Постанова

від 11.10.2010 по справі 4-423\2010

ЦЕНТРАЛЬНО-МІСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МАКІЇВКИ

Дело № 4-423/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2010 года Централ ьно-Городской районный суд г . Макеевки Донецкой области в составе:

председательствующего судьи Сухано вой А.В.

при секретаре Юнусовой Е.Ф..

с участием прокурора Дядык Д.А.

рассмотрев в откры том судебном заседании в зал е суда представление о назна чении проведения внепланово й выездной ревизии финансово - хозяйственной деятельност и КП «Муниципальное строител ьство» Макеевского городско го сонета по уголовному делу № 22-10-03-0271, -

УСТАНОВИЛ:

В связи с расследовани ем уголовного дела по факту м ошенничества с бюджетными ср едствами Донецкого областно го фонда охраны окружающей с реды по признакам ст.. 190 ч 4 УК Ук раины, в суд поступило предст авление заместителя начальн ика СО Центрально-Городского РО Макеевского ГУ ГУМВД Укра ины в Донецкой области Прок опченко В.Н. о назначении пр оведения внеплановой ревизи и финансово - хозяйственной д еятельности КП « Муниципальн ое строительство» Макеевско го городского совета, котору ю просит поручить специалист ам контрольно-ревизионного у правления в г. Донецке срок с 1 9.10.2010 г. по 25 октября 2010 года включи тельно.

Из материалов уголовного д ела следует, что 04.09.2007 г. Управле ние капитального строительс тва (ныне КП «Муниципальное с троительство») Макеевского г ородского совета провело тен дер по закупке товаров, работ , услуг за государственные ср едства по объекту III очередь к анализации г. Макеевки, II пуск овой комплекс (реконструкция системы аэрации в аэротенка х и блоке доочистки, реконстр укция компрессорной станции . Реконструкция локальных оч истных сооружений пос. Нижня я крынка).

Согласно протоколу раскры тия тендерных предложений от 04.09.2007 г., участниками тендера яв