Рішення

від 22.01.2024 по справі 300/8161/23

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" січня 2024 р. справа № 300/8161/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до Обслуговуючого кооперативу «АВС» про стягнення податкового боргу в сумі 10846,69 грн., -

Короткий виклад позицій сторін. Процесуальні дії суду.

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (далі позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Обслуговуючого кооперативу «АВС» (далі відповідач; ОК «АВС») в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 10846,69 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем добровільно не погашено грошові зобов`язання на загальну суму 10846,69 грн., а саме: штрафні (фінансові) санкції з орендної плати з юридичних осіб на суму 2040,00 грн., пеня на суму 646,69 грн.; штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств на суму 8160,00 грн.

Ухвалою від 04.12.2023 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в даній справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Ухвалу про відкриття провадження від 04.12.2023 направлено за адресою місцезнаходження, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: вулиця Староміська, 88-Б, місто Коломия, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78200. Однак ухвала повернулася на адресу суду з відміткою установи поштового зв`язку: адресат відсутній за вказаною адресою.

Відповідно до частини четвертої статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з частиною шостою 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин, суд вважає, що відповідача повідомлено належним чином про розгляд справи в суді, а справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами.

Встановлені судом обставини справи:

17.01.2011 проведено державну реєстрацію ОК «АВС», код 37510652, яке перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС в Івано-Франківській області як платник податків, зокрема з орендної плати з юридичних осіб - код бюджетної класифікації 18010600, податку на прибуток приватних підприємств - код бюджетної класифікації 18010400.

Щодо орендної плати з юридичних осіб:

11.05.2023 Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області проведено камеральну перевірку відповідача своєчасності сплати грошових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб, що сплачуються за результатами річного декларування за 2022 та 2023 роки, за результатами якої складено акт № 5358/09-19-04-07/37510652, яким встановлено порушення, а саме: неподання податкової звітності з плати за землю за 2022 та 2023 роки (а.с. 9).

На підставі акту перевірки № 5358/09-19-04-07/37510652 від 11.05.2023Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області 01.06.2023 прийнято податкове повідомлення-рішення форми ПС: № 00/5394/0407, яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції за платежем: орендна плата з юридичних осіб на суму 2040,00 грн. (а.с. 11).

Податкове повідомлення-рішення форми ПС № 00/5394/0407від 01.06.2023 направлено за податковою адресою відповідача: вулиця Староміська, 88-Б, місто Коломия, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78200. Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 18.06.2023 (а.с. 10).

Також відповідачу нарахована пеня за платежем орендна плата з юридичних осіб (код 18010600) відповідно до статті 129 Податкового кодексу України на суму 646,69 грн.

Щодо податку на прибуток підприємств:

12.05.2023 Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області проведено камеральну перевірку відповідача щодо податкової звітності з податку на прибуток підприємства за 2015-2022 роки, за результатами якої складено акт № 5433/09-19-04/37510652, яким встановлено порушення, що стосується неподання податкової звітності з податку на прибуток підприємства (а.с. 5).

На підставі акту перевірки № 5433/09-19-04/37510652 від 12.05.2023, Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області 01.06.2023 прийнято податкове повідомлення-рішення форми ПС № 00/5427/0407, яким відповідачу визначено штрафні (фінансові) санкції за платежем: податок на прибуток приватних підприємств на загальну суму 8160,00 грн. (а.с. 7).

Податкове повідомлення-рішення форми ПС від 12.05.2023 № 00/5427/0407 направлено за податковою адресою відповідача: вулиця Староміська, 88-Б, місто Коломия, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78200. Однак, повернулось на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку: «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 8).

Згідно довідки про борг Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 06.11.2023 сума заборгованості відповідача - 10846,69 грн., а саме: податкові зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб на суму 1355,92, штрафні (фінансові) санкції з орендної плати з юридичних осіб на суму 2040,00 грн., пеня на суму 646,69 грн.; штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток підприємств на суму 8160,00 грн.

