Постанова

від 06.10.2010 по справі 2а-4311/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-4311/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Алєк сєєвої Н.Ю.,

за участю секретаря - Кус айло Я.Г.,

представника позивача - Ф едорович Є.І., Савченко Л.А .,

представника відповідача - Чалої О.Д., Гречки Т.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою від повідальністю "Торговельно-В иробнича Компанія" Продімпек с" до Державної податкової ін спекції у м. Полтаві про скасу вання податкових повідомлен нь-рішеннь, -

В С Т А Н О В И В:

13 вересня 2010 року позив ач Товариство з обмежено ю відповідальністю "Торговел ьно-Виробнича Компанія" Прод імпекс" звернувся до Полтавс ького окружного адміністрат ивного суду з адміністративн им позовом до Державної пода ткової інспекції у м. Полтаві про скасування податкових п овідомленнь-рішеннь, обґрунт овуючи свої позовні вимоги н езгодою із визначенням ДПІ в м. Полтаві податкового зобов 'язання з податку на додану ва ртість в розмірі 1655028,00 грн. та шт рафних (фінансових) санкцій в загальній сумі 1655028,00 грн. у зв'яз ку із не проведенням ТОВ "ТВК " Продімпекс" збільшення суми податкових зобов'язань з под атку на додану вартість при в изнанні умовного продажу тов арних залишків, після анулюв ання реєстрації платника под атку на додану вартість в пор ядку пункту 9.8 статті 9 Закону У країни "Про податок на додану вартість". Так, позивачем вказ ано про застосування ДПІ в м. П олтаві, при визначенні розмі ру податкового зобов'язання з податку на додану вартість , даних про залишки товарних з апасів з податкових декларац ій з податку на прибуток ТОВ "Т ВК "Продімпекс", які відповіда чем визнані неприйнятою звіт ністю і, крім того, про відсутн ість в ТОВ "ТВК "Продімпекс" за лишків товарних запасів на д ату анулювання позивачеві св ідоцтва платника податку на додану вартість, про що відпо відач повідомлений шляхом по дання ТОВ "ТВК "Продімпекс" до ДПІ в м. Полтаві уточнюючого р озрахунку до податкової декл арації з податку на прибуток підприємства за І квартал 2008 р оку, податку на додану вартіс ть за лютий 2008 року. Позивач так ож вказував про неправомірні сть винесення ДПІ в м. Полтаві першої податкової вимоги ві д 20 липня 2010 року на суму визнач еного податкового зобов'язан ня з податку на додану вартіс ть та штрафних (фінансових) са нкцій у зв'язку із винесенням її під час процедури адмініс тративного узгодження подат кових повідомлень-рішень в п орядку статті 5 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами".

Представники позива ча в судовому засіданні позо вні вимоги підтримали, проси ли позов задовольнити, скасу вати податкові повідомлення -рішення від 13 лютого 2010 року №001 7621502/0, від 21 квітня 2010 року №0017621502/1, №0020 471502/1, від 15 червня 2010 року №0020471502/1, від 29 червня 2010 року №0017621502/2, №0020471502/2, від 09 вересня 2010 року №0017621502/3, №0020471502/3, пер шу податкову вимогу від 20 липн я 2010 року.

Представники відповідач а в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували, посилаючись на ті обставини, що ТОВ "ТВК "Прод імпекс" самостійно в період з І кварталу 2008 року по І квартал 2009 року декларувалося про ная вність залишків товарних зап асів за суму 8275140,00 грн., щодо яких на день анулювання позиваче ві свідоцтва платника податк у на додану вартість ТОВ "ТВК " Продімпекс" не визнано умовн ого продажу за звичайними ці нами. У зв'язку із зазначеним Д ПІ в м. Полтаві правомірно, за твердженням відповідача, виз начено суму податкового зобо в'язання з податку на додану в артість на підставі пункту 9.8 статті 9 Закону України "Про по даток на додану вартість" в ро змірі 1655028,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в загальному розмірі 1655028,00 грн. Т акож в запереченнях на позов ну заяву відповідач зазначив про відкликання ДПІ в м. Полта ві податкової вимоги від 20 лип ня 2010 року, про що позивача пись мово повідомлено листом від 24 вересня 2010 року №21966/10/24-137. Просили в задоволенні позовних вимо г відмовити.

