Рішення

від 25.01.2024 по справі 380/24409/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2024 рокусправа № 380/24409/23м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій 16 Регіональної ВЛК клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону Міністерства оборони України та зобов`язання вчинити дії.

Обставини справи.

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:

- визнати дії 16 Регіональної ВЛК клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону Міністерства оборони України щодо відмови у перегляді постанови про причинний зв`язок захворювання ОСОБА_1 - протиправними;

- зобов`язати 16 Регіональну ВЛК клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону Міністерства оборони України переглянути постанову ВЛК від 11.04.2023 року у частині визначення причинного зв`язку захворювання ОСОБА_1 та встановити причинний зв`язок захворювання ОСОБА_1 пов`язаного із захистом Батьківщини.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, у серпні 2022 року номер обслуги 2 гранатометного відділення протитанкового взводу 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 разом з іншими військовослужбовцями 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 виконував обов`язок військової служби, а саме приймав безпосередню участь у бойових діях із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з боку збройних сил рф на території Донецької області. 07.08.2022 номер обслуги 1 гранатометного відділення протитанкового взводу 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 виконував обов`язки військової служби на позиції взводний спостережний пункт « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 в районі населених пунктів Єгорівка-Павлівка Донецької області з метою визволення тимчасово окупованих територій від збройних сил російської федерації разом з військовослужбовцями 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , згідно усного наказу тимчасово виконуючого обов`язки командира 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , перебували у зоні бойових дій для виконання бойового завдання та поставлених задач. Близько 06.00 години, з боку збройних сил російської федерації було здійснено артилерійський обстріл із застосуванням артилерійського озброєння та мінометів 120 мм калібру по позиції взводний спостережний пункт « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , розташованій на території лісосмуги неподалік населеного пункту Єгорівка-Павлівка Донецької області. Під час активних бойових дій мінометний снаряд 120 мм калібру влучив та розірвався поблизу укриття, де знаходився номер обслуги 1 гранатометного відділення протитанкового взводу 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 , внаслідок чого останній отримав поранення. Позивач не згідний з рішенням відповідача щодо встановленого причинного зв`язку його захворювання, оскільки причиною захворювання є поранення, яке він отримав під час виконання обов`язків військової служби по захисту Батьківщини. Позивач вважає, що відповідач встановив причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв згідно Свідоцтва про хворобу № 3189 від 11.04.2023 неправомірно, відтак вважає, що такий підлягає перегляду і зміні. Просить суд задовольнити позов.

Ухвалою від 23.10.2023 залишено позов без руху.

Ухвалою від 24.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подав, про розгляд справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно частини 2 статті 175 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відтак, неподання відзиву на позов у даній справі суд розцінює як визнання позову 16 Регіональною ВЛК клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону Міністерства оборони України.

Суд всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та

встановив:

08.03.2022 на підставі Указів Президента України від 24.02.2022 року ОСОБА_1 був призваний у Збройні Сили України по мобілізації Івано-Франківським РТЦК та СП, про що свідчить відмітка, яка міститься у військовому квитку позивача серії НОМЕР_2 , (а.с.51-54).

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.03.2022 року № 70 солдат ОСОБА_1 зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 на посаду стрільця 7 запасної роти військової частини НОМЕР_1 (а.с.51).

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 15.04.2022 № 107 стрільця 7 запасної роти військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 звільнено від займаної посади та призначено на посаду номер обслуги 1 гранатометного відділення протитанкового взводу 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 (а.с.50).

Відповідно до вимог статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Наказу МОУ від 27.10.2021 року № 332 «Про затвердження інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України», Методичних рекомендацій, щодо фіксації фактів поранення військовослужбовців Збройних Сил України у військових частинах, які безпосередньо приймають участь у бойових діях, Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 року 608 (зі змінами), зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 13.12.2017 року за № 1503/31371, наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 10.09.2022 року № 3795 «Про призначення службового розслідування за фактом поранення військовослужбовця, призваного за мобілізацією до Збройних Сил України, відповідно до статті 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та Указу Президента України від 24.02.2022 року № 69/2022 номера обслуги 1 гранатометного відділення протитанкового взводу 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 » проведено службове розслідування (а.с. 20-23) та складено Акт службового розслідування Вх. № 2538 від 31.12.2022 (а.с.24-31), на підставі якого складено Довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за № 7414 від 28.12.2022 (а.с.56).