17.01.2018Коломийським управлінням Головного управління ДФС в Івано-Франківській області виставлено податкову вимогу форми Ю за № 233-52 на суму 5055,84 грн., яка згідно рекомендованого повідомлення вручена представнику відповідача 23.01.2018 (а.с. 14).

Вирішуючи даний спір суд виходив з таких мотивів та норм права. Висновки суду:

Згідно з частиною першою статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України (надалі ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з статтею 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом (підпункт 54.3.5. пункту 54.3. статті 54 Податкового кодексу України).

Пунктом 14.1.39 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов`язання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В пункті 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України зазначено, що податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

За визначенням підпункту 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Пунктами 42.1, 42.2 статті 42 Податкового кодексу України передбачено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У разі якщо вручити податкове повідомлення - рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення - рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Судом встановлено, що податковий борг виник на підставі податкових повідомлень рішень № 00/5394/0407від 01.06.2023 та від 12.05.2023 № 00/5427/0407.

Податкове повідомлення-рішення форми ПС: № 00/5394/0407від 01.06.2023 направлено на податкову адресу відповідача та отримано ним 18.06.2023. Вказане податкове повідомлення-рішення відповідач не оскаржив. Доказів протилежного суду не подано. Отже, суми грошових зобов`язань, визначені цим податковим повідомленням-рішенням, є узгодженими.

Податкове повідомлення-рішення форми ПС від 12.05.2023 № 00/5427/0407 направлено на податкову адресу відповідача, однак повернулось на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» . Отже, відповідно до статті 42 ПК України, таке податкове повідомлення-рішення вважається врученим відповідачу. Суду не подано доказів сплати вказаних сум у визначений податковим законом строк.

За змістом статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається:

129.1.3. при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Нарахування пені закінчується:

129.3.1. у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення.

Так, відповідачу нараховано пеню з орендної плати з юридичних осіб на суму 646,69 грн.

Відповідно до норми підпункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В силу вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

17.01.2018Коломийським управлінням Головного управління ДФС в Івано-Франківській області виставлено податкову вимогу форми Ю за № 233-52 на суму 5055,84 грн., яка згідно рекомендованого повідомлення вручена представнику відповідача 23.01.2018.

Оскільки відповідачем не подано суду доказів виконання вказаної податкової вимоги в повному обсязі, погашення заборгованості станом на день подання цього позову, то податкова вимога № 233-52 від 17.01.2018 відповідно до статті 60 Податкового кодексу України не є відкликаною. Отже, у позивача немає обов`язку щодо винесення нової податкової вимоги.

Заборгованість відповідача всього в суді 10846,69 грн. підтверджується довідкою про борг станом на 06.11.2023 (а.с. 4) та витягами з облікової картки платника (а.с. 15-19).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи те, що відповідачем не сплачено самостійно податковий борг з орендної плати, податку на прибуток приватних підприємств, то суд вважає підставним звернення контролюючого органу до суду із позовом про його стягнення у спосіб, визначений пунктами 95.3 та 95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

Таким чином, адміністративний позов Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до Обслуговуючого кооперативу «АВС» про стягнення податкового боргу в сумі 10846,69 грн. є обґрунтованим, а тому його належить задовольнити.

Щодо судових витрат у справі:

Сторони не понесли судових витрат у справі.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 25, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Обслуговуючого кооперативу «АВС» (код ЄДРПОУ- 37510652, вулиця Староміська, 88-Б, місто Коломия, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78200) відкритих у банківських установах, які його обслуговують, та за рахунок належної йому готівки, в дохід відповідних Державного та місцевих бюджетів України, за кодами бюджетної класифікації 18010600 та 18010400, податковий борг в розмірі 10846 (десять тисяч вісімсот сорок шість) гривень 69 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, код ЄДРПОУ 43968084, вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ, 76018.

Відповідач: Обслуговуючий кооператив «АВС», код ЄДРПОУ - 37510652, вулиця Староміська, 88-Б, місто Коломия, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78200.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.