Суд, заслухавши пояснення п редставників сторін, вивчивш и та дослідивши матеріали сп рави, всебічно і повно з'ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтуються позовні в имоги, об'єктивно оцінивши до кази, які мають юридичне знач ення для розгляду справи і ви рішення спору по суті, встано вив наступне.

Товариство з обм еженою відповідальністю "Тор говельно-виробнича компанія "Продімпекс" (ідентифікаційн ий код платника податків 23278399), в зяте на податковий облік в Де ржавній податковій інспекці ї в м. Полтаві 18 травня 1995 року за №826, з 17 червня 2009 року зареєстро ване платником податку на до дану вартість, про що видане с відоцтво №1000629790, індивідуальни й номер платника податку на д одану вартість - 232783916343.

ДПІ в м. Полтаві 18 січня 2010 ро ку було проведено невиїзну д окументальну (камеральну) пе ревірку ТОВ "ТВК "Продімпекс" з питання збільшення суми под аткових зобов'язань про визн анні умовного продажу товарн их залишків та основних фонд ів після анулювання реєстрац ії податку на додану вартіст ь, про що складений акт від 18 сі чня 2010 року №587/15-2/23278339.

За висновками вказаного ак ту ДПІ в м. Полтаві встановлен о не проведення збільшення с уми податкових зобов'язань п ри визнанні умовного продажу товарних залишків, після ану лювання реєстрації платника податку на додану вартість Т ОВ "ТВК "Продімепекс" (26 лютого 2 009 року підприємство було викл ючено з реєстру платників ПД В, згідно акта про анулювання платника податку на додану в артість №35), чим порушено пунк т 9.8 статті 9 Закону України "Про податок на додану вартість".

На підставі абзацу "в" підпу нкту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами", в ідповідно до якого контролюю чий орган має право визначит и суму податкового зобов'яза ння при виявленні внаслідок проведення камеральної пере вірки арифметичних або метод ологічних помилок у поданій платником податків податков ій декларації, які призвели д о заниження або завищення су ми податкового зобов'язання; пункту 17.1.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами", відповідно до якого платник податків зобо в'язаний сплатити штраф у роз мірі п'яти відсотків суми дон арахованого податкового зоб ов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімум у доходів громадян сукупно з а весь строк недоплати, незал ежно від кількості податкови х періодів, що минули у разі ко ли контролюючий орган самост ійно донараховує суму податк ового зобов'язання платника податків за підставами, визн аченими у підпункті "в" підпун кту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього З акону; порядку заповнення де кларації з податку на додану вартість №166 від 30 травня 1997 рок у, відповідачем ТОВ "ТВК "Проді мпекс" збільшено суму, що за ре зультатами звітного періоду підлягає сплаті платником п одатку до бюджету, на 1655028,00 грн. і з застосуванням штрафних фін ансових санкцій.

ДПІ в м. Полтаві винесене по даткове повідомлення-рішенн я від 13 лютого 2010 року №0017621502/0 яким позивачеві визначено суму п одаткового зобов'язання з по датку на додану вартість в ро змірі 1655028,00 грн. та суму штрафни х (фінансових) санкцій в розмі рі 827514,00 грн.

Не погодившись із визначен ням податковим органом суми податкового зобов'язання з п одатку на додану вартість і з астосуванням штрафної (фінан сової) санкції, ТОВ "ТВК "Проді мпекс" оскаржило податкове п овідомлення-рішення від 13 лют ого 2010 року №0017621502/0 в апеляційном у порядку згідно із підпункт ом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами", зг ідно якого, у разі коли платни к податків вважає, що контрол юючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язан ня або прийняв будь-яке інше р ішення, що суперечить законо давству з питань оподаткуван ня або виходить за межі його к омпетенції, встановленої зак оном, такий платник податків має право звернутися до конт ролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, я ка подається у письмовій фор мі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податк ів вважає за потрібне надати . Скарга повинна бути подана к онтролюючому органу протяго м десяти календарних днів, на ступних за днем отримання пл атником податків податковог о повідомлення або іншого рі шення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючи й орган зобов'язаний прийнят и вмотивоване рішення та над іслати його протягом двадцят и календарних днів від дня от римання скарги платника пода тків на його адресу поштою з п овідомленням про вручення аб о надати йому під розписку. У р азі коли контролюючий орган надсилає платнику податків р ішення про повне або частков е незадоволення його скарги, такий платник податків має п раво звернутися протягом дес яти календарних днів, наступ них за днем отримання відпов іді, з повторною скаргою до ко нтролюючого органу вищого рі вня, а при повторному повному або частковому незадоволенн і скарги - до контролюючого ор гану вищого рівня із дотрима нням зазначеного десятиденн ого строку для кожного випад ку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

