Ухвала

від 18.01.2024 по справі 280/1508/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

18 січня 2024 року Справа № 280/1508/20 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м.Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65, код ЄДРПОУ 38625593)

до - Комунальної установи «Пологівський заклад загальної середньої освіти I-III ступенів № 5» Пологівської районної ради Запорізької області (юридична адреса: 70615, Запорізька область, Пологівьский район, с. Пологи, вул. Центральна, буд. 188, код ЄДРПОУ 26317964)

про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,-

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач) до Комунальної установи «Пологівський заклад загальної середньої освіти I-III ступенів № 5» Пологівської районної ради Запорізької області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення Комунальної установи «Пологівський заклад загальної середньої освіти I-III ступенів №5» Пологівської районної ради Запорізької області, розташованої за адресою: 70615, Запорізька область, Пологівьский район, с. Пологи, вул. Центральна, буд. 188, шляхом зобов`язання Комунальної установи «Пологівський заклад загальної середньої освіти I-III ступенів №5» Пологівської районної ради Запорізької області повністю зупинити експлуатацію будівель та приміщень за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.

10 березня 2020 р. ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощенного позовного провадження. Судове засідання призначено на 08 квітня 2020 року об 17 год. 00 хв.

08 квітня 2020 року ухвалою суду відкладено судове засідання на 04 травня 2020 року об 14 год. 00 хв.

04 травня 2020 р. ухвалою суду зупинено провадження у справі до 27 травня 2020 р. об 12 год. 10 хв.

27 травня 2020 року ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 21 жовтня 2020 року об 17 год. 00 хв.

21 жовтня 2020 року ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 11 січня 2021 року об 12 год. 15 хв.

11 січня 2021 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 25 травня 2021 року об 10 год. 00 хв.

25 травня 2021 р. ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 30 серпня 2021 року об 09 год. 30 хв.

30 серпня 2021 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 01 листопада 2021 року об 12 год. 45 хв.

01 листопада 2021 р. ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 28 лютого 2022 року об 09 год. 00 хв.

24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан.

02 травня 2023 року ухвалою суду продовжити зупинення провадження у справі № 280/1508/20 до 28 грудня 2023 року об 09 год. 45 хв.

28 грудня 2023 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 16 січня 2024 року об 10 год. 00 хв.

18 січня 2024 р. ухвалою суду поновлено провадження у справі з 18 січня 2024 року.

16 січня 2024 р. за вх. № 2284, засобами електронного зв`язку від представника відповідача надійшло до суду клопотання про зупинення провадження у справі, у зв`язку з тим, що навчальний заклад знаходиться на окупованій території, а саме - село Пологи, вул. Центральна, буд. 188 Запорізької області до деокупації території.

Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, судом встановлено наступне.

24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан. Територія Запорізької області, Веселівський район, с. Калинівка, тимчасово окупована Російською Федерацією.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", - воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено. До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти Указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через медіа.

Об`єкт відповідача, Комунальної установи «Пологівський заклад загальної середньої освіти I-III ступенів № 5» Пологівської районної ради Запорізької області перебуває на окупованій території - 70615, Запорізька область, Пологівьский район, с. Пологи, вул. Центральна, буд. 188.

Об`єкт відповідача, що перевірявся позивачем, перевірити неможливо, оскільки знаходиться на тимчасово окупованій території. Крім того, документальних доказів встановлення стану усунення ним порушень у сфері пожежної безпеки до суду не надано.

Відповідно до ст. 236 КАС України - суд зупиняє провадження у справі в разі:

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

Згідно до частини другої ст. 236 КАС України - суд має право зупинити провадження у справі в разі:

2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження;

3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі.

За аналогією - поняття "окупована територія" є аналогічною поняттю "довгострокове відрядження".

Тому провадження у справі необхідно зупинити до деокупації території.

Керуючись статтями 236, 241 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Комунальної установи «Пологівський заклад загальної середньої освіти I-III ступенів № 5» Пологівської районної ради Запорізької області про зупинення провадження у справі до деокупації території - задовольнити.

Провадження у адміністративній справі № 280/1508/20 зупинити до деокупації території.

Ухвала набрала законної сили 18 січня 2024 року та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її прийняття.

Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана суддею 18 січня 2024 року.

Суддя Р.В. Сацький