Постанова

від 07.10.2010 по справі 2а-5063/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2010 р. Сп рава № 2а-5063/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповал а М.М.

за участю секретаря судового засідання-О.Г. Ілляш енко,

прокурора Сумської област і - О.М. Черненко ,

представника позивача - В .А. Нікітіної,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду в м. Суми адміністр ативну справу за позовом Глу хівського міжрайонного прок урора Сумської області в інт ересах держави в особі Сумсь кого територіального управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку до Відкритого акціонерног о товариства "Роменкський "Сі льбудремсервіс" про стягненн я фінансових санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

Глухівський міжрайонни й прокурор в інтересах держа ви в особі Сумського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку (далі по тек сту - позивач, Сумське терит оріальне управління ДКЦПФР) звернувся до Сумського окруж ного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ві дповідача - Відкритого акці онерного товариства “Роменс ький “Сільбудремсервіс”(дал і по тексту - відповідач, ВАТ “Роменський “Сільбудремсер віс”) - штраф за порушення за конодавства про цінні папери в розмірі 85000 грн., мотивуючи св ої вимоги тим, що відповідач, н е усунув допущені порушення законодавства про цінні папе ри щодо обов' язку акціонерн ого товариства, не пізніше ні ж через 6 місяців після реєстр ації випуску акцій, видати ак ціонерам акції ( сертифікати акцій); щодо випуску цінних па перів у документальній формі , який здійснюється емітенто м шляхом виготовлення сертиф ікатів, які випускаються з ур ахуванням вимог, визначених Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку; щ одо вимог до бланків сертифі катів цінних паперів, їх виго товлення, оформлення та вида чу акціонерам та щодо цінних паперів, як документів встан овленої форми з відповідними реквізитами, що посвідчують грошові або інші майнові пра ва, визначають взаємовідноси ни особи, яка їх розмістила ( в идала) і власника, та передбач ають виконання зобов' язань згідно з умовами їх розміщен ня, а також можливість переда чі прав, що випливають із цих д окументів іншим особам у стр ок до 01 березня 2010 року відпові дно до постанови про порушен ня справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 29 березня 2010 року, вказану поста нову не оскаржив та в доброві льному порядку суму штрафу н е сплатив.

В судовому засіданні, проку рор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі, зазначивши, щ о заборгованість на момент р озгляду справи відповідачем не погашена.

Відповідач в судове з асідання не з' явився, до суд у повернувся конверт за невр ученням адресату, конверт на дсилався відповідачу за оста ннім відомим місцем реєстрац ії, тому суд вважає за можливе розглянути справу за відсут ності відповідача за наявним и у ній доказами.

Вислухавши прокурора, пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи і оцінив ши зібрані докази в їх сукупн ості, суд вважає, що позов підл ягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України “Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні”від 30 жовтня 1996 року4 48/96-ВР (далі по тексту - Закон) Д ержавна комісія з цінних пап ерів та фондового ринку має п раво надсилати емітентам, ос обам, які здійснюють професі йну діяльність на ринку цінн их паперів, фондовим біржам т а саморегулівним організаці ям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про ц інні папери та вимагати нада ння необхідних документів ві дповідно до чинного законода вства.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Зако ну Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку з астосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невикон ання або несвоєчасне виконан ня рішень Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку або розпоряджень, пос танов або рішень уповноважен их осіб Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінни х паперів, вчинені повторно п ротягом року, у розмірі від п'я ти до десяти тисяч неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян.

Згідно ч.1. ст. 3 Закону Україн и “ Про цінні папери та фондов ий ринок”, цінні папери - докум енти встановленої форми з ві дповідними реквізитами, що п освідчують грошові або інші майнові права, визначають вз аємовідносини особи, яка їх р озмістила (видала), і власника , та передбачають виконання з обов'язань згідно з умовами ї х розміщення, а також можливі сть передачі прав, що виплива ють із цих документів, іншим о собам.

Згідно ч.2. ст. 27 Закону Україн и “ Про господарські товарис тва” акціонерне товариство зобов'язано видати акціонер ам акції (сертифікати акцій) н е пізніше ніж через шість міс яців після реєстрації випус ку акцій.