За наслідками апеляційног о оскарження податкового пов ідомлення - рішення від 13 лют ого 2010 року №0017621502/0 про визначенн я суми податкового зобов'яза ння з податку на додану варті сть в розмірі 1655028,00 грн. та штраф них (фінансових) санкцій в роз мірі 827514,00 грн., а всього на суму 24 82542,00 грн. первинну скаргу позив ача відповідачем залишено бе з задоволення та прийнято рі шення про застосування додат ково штрафної санкції в розм ірі 827514,00 грн. на підставі підпу нкту 17.1.6 пункту 17.1 статті 17 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами", відповідно до якого у разі ко ли платника податків (посадо ву особу платника податків) з асуджено за скоєння злочину щодо ухилення від сплати под атків або якщо платник подат ків декларує переоцінені або недооцінені об'єкти оподатк ування, що призводить до зани ження податкового зобов'язан ня у великих розмірах, такий п латник податків додатково до штрафів, визначених цим пунк том, за наявності підстав для їх накладення сплачує штраф у розмірі п'ятдесяти відсотк ів від суми недоплати, але не м енше ста неоподатковуваних м інімумів доходів громадян су купно за весь строк недоплат и, незалежно від кількості по даткових періодів, що минули .

Заниженням податкового зо бов'язання у великих розміра х вважається сума недоплати, яка встановлюється на рівні , визначеному Кримінальним к одексом України.

ДПІ в м. Полтаві винесені по даткові повідомлення-рішенн я від 21 квітня 2010 року №0017621502/1 в пор ядку пункту 5.3 статті 5 Наказу Д ержавної податкової адмініс трації України від 21 червня 2001 року №253 "Про затвердження Пор ядку направлення органами де ржавної податкової служби Ук раїни податкових повідомлен ь платникам податків та ріше нь про застосування штрафних (фінансових) санкцій", з метою доведення до позивача грани чного строку сплати податков ого зобов'язання, зазначеног о в раніше надісланому подат ковому повідомленні-рішенні від 13 лютого 2010 року №0017621502/0 та від 21 квітня 2010 року та №0020471502/1 про зас тосування до ТО В"ТВК "Продімп екс" штрафної (фінансової) сан кції в розмірі 827514,00 грн.

В подальшому ДПА в Полтавсь кій області, ДПА України скар ги позивача залишені без зад оволення, в порядку пункту 5.3 с татті 5 Наказу Державної пода ткової адміністрації Україн и від 21 червня 2001 року №253 "Про зат вердження Порядку направлен ня органами державної податк ової служби України податков их повідомлень платникам под атків та рішень про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій", з метою доведення до по зивача граничного строку спл ати податкового зобов'язання , зазначеного в раніше надісл аних податкових повідомленн ях-рішеннях ДПІ в м. Полтаві ви несені податкові повідомлен ня-рішення від 15 червня 2010 року №0020471502/1, від 29 червня 2010 року №0017621502/2, №0020471502/2, від 09 вересня 2010 року №0017621502/ 3, №0020471502/3 про визначення податко вого зобов'язання з податку н а додану вартість в розмірі 165 5028,00 грн. та штрафних (фінансови х) санкцій в загальному розмі рі 1655028,00 грн. Крім того, відповід ачем 20 липня 2010 року винесено с тосовно позивача першу подат кову вимогу №1/1270 на суму 3310050,47 в то му числі основного платежу - 16 55022,47 грн., штрафних (фінансових) санкцій - 1655028,00 грн.