Згідно Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за № 7414 від 28.12.2022 солдат ОСОБА_1 вважається таким, що отримав поранення, яке пов`язане з виконанням своїх службових обов`язків під час несення військової служби по захисту Батьківщини та територіальної цілісності України і не порушенні державного суверенітету на території Донецької та Луганської областей. У згаданій Довідці зазначено, що 07.08.2022 року солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 отримав поранення - діагноз: мінно-вибухова травма, вогнепальне осколкове сліпе поранення лівого передпліччя, грудної клітки, м`яких тканин поперекової ділянки. Вогнепальний перелом нижньої третини лівої променевої кістки зі зміщенням, обширна рана з дефектом м`яких тканин лівого передпліччя з пошкодженням променевої артерії.

Внаслідок поранення та отриманих травм позивач госпіталізований і тривалий період часу проходив лікування, про що свідчать Виписки з медичної карти стаціонарного хворого та Довідки ВЛК долучені до матеріалів справи.

За розпорядженням командира військової частини НОМЕР_1 від 11.02.2023 № 683 11.04.2023 ВЛК клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону проведено огляд ОСОБА_1 та на підставі статей 61а, 78а графи II Розкладу хвороб позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, про що свідчить Свідоцтво про хворобу № 3189 від 11.04.2023 (а.с.57).

Згідно п.12 Свідоцтва про хворобу по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв - причиною захворювання військовослужбовця є поранення, пов`язане з проходженням військової служби.

Позивач не згідний з вказаним рішенням відповідача щодо встановленого причинного зв`язку його захворювання, оскільки причиною захворювання є поранення, яке він отримав під час виконання обов`язків військової служби по захисту Батьківщини, у зв`язку із цим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до статті 70 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» від 19.11.1992 №2801-ХІІ (далі Закон №2801-ХІІ) військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки і закладах охорони здоров`я Міністерства оборони, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Частиною десятою статті 2 Закону № 2232-ХІІ визначено, що громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії районного (міського) військового комісаріату.

Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення № 402).

Відповідно до п. 1.1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Згідно з п. 2.1 цього Положення для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК).

Вказаним пунктом також визначено, що штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

Пунктом 2.2 визначено, що до штатних комісій ВЛК належать, серед інших, ВЛК регіону.

Відповідно до п. 21.1 Положення № 402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

При медичному огляді військовослужбовців, призваних на збори військовозобов`язаних, резервістів під час навчальних зборів, кандидатів на навчання у ВВНЗ, направлених військовими комісаріатами, коли їм встановлено діагноз і постанова оформлюється свідоцтвом про хворобу або довідкою, ВЛК встановлюється причинний зв`язок захворювання (поранення, контузії, каліцтва, травми) (п. 21.4 Положення № 402).

Відповідно до п.п. «а» пункту 21.5. Положення № 402, постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

а) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни, при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України.

Постанова ВЛК у формулюванні «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» не приймається, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво), у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком:

вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;

вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння;

навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).

Також, пунктом 21.5 Положення № 402 регламентовано формулювання про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв, зокрема:

- ґ) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини», якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входили до складу діючої армії в період громадянської та Другої світової воєн, під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції (операції об`єднаних сил) у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.

Постанова в такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті "а" цього пункту.

Зазначена постанова приймається також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання у період участі в бойових діях, зазначених в абзаці першому цього підпункту.

д) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні або якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, крім випадків, визначених у підпункті «в» цього пункту.

Відповідно до п. 22.5 Положення № 402, свідоцтво про хворобу у воєнний час складається: на всіх військовослужбовців, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців; на офіцерів запасу, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку. У всіх інших випадках у особливий період постанова ВЛК оформляється довідкою ВЛК. У воєнний час довідка на контроль у штатну ВЛК не направляється.

Відповідно до Свідоцтва про хворобу № 3189 від 11.04.2023 16 Регіональної ВЛК клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону Міністерства оборони України по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв встановлено формулювання причин захворювання «Поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби».

Постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в формулюванні «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини», якщо воно виникло у період служби у військових частинах та установах, що входять до складу діючої армії, або коли захворювання, яке виникло до цього, у період служби у військових частинах і установах, які входять до складу діючої армії, досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.

Постанова у такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті «а» цього пункту.

Судом встановлено з витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 31.12.2022 №2708 за результатами службового розслідування за фактом отримання поранення солдата ОСОБА_1 , що «Факт поранення номера обслуги 1 гранатометного відділення протитанкового взводу 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_3 у вигляді: Стан після багатоетапного оперативного лікування: первинна хірургічна обробка ран лівою передпліччя і надпліччя (11.08.2022); монтаж АЗФ (26.08.2022); аутодермопластика вільним розщепленим лоскутом з приводу мінно-вибухової травми (07.08.2022) вогнепального осколкового сліпого поранення лівого передпліччя, грудної клітки, м`яких тканин поперекової ділянки. Вогнепальний перелом нижньої третини лівої променевої кістки зі зміщенням. Обширна рана з дефектом м`яких тканин лівого передпліччя з пошкодженням променевої артерії, згідно з вимогами ч. 4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» вважати таким, що стався під час проходження служби за мобілізаційним призовом в Збройних Силах України та пов`язаний з виконанням обов`язку військової служби в Збройних Силах України, та не пов`язаний з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення і не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження. Поранення отримано під час бойових дій із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку Збройних сил Російської Федерації на території Донецької області.»