Згідно ч.3 ст.4 Закону України “ Про національну депозитар ну систему та особливості ел ектронного обігу цінних папе рів в Україні ” випуск цінних паперів у документарній фор мі здійснюється емітентом шл яхом виготовлення сертифіка тів, які випускаються з ураху ванням вимог, визначених Дер жавною комісією з цінних пап ерів та фондового ринку.

Відповідно до матеріалів с прави відповідачем було пору шено зазначені вимоги чинног о законодавства України про цінні папери.

Відповідно до постан ови уповноваженої особи Сумс ького територіального управ ління ДКЦПФР Степаненка О.С . від 29 березня 2010 року було по рушено справу про правопоруш ення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ “Роменськи й “Сільбудремсервіс” та запр опоновано керівнику або повн оважному представнику відпо відача з' явитися для підпис ання актів про правопорушенн я на ринку цінних паперів та н адання пояснень в Сумське те риторіальне управління ДКЦП ФР 07.04.2010 р. (а.с. 14).

На підставі постанов и Уповноваженої особи Сумськ ого ТУ ДКЦПФР Берестовсько го Ю.В. про розгляд справи пр о правопорушення на ринку ці нних паперів від 07.04.2010 р. було пр изначено розгляд справ про п равопорушення на ринку цінни х паперів (а.с. 11).

Відповідно до п. 14 ст. 8 З акону України “Про державне регулювання ринку цінних пап ерів в Україні”від 30 жовтня 1996 року448/96-ВР Державна комісія з ц інних паперів та фондового р инку має право накладати адм іністративні стягнення, штра фні та інші санкції за поруше ння чинного законодавства на юридичних осіб та їх співроб ітників, аж до анулювання ліц ензій на здійснення професій ної діяльності на ринку цінн их паперів.

Згідно з абз. 8 ч. 1 ст. 11 За кону Державна комісія з цінн их паперів та фондового ринк у застосовує до юридичних ос іб фінансові санкції за неви конання або несвоєчасне вико нання рішень Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку або розпоряджень, п останов або рішень уповноваж ених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку щодо усунення поруше нь законодавства на ринку ці нних паперів у розмірі від ти сячі до п'яти тисяч неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян.

За результатами розгляду с прави про правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ “Ро менський “Сільбудремсервіс ” винесено постанову № 29-СУ пр о накладання санкцій за прав опорушення на ринку цінних п аперів від 15.04.2010 р., якими відпов ідачу було накладено штраф у розмірі 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 85000 грн. (а.с. 8).

Вказана постанова відпові дачем не оскаржувалася та су ма штрафу в добровільному по рядку не сплачена.

Таким чином, судом достовір но встановлено, що відповіда чем сума штрафу станом на ден ь розгляду справи залишаєтьс я не сплаченою, і складає 85000 гр н., що підтверджується матері алами справи, тому суд приход ить до висновку, що вимоги про курора щодо стягнення вказан ої суми штрафу є обґрунтован ими та такими, що підлягають з адоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Глухівського міжрайонно го прокурора Сумської област ів інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку до Відкритого акціо нерного товариства "Роменксь кий "Сільбудремсервіс" про ст ягнення фінансових санкцій - задовольнити в повному обся зі

Стягнути з Відкритого акці онерного товариство "Роменсь кий "Сільбудремсервіс" (42004, Сум ська область, м. Ромни, третій провулок Червоної, будинок № 61, розрахунковий рарунок 2600131953900 1 у СФ ПАТ КБ "ПриватБанк", МФО 33754 6, код ЕДРПОУ 05400201) в доход держав и (рохрахунковий рахунок №31111106 700011 в ГУДКУ в Сумській області, код 23635184, МФО 837013, код платежу 21081100) ф інансові санкції в сумі 85000 (віс імдесят п'ять тисяч) грн.

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі апеляційної скарги на п останову суду протягом десят и днів з дня складення п останови в повному обсязі.

Якщо постанову було прогол ошено за відсутності особи, я ка бере участь у справі, то стр ок подання апеляційної скарг и обчислюється з дня отриман ня нею копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

< Список > < Дата >

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал

Повний текст постанови складено 12 жовтня 2010 року.