ТОВ "ТВК "Продімпекс" не погодившись із зазначеним и податковими повідомленням и-рішеннями та податковою ви могою звернулось із позовною заявою про скасування подат кових повідомлень-рішень від 13 лютого 2010 року №0017621502/0, від 21 квіт ня 2010 року №0017621502/1, №0020471502/1, від 15 червн я 2010 року №0020471502/1, від 29 червня 2010 рок у №0017621502/2, №0020471502/2, від 09 вересня 2010 рок у №0017621502/3, №0020471502/3, першої податково ї вимоги №1/1270.

Відповідно до частини 3 ст атті 2 Кодексу адміністратив ного судочинства України у с правах щодо оскарження рішен ь, дій чи бездіяльності суб'єк тів владних повноважень адмі ністративні суди перевіряют ь, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни; 2) з використанням повн оваження з метою, з якою це пов новаження надано; 3) обґрунтов ано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення д ля прийняття рішення (вчинен ня дії); 4) безсторонньо (неупер еджено); 5)добросовісно; 6) розсу дливо; 7) з дотриманням принцип у рівності перед законом, зап обігаючи несправедливій дис кримінації; 8) пропорційно, зок рема з дотриманням необхідно го балансу між будь-якими нес приятливими наслідками для п рав, свобод та інтересів особ и і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на у часть у процесі прийняття рі шення; 10) своєчасно, тобто прот ягом розумного строку.

Надаючи оцінку пода тковим повідомленням-рішенн ям, першій податковій вимозі ДПІ в м. Полтаві, суд виходить з наступного.

В ході проведення 18 січня 20 10 року невиїзної документаль ної (камеральної) перевірки Д ПІ в м. Полтаві встановлено фа кт не проведення ТОВ "ТВК "Прод імпекс" збільшення суми пода ткових зобов'язань при визна нні умовного продажу товарни х залишків пілся анулювання реєстрації податку на додану вартість, чим за твердженням ДЖПІ в м. Полтаві порушено абз ац 17 пункту 9.8 статті 9 Закону Ук раїни "Про податок на додану в артість", відповідно до якого платник податку, в обліку яко го на день анулювання реєстр ації знаходяться товарні зал ишки або основні фонди, стосо вно яких був нарахований под атковий кредит у минулих або поточному податкових період ах, зобов'язаний визнати умов ний продаж таких товарів за з вичайними цінами та відповід но збільшити суму своїх пода ткових зобов'язань за наслід ками податкового періоду, пр отягом якого відбувається та ке анулювання.

Актом від 26 лютого 2009 року №35, с кладеним комісією, створеною відповідно до розпорядження ДПІ в м. Полтаві від 23 січня 2009 р оку позивачеві було анульова но реєстрацію платника подат ку на додану вартість, про що п овідомлено ТОВ "ТВК "Продімпе кс" листом від 26 лютого 2009 року № 4409/10/15 - 295.

За наслідками дослідження відповідачем декларації з п одатку на прибуток ТОВ "ТВК "Пр одімпекс" за 2008 рік та додатку К 1/1 до декларації (вхідний №286498 ві д 13 січня 2009 року), декларації з п одатку на додану вартість за лютий 2009 року (вхідний №24122 від 11 березня 2009 року), акту про виклю чення позивача з реєстру пла тників податку на додану вар тість від 26 лютого 2009 року №35, ві дповідачем встановлено, що у податковому періоді протяго м якого відбулося анулювання реєстрації позивача в якост і платника податку на додану вартість відповідно до звіт ності з податку на прибуток з а 2008 рік (додаток К1/1 до декларац ії (вхідний №286498 від 13 січня 2009 ро ку) ТОВ "ТВК "Продімпекс" мало т оварні залишки на кінець зві тного періоду на суму 8275140,00 грн. , тобто очікувана сума, за твер дженням ДПІ в м. Полтаві умовн о нарахованого податку на до дану вартість становить 1655028,00 г рн.

Враховуючи зазначене, умов ний продаж повинен був бути, з а твердженням відповідача, в ідображений позивачем в оста нній податковій декларації з податку на додану вартість. П одаткова декларація з податк у на додану вартість за лютий 2009 року позивачем до ДПІ в м. По лтаві подана з "про креслення ми", тобто умовний продаж пози вачем не визнаний, чим поруше но пункт 9.8 статті 9 Закону Укра їни "Про податок на додану вар тість".