Як встановлено судом, проведено службове розслідування, де встановлено факт отриманого поранення солдата ОСОБА_1 , що стався під час проходження служби за мобілізаційним призовом в Збройних Силах України та пов`язаний з виконанням обов`язку військової служби в Збройних Силах України, також складено Акт службового розслідування вх. № 2538 від 31.12.2022.

Судом встановлено, що у свідоцтві про хворобу № 3189 від 11.04.2023 відповідачем зазначено : «Довідка про обставини поранення відсутня»

Разом з тим, в матеріалах справи наявна довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 7414 від 28.12.2022, згідно якої : «За обставин: встановлено з акту службового розслідування №2338 від 31.12.2022 по факту отримання травми (поранення) військовослужбовцем 1 мером обслуги 1 гранатометного відділення протитанкового взводу 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , що 07 серпня 2022 року приблизно о 06 год. 00 хв., під час бойових дій поблизу населеного пункту Єгорівка-Павлівка Донецької області під час виконання військового обов`язку по захисту Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку Збройних Сил Російської Федерації внаслідок ворожого мінометного обстрілу було поранено номера обслуги 1 гранатометного відділення протитанкового взводу 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , солдата ОСОБА_3 . Перебував у засобах індивідуального захисту українського виробника (бронежилет «Корсар» та шолом кевларовий). Солдата ОСОБА_1 вважати таким, що отримав поранення, яке пов`язане з виконанням своїх службових обов`язків під час несення військової служби, по захисту Батьківщини та територіальної цілісності України і не порушенні державного суверенітету на території Донецької та Луганської області. В стані алкогольного та/або наркотичного сп`яніння не перебував.»

Враховуючи всі вищевказані обставини, наявність у матеріалах справи належних доказів, встановлено, що позивач отримав поранення під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій області (Єгорівка-Павлівка), перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України.

Суд дішов висновку, що зазначення в спірному свідоцтві «Поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» здійснено без врахування довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 7414 від 28.12.2022 у якій вказано, що солдата ОСОБА_1 вважати таким, що отримав поранення, яке пов`язане з виконанням своїх службових обов`язків під час несення військової служби, по захисту Батьківщини та територіальної цілісності України і не порушенні державного суверенітету на території Донецької та Луганської області.

Відповідно до частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.4 ст. 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

З огляду на викладене, а також метою ефективного захисту порушеного права позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправними дій 16 Регіональної ВЛК клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону Міністерства оборони України щодо встановлення причинного зв`язку захворювання ОСОБА_1 «Поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» та зобов`язання 16 Регіональної ВЛК клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону Міністерства оборони України переглянути постанову ВЛК від 11.04.2023 у частині визначення причинного зв`язку захворювання ОСОБА_1 з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Вимога позивача зобов`язати 16 Регіональної ВЛК клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону Міністерства оборони України встановити причинний зв`язок захворювання ОСОБА_1 «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» задоволенню не підлягає оскільки буде передчасним втручанням в повноваження ВЛК, щодо якої відсутні належні докази звернення позивача із вимогою переглянути постанову ВЛК від 11.04.2023 з урахуванням довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 7414 від 28.12.2022.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судовий збір відповідно до ст. 139 КАС України слід стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в сумі 1 073,60 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 8-10, 14, 72-79, 90, 139, 241-246, 250, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії 16 Регіональної ВЛК клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону Міністерства оборони України щодо встановлення причинного зв`язку захворювання ОСОБА_1 «Поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби».

3. Зобов`язати 16 Регіональну ВЛК клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону Міністерства оборони України (вул. Ярослава Пстрака, 6, м.Львів, 79000; код ЄДРПОУ: 08380628) переглянути постанову ВЛК від 11.04.2023 у частині визначення причинного зв`язку захворювання ОСОБА_1 з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

4. В іншій частині позову відмовити.

5. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП : НОМЕР_3 ) з 16 Регіональної ВЛК клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону Міністерства оборони України (вул. Ярослава Пстрака, 6, м.Львів, 79000; код ЄДРПОУ: 08380628) за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 1 073,60 гривень (одна тисяча сімдесят три гривні, 60 копійок).

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 25.01.2024

СуддяКоморний Олександр Ігорович