Ухвала

від 30.09.2010 по справі 2-а-1008/09/1017

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2-а-1008/09/1017 Головую чий у 1- й інстанції Биба Ю.В.

Суддя - доповідач: Василе нко Я.М

У Х В А Л А

Іменем України

30 вересня 2010 р. м. Киї в

Київський апеляційний адміністративний суд у скла ді колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Ум нової О.В.,

при секретарі Киричуку Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляцій ну скаргу ОСОБА_2 на ухвал у Миронівського районного су ду Київської області від 26.08.2009 у справі за його позовом до Мир онівської районної державно ї адміністрації Київської об ласті, третя особа - садівни цьке товариство «Дружба»про визнання дій протиправними та визнання недійсним свідоц тва про державну реєстрацію, -

В С Т А Н О В И В:

22.01.2008 позивач звернувся до Миронівського районного суд у Київської області із позов ом, в якому просив:

- постановити рішення про ви знання протиправними дії дер жавного реєстратора Миронів ської РДА Київської області при проведенні реєстраційни х дій і, як наслідок, постанови ти рішення щодо ліквідації (п рипинення) юридичної особи « Садівницьке товариство «Дру жба»(обслуговуючий кооперат ив), код ЄДРПОУ - 34970318, місцезнахо дження: 08812 Київська область, Ми ронівський район, с. Ходорів, в ул. Шевченка, 26;

- визнати недійсним свідоцт во про державну реєстрацію ю ридичної особи «Садівницьке товариство «Дружба»№ 575837, сері я АОО, ідентифікаційний код - 3 4970318 від 22.08.2007;

- виключити з Єдиного держав ного реєстру усі відповідні записи щодо реєстраційних ді й, що стосуються юридичної ос оби «Садівницьке товариство «Дружба»(обслуговуючий кооп ератив, код ЄДРПОУ- 34970313)

Ухвалою Миронівського рай онного суду Київської област і від 26.08.2009 відмовлено у відкрит ті провадження у справі.

Не погоджуючись із зазначе ною ухвалою позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати оскаржува ну ухвалу, як таку, що постанов лена із порушенням норм проц есуального права та постанов ити нову ухвалу про направле ння справи на новий розгляд д о суду першої інстанції в нов ому складі суду.

Заслухавши у засіданні апе ляційного суду доповідача, п ояснення учасників судового процесу, які з' явилися у суд ове засідання, перевіривши м атеріали справи, колегія суд дів вважає, що апеляційна ска рга підлягає частковому задо воленню, виходячи з наступни х підстав.

Вимоги апелянта про направ лення справи на новий розгля д до суду першої інстанції не підлягають задоволенню з ти х підстав, що по-перше, ні з мат еріалів справи, ні навіть з до водів апеляційної скарги не вбачається жодної з підстав для направлення справи на но вий розгляд, виключний перел ік яких був встановлений ст. 20 4 КАС України у редакції, яка д іяла на момент прийняття оск аржуваної ухвали, по-друге, на даний час до виключного пере ліку повноважень суду апеляц ійної інстанції за наслідкам и розгляду апеляційної скарг и на ухвалу суду, встановлено го ст. 199 КАС України (із змінами , внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 р. N 2453-VI) не входи ть направлення справи на нов ий розгляд до суду першої інс танції.

Відмовляючи у відкритті пр овадження у справі, суд першо ї інстанції виходив з того, що дана справа не підлягає розг ляду в порядку адміністратив ного судочинства.

Колегія суддів не погоджує ться з рішенням суду першої і нстанції, виходячи з наступн ого.

Згідно п. 1 ч. 1ст. 17 Кодексу адм іністративного судочинства України компетенція адмініс тративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичн их осіб із суб' єктом владни х повноважень щодо оскарженн я його рішень (нормативно-пра вових актів чи правових акті в індивідуальної дії), дій чи б ездіяльності.

Суб' єктом владних повнов ажень є орган державної влад и, орган місцевого самовряду вання, їхня посадова чи служб ова особа, інший суб' єкт при здійсненні ними владних упр авлінських функцій на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень (пункт 7 частини першо ї статті 3 КАС України).

Пунктом 1 частини першої ста тті 3 КАС України справу адмін істративної юрисдикції визн ачено як переданий на виріше ння адміністративного суду п ублічно-правовий спір, у яком у хоча б однією зі сторін є орг ан виконавчої влади, орган мі сцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа а бо інший суб' єкт, який здійс нює владні управлінські функ ції на основі законодавства, в тому числі на виконання дел егованих повноважень.

Отже, суд першої інстанцій н е вірно відмовив у відкритті провадження у справі.

Крім того, Верховний Суд Укр аїни у своїй постанові від 02.03.2 010 у порядку провадження за ви нятковими обставинами за ска ргою ТОВ «Місто слави»у спра ві за позовом ПП «Даско»до Де ржавного реєстратора Дарниц ької районної у м. Києві держа вної адміністрації, треті ос оби: Дарницька районна у м. Киє ві державна адміністрація, Т ОВ «Місто слави»про визнання незаконними дій та зобов' я зання вчинити дії дійшов вис новку про те, що спори пов' яз ані із оскарженням дій Держа вного реєстратора при провед енні реєстраційних дій, підл ягають розгляду в порядку ад міністративного судочинств а.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України за наслідка ми розгляду апеляційної скар ги на ухвалу суду першої інст анції, яка перешкоджає подал ьшому провадженню у справі, с уд апеляційної інстанції ска совує її та постановляє нову ухвалу про направлення спра ви для продовження розгляду справи до суду першої інстан ції, якщо визнає, що останнім п орушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного в ирішення питання.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206 К АС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСО БА_2 на ухвалу Миронівськог о районного суду Київської о бласті від 26.08.2009 - задовольнит и частково.

Ухвалу Миронівського райо нного суду Київської області від 26.08.2009 - скасувати та направ ити справу до суду першої інс танції для продовження розгл яду справи.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 05.10.2010.