Суд не погоджується із дани м твердженням відповідача з огляду на наступне.

Відповідно до положень абз аців 16, 17 пункту 9.8 статті 9 Закон у України "Про податок на дода ну вартість" при анулюванні р еєстрації останнім податков им періодом вважається періо д, який розпочинається від дн я, наступного за останнім дне м попереднього податкового п еріоду, та закінчується днем такого анулювання. Платник п одатку, в обліку якого на день анулювання реєстрації знахо дяться товарні залишки або о сновні фонди, стосовно яких б ув нарахований податковий кр едит у минулих або поточному податкових періодах, зобов'я заний визнати умовний продаж таких товарів за звичайними цінами та відповідно збільш ити суму своїх податкових зо бов'язань за наслідками пода ткового періоду, протягом як ого відбувається таке анулюв ання.

Анулювання реєстрації поз ивача в якості платника пода тку на додану вартість здійс нене відповідачем в лютому 2009 року, тобто останнім податко вим періодом для ТОВ "ТВК "Прод імпекс" є період, що припадає н а лютий 2009 року до 20 числа даног о місяця.

В матеріалах справи наявна копія податкової декларації з податку на прибуток ТОВ "ТВК "Продімпекс" за 2008 рік якою зад екларовано балансову вартіс ть запасів в розмірі 8275140,00 грн. (д одаток К1/1 до декларації) та по даткової декларації з податк у на додану вартість за лютий 2009 року, де відсутнє визначенн я зобов'язання з податку на до дану вартість, у зв'язку із виз нанням умовного продажу запа сів, на визначену в деклараці ї з податку на прибуток суму.

З матеріалів справи вбачає ться і не заперечувалося пре дставниками відповідача, що дані саме цих податкових дек ларацій позивача відповідач ем були визнані неприйнятими на підставі підпункту 4.1.2 пунк ту 4.2 статті 4 Закону України "Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами", відповідно д о якого податкова звітність, отримана контролюючим орган ом від платника податків як п одаткова декларація, що запо внена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може б ути не визнана таким контрол юючим органом як податкова д екларація, якщо в ній не зазна чено обов'язкових реквізитів , її не підписано відповідним и посадовими особами, не скрі плено печаткою платника пода тків..

.Стаття 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" визначає, що органи д ержавної податкової служби у випадках, в межах компетенці ї та у порядку, встановлених з аконами України, мають право : здійснювати планові та поза планові виїзні перевірки фіз ичних осіб, які мають статус с уб'єктів підприємницької дія льності на підставі поданих податкових декларацій, звіті в та інших документів, пов'яза них з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язко вих платежів).

В порушення наведеної норм и законодавства ДПІ в м. Полта ві, в ході проведення перевір ки 18 січня 2010 року використовув ала дані декларацій, які не ма ють юридичної сили, оскільки не були визнаними податкови м органом відповідно до підп ункту 4.1.2 пункту 4.2 статті 4 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами".

Даний факт підтверджуєтьс я листами ДПІ у м. Полтаві від 15 січня 2009 року №573/10/28-334, від 12 берез ня 2009 року №5554/10/28-334, в яких зазначе но, що декларація з податку на прибуток за 2008 рік (річна вх. №286 498 від 13 січня 2009 року) та деклара ція з податку на додану варті сть за лютий 2009 року (вх. .№24122 від 11 березня 2009 року) не визнано по датковим органом як податков а декларація.

Зазначені обставини також підтверджуються і наявними в матеріалах справи матеріал ами перевірок ДПІ в м. Полтаві ТОВ "ТКВ "Продімпекс" з питань несвоєчасного подання докум ентів податкової звітності т а застосування до позивача ш трафних (фінансових) санкцій у зв'язку із виявленими поруш еннями, допущеними при подан ні ТОВ "ТВК "Продімпекс" докуме нтів податкової звітності, а саме:

- акт від 24 березня 2009 року № 534/15- 139/23278399 - ДПІ у м. Полтаві встановл ює порушення підпункту 4.1.2.пун кту 4.1 статті 4 Закону України "П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами", а саме не под ання декларації з податку на прибуток підприємства за 9 мі сяців 2008р, 11 місяців 2008р. та за 2008 р ік (річна). На підставі даного акту в порядку підпункту 17.1.1 пу нкту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов 'язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами", застосов ано штрафні (фінансові) санкц ії в розмірі 170.00 гри. за кожний в ідповідний звітний період.

