Постанова

від 09.09.2010 по справі 5781/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 5781/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.

секретар судовог о засідання Д удка С.С.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні справу за адміністративним позовом першого заступника прокурор а Приморського району м. Одес и в інтересах держави в особі Одеського територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку до відкритого акціон ерного товариства «Одеський керамзитовий завод»про стяг нення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружног о адміністративного суду над ійшла позовна заява першого заступника прокурора Примор ського району м. Одеси в інтер есах держави в особі Одесько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Одеський керамз итовий завод»в якій позивач просить стягнути з відкритог о акціонерного товариства «О деський керамзитовий завод» 5100 гривень штрафних санкцій.

В адміністративному позов і вказаного, що відкрите акці онерне товариство «Одеський керамзитовий завод»не надал о до Одеського територіально го управління Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку річний звіт за 2008 рі к, що є порушення вимог п.1 глав и 1 розділу V Положення про роз криття інформації емітентам и цінних паперів затверджено го рішенням Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку №1591 від 19.12.2006року (із змі нами та доповненнями). На підс таві встановленого правопор ушення у відношенні відкрито го акціонерного товариства « Одеський керамзитовий завод »був складений акт про право порушення на ринку цінних па перів, відповідно до якого ви несена постанова про накладе ння санкції за правопорушенн я на ринку цінних паперів від 20 серпня 2009 року за № 359-ОД у р озмірі 300 неоподаткованих мін імумів доходів громадян, що с тановить у гривневому еквіва ленті 5100 гривень. Проте, відкри те акціонерне товариство «Од еський керамзитовий завод»д о часу звернення з позовом до суду, фінансову санкцію не сп латило.

В судовому засіданні пред ставник прокуратури Приморс ького району м. Одеси та предс тавник позивача позовні вимо ги підтримали в повному обся зі, посилаючись на обставини , викладені в позовній заяві т а просили позов задовольнити .

Представник відпов ідача в судові засідання 13.07.2010 р оку та 09.09.2010 року не з' явився, п ро дату, час та місце судового розгляду повідомлений належ ним чином та своєчасно, що під тверджується наявними в мате ріалах справи повідомленням и про вручення поштових відп равлень (а.с.15,27), його позиція що до позову не відома, оскільки він заперечень на позовну за яву не подав та повноважного представника у судове засід ання не направив. Суд із враху ванням зазначених обставин с праву розглянув на підставі наявних у ній доказів, відпов ідно до ч.4 ст.128 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Розглянувши подані до кументи та матеріали, заслух авши пояснення представника прокуратури та представника позивача, з'ясувавши фактичн і обставини, на яких ґрунтуют ься позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд в важає, що позов підлягає задо воленню з наступних підстав.

Відкрите акціонерне това риство «Одеський керамзитов ий завод»не подало регуляр ну річну інформацію емітента за 2008 рік, що є порушенням вимо г ст.40 Закону України «Про цін ні папери та фондовий ринок» .

Згідно з актом про право порушення на ринку цінних па перів від 7 серпня 2009р. №416-ОД вст ановлено, що відкрите акціон ерне товариство «Одеський ке рамзитовий завод»не подало р егулярну річну інформацію ем ітента за 2008 рік, що є порушення м вимог ст.40 Закону України «П ро цінні папери та фондовий р инок». На підставі даного акт у до відповідача відповідно до постанови №359-ОД від 20 серпня 2009 року було застосовано санк цію у вигляді накладення штр афу у розмірі 300 неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян, що становить 5100 гривень (ко пія а.с.9).

Згідно ст.1 Закону України « Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів - це здійснен ня державою комплексних захо дів щодо упорядкування, конт ролю, нагляду за ринком папер ів та їх похідних, та запобіг ання зловживанням і порушенн ям у цій сфері.

Згідно п.1 Положення про Де ржавну комісію з цінних папе рів та фондового ринку, затве рдженого Указом Президента України, Державна комісія з ц інних паперів та фондового р инку є центральним органом в иконавчої влади зі спеціальн им статусом, підпорядкованим Президентові України і підз вітним Верховній Раді Ук раїни.

Таким чином, органом уповно важеним державою здійснюват и відповідні функції у даних спірних відносинах є Держав на комісія з цінних паперів т а фондового ринку в особі Оде ського територіального упра вління Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку.

Згідно з п.7 ст. 11 Закон у України «Про державне регу лювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондовог о ринку застосовує до юридич них осіб фінансові санкції з а: неподання, подання не в пов ному обсязі інформації та/аб о подання недостовірної інфо рмації до Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку - у розмірі до тисячі н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 1.3 Розділу ХVІІ «П равил розгляду справ про пра вопорушення вимог законодав ства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», за тверджених рішенням Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку від 11.12.2007р. №2272 , передбачено накладення на ю ридичних осіб штрафу за нена дання, несвоєчасне надання а бо надання завідомо недостов ірної інформації у розмірі д о 500 неоподатковуваних мініму мів доходів громадян.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги пер шого заступника прокурора Пр иморського району м. Одеси в і нтересах держави в особі Оде ського територіального упра вління Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку до відкритого акціонерн ого товариства «Одеський кер амзитовий завод»про стягнен ня штрафних санкцій в розмір і 5100 гривень є законними і обґр унтованими, заснованими на д іючому законодавстві, підтве рджуються наданими суду пись мовими доказами, та підлягаю ть задоволенню.

Керуючись: ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69 -71, 86, 160-163 , 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов першого заступника про курора Приморського району м . Одеси в інтересах держави в о собі Одеського територіальн ого управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку до відкритого ак ціонерного товариства «Одес ький керамзитовий завод»про стягнення штрафних санкцій в розмірі 5100 гривень - задово льнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Од еський керамзитовий завод» 5 100 (п' ять тисяч сто) гривень шт рафних санкцій на р/р 31110106700009, МФВ : 828011, код ЄДРПОУ: 23213460 в Головному управлінні Державного Казна чейства в Одеській області.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання апеляційної ска рги, якщо апеляційну скаргу н е було подано.

У разі подання апел яційної скарги судове рішенн я, якщо його не скасовано, наби рає законної сили після пове рнення апеляційної скарги, в ідмови у відкритті апеляційн ого провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез Одеський окружний адмініс тративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляці йна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з д ня її проголошення. У разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 КАС України, а так ож прийняття постанови у пис ьмовому провадженні апеляці йна скарга подається протяго м десяти днів з дня отри мання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Повний текст постанови ви готовлений та підписаний суд дею 14.09.2010 року.

Суддя Корой С.М.

09 вересня 2010 року