- акт від 03 листопада 2009 року № 2344/152 з питання своєчасності по дання декларації з податку н а додану вартість за листопа д-грудень 2008 року, січень-лютий 2009 року. ДПІ в м. Полтаві винесе но податкове повідомлення-рі шення від 11 листопада 2009 року № 0013891502/0 на суму 680,00грн., яким застос овано штрафні (фінансові) сан кції в розмірі 170,00 грн.(4 х 170 = 680) за к ожний відповідний звітний пе ріод.

ДПІ в м. Полтаві також обґру нтовує правомірність визнач ення податкового зобов'язанн я з податку на додану вартіст ь в розмірі 1655028,00 грн. тим, що підп риємство протягом 2008-2009 років п остійно декларувало в додатк у К1/1 декларації з податку на п рибуток однакову суму залишк ів товарно-матеріальних цінн остей в розмірі 8275140,00 грн.

Таке твердження відповіда ча також є неспроможним адже податкові декларації з пода тку на прибуток за шість міся ців 2008 року, дев'ять місяців 2008 р оку та річна декларація за 2008 р ік також не були визнанні ДПІ в м. Полтаві та визначені відп овідачем такими що неподані, за що до ТОВ "ТВК "Продімпекс", з астосовано штрафні (фінансов і) санкції в розмірі 170,00 грн. за к ожний відповідний звітний пе ріод.

Відповідачем не надано суд у посилань на норми законода вства, які б надавали право по датковому органу використов увати при перевірці показни ки декларацій які є неподани ми та невизнаними податковим органом та визначати суму по даткових зобов'язань на підс таві таких декларацій.

Крім того, судом встановлен о, що 18 січня 2010 року ДПІ в м. Полт аві не було прийнято до уваги подання ТОВ"ТВК "Продімпекс" у точнюючих розрахунків до под аткових декларації останніх звітних періодів до анулюва ння реєстрації позивача в як ості платника податку на дод ану вартість.

Так, з запиту ТОВ "ТВК "Продім пекс" на адресу ДПІ в м. Полтав і вбачається, що в період з 28 тр авня 2008 року слідчим відділом ПМ ДПА в Київській області в п озивача вилучено було печатк у підприємства та документи первинного бухгалтерського обліку. Після повернення їх в листопаді 2009 року, позивачем б уло виявлено та шляхом подан ня уточнюючих розрахунків са мостійно виправлено помилки , що містились у раніше подани х ТОВ "ТВК "Продімпекс" деклара ціях.

Відповідно до підпункту 4.4 п ункту 4 Порядку заповнення та подання податкової декларац ії з податку на додану вартіс ть, затвердженого Наказом ДП А України від 30 травня 1997 року № 166, якщо платник самостійно ви явив помилки, що містяться у р аніше поданій ним податковій декларації, то такий платник зобов'язаний подати в порядк у, установленому для подання декларацій з податку на дода ну вартість (без урахування г раничного терміну подання, а ле з урахуванням строків дав ності, встановлених статтею 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами"). уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з под атку на додану вартість у зв'я зку з виправленням самостійн о виявлених помилок (далі - уто чнюючий розрахунок). Одним ут очнюючим розрахунком може бу ти виправлено помилки лише о днієї раніше поданої деклара ції.

ТОВ "ТВК "Продімпекс" подано уточнюючий розрахунок з под атку на додану вартість за лю тий 2008 року (з додатками) в яком у відображено та включено до суми податкового зобов'язан ня суму податку на додану вар тість отриману (нараховану) н а вартість продажу товарних залишків стосовно яких був н арахований податковий креди т у минулих періодах, що відоб ражено в додатку 2 (рядок 1 "Опер ації на митній території Укр аїни, що оподатковуються за с тавкою 20 відсотків, крім імпор ту товарів" колонка "А" - 7139123,00 грн ., колонка "Б" -1427825,00 грн.).

Відповідно до положень під пункту 2.1 пункту 2 Порядку скла дання декларації з податку н а прибуток підприємства, зат вердженого наказом ДПА Украї ни від 29 березня 2003 року №143, якщо платником самостійно виявле но помилки, що містяться у ран іше поданій ним декларації, т о відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" (з урахуванням строкі в давності) такий платник має право надати уточнюючий роз рахунок.

У зв'язку з виявленням помил ки ТОВ "ТВК "Продімпекс" подано уточнюючий розрахунок з под атку на прибуток за І квартал 2008 року в якому відображено та включено до валового доходу суму балансової вартості то варних залишків в розмірі 8275140, 00 грн., про що свідчать показни ки уточнюючого розрахунку з податку на прибуток за І квар тал 2008 року (код рядка декларац ії - 01 збільшено на + 8275140,00 грн.(в то му числі код рядка деклараці ї 01.1 "дохід від продажу товарів " збільшено на +7139123,00 грн., код ряд ка 01.6 "інші доходи" збільшено на +1136107,00 грн.); уточнення в додатку К1/1 (код рядка А "Балансова варт ість запасів на початок звіт ного року" (гр.3) становить 8275140,00 г рн. та на кінець звітного пері оду (гр.5) -0 (прочерк), що відображ ено в додатку 1.

Таким чином, реалізувавши т овар в лютому 2008 року позивач в ключив у І кварталі 2008 року до с кладу скоригованого валовог о доходу суму в розмірі 8275140,00 гр н. та відповідно включив до ск ладу податкових зобов'язань суму 7139123,00 грн., ПДВ - 1427825,00 грн.. отри ману (нараховану) на вартість продажу товарних залишків н а суму в розмірі 7139123,00грн.. стосо вно яких був нарахований под атковий кредит у минулих пер іодах.

Отже, в 1 кварталі 2008 року та на початок кожного наступного звітного періоду, якому пере дує І квартал 2008 року у підприє мства відсутні товарні залиш ки.

Підпунктом 1.5 пункту 1 Наказу ДПА України від 29 березня 2003 ро ку №143 встановлено, що податок на прибуток за квартал, піврі ччя, три квартали та рік розра ховується наростаючим підсу мком з початку звітного кале ндарного року

Оскільки, показники податк ових декларацій з податку на прибуток визначаються нарос таючим підсумком, то в разі по дання підприємством уточнюю чих розрахунків з податку на прибуток, за кожний наступни й звітний період (за І піврічч я 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 міся ців 2008 року, річна за 2008 рік, та зв ітні періоди 2009 року, в тому чис лі і І квартал 2009 року), у позива ча відсутні товарні залишки (з урахуванням показників ут очнюючого розрахунку за І кв артал 2008 року) в додатку К1/1 - гр.5 ( прочерк), в зв'язку з чим немож ливо збільшувати суму скориг ованого валового доходу на 8275 140,00грн., та відповідно збільшув ати суму податкових зобов'яз ань з податку на додану варті сть.

ТОВ «ТВК «Продімпекс»пові домляло ДПІ в м. Полтаві про ві дсутність товарних залишків станом на 26 лютого 2009 року лист ом від 07 грудня 2009 рок, копія яко го наявна в матеріалах справ и, але зазначене ДПІ в м. Полта ві при визначенні податковог о зобов'язання з податку на до дану вартість до уваги прийн ято не було.

З урахуванням наведеного, н аявності уточнюючих розраху нків до податкових деклараці й позивача, неприйняття пода тковим органом декларацій, д ані яких в подальшому були ви користані для визначення сум и податкового зобов'язання з податку на додану вартість, с уд приходить до висновку про неправомірність визначення ДПІ в м. Полтаві суми податков ого зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 1655028 ,00 грн. та штрафних (фінансових ) санкцій в загальній сумі 1655028,00 грн. у зв'язку із не проведенн ям ТОВ "ТВК "Продімпекс" збільш ення суми податкових зобов'я зань з податку на додану варт ість при визнанні умовного п родажу товарних залишків, пі сля анулювання реєстрації пл атника податку на додану вар тість в порядку пункту 9.8 стат ті 9 Закону України "Про подато к на додану вартість".

Зважаючи на те, що податкове повідомлення-рішення є прав овим актом індивідуальної ді ї, та згідно частини 2 статті 162 Кодексу адміністративного с удочинства України, у разі йо го неправомірності, визнаєть ся судом протиправним і скас овується, суд вважає за необх ідне, згідно частини 2 статті 1 1 Кодексу, вийти за межі позовн их вимог про скасування пода ткових повідомлень-рішень ві д 20 липня 2009 року №0000712305/0 та визнат и протиправними і скасувати податкові повідомлення-ріше ння Державної податкової інс пекції у м. Полтаві від 13 лютог о 2010 року №0017621502/0, від 21 квітня 2010 рок у №0017621502/1, №0020471502/1, від 15 червня 2010 року №0020471502/1, від 29 червня 2010 року №0017621502/2, №0020471502/2, від 09 вересня 2010 року №0017621502/ 3, №0020471502/3.

Стосовно вимоги ТОВ "ТВК "Пр одімпекс" про скасування пер шої податкової вимоги від 20 ли пня 2010 року, судом встановлено , що станом на дату розгляду сп рави в суді дана податкова ви мога відкликана ДПІ в м. Полта ві, про що позивача повідомле но листом від 24 вересня 2010 року №21966/10/24-137. Зі зворотнього боку ка ртки обліку особового рахунк у платника податків ТОВ "ТВК "П родімпекс", що надана предста вником ДПІ в м. Полтаві до мате ріалів справи вбачається про відсутність в особовому рах унку позивача суми боргу в ро змірі, визначеному відкликан ою податковою вимогою від 20 ли пня 2010 року.

Таким чином, відкликана по даткова вимога від 20 липня 2010 р оку ДПІ в м. Полтаві для ТОВ "ТВ К "Продімпекс" жодних юридичн о значимих наслідків не ство рює, не є обов'язковою для вико нання позивачем, а відповідн о, вимога про скасування перш ої податкової вимоги задовол енню не підлягає.

Відповідно до частини 1 ст атті 11 Кодексу адміністратив ного судочинства України роз гляд і вирішення справ в адмі ністративних судах здійснюю ться на засадах змагальност і сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пер еконливості.

Згідно із частиною 1 статт і 71 Кодексу кожна сторона пови нна довести ті обставини, на я ких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку про нео бхідність часткового задово лення позовних вимог ТОВ "ТВК "Продімпекс".

Частиною 1 статті 94 КАС Укра їни передбачено, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом вл адних повноважень, суд прису джує всі здійснені нею докум ентально підтверджені судов і витрати з Державного бюдже ту України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншо ю стороною був орган місцево го самоврядування, його поса дова чи службова особа).

Згідно частини 3 статті 94 КАС України, якщо адміністратив ний позов задоволено частков о, судові витрати, здійснені п озивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених в имог.

Отже, понесені позивачем в итрати у вигляді сплати судо вого збору, які згідно з статт і 87 вказаного Кодексу віднося ться до судових витрат, підля гають стягненню на його кори сть відповідно до задоволени х вимог.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Товариства з обмежено ю відповідальністю "Торговел ьно-Виробнича Компанія" Прод імпекс" до Державної податко вої інспекції у м. Полтаві про скасування податкових повід омленнь-рішень задовольнити частково.

Визнати протиправними та с касувати податкові повідомл ення-рішення Державної подат кової інспекції у м. Полтавів ід 13 лютого 2010 року №0017621502/0, від 21 кв ітня 2010 року №0017621502/1, №0020471502/1, від 15 чер вня 2010 року №0020471502/1, від 29 червня 2010 р оку №0017621502/2, №0020471502/2, від 09 вересня 2010 р оку №0017621502/3, №0020471502/3.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Това риства з обмеженою відпові дальністю "Торговельно-Вироб нича Компанія" Продімпекс" (36000, м. Полтава, вул. Артема, 5, код ЄД РПОУ 23278399) витрати зі сплати суд ового збору у розмірі 1 грн. 70 ко п. Постанова набир ає законної сили після закін чення строку подання апеляці йної скарги. У разі подання ап еляційної скарги судове ріше ння, якщо його не скасовано, на бирає законної сили після по вернення апеляційної скарги , відмови у відкритті апеляці йного провадження або набран ня законної сили рішенням за наслідками апеляційного про вадження.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 11 жовтня 2010 рок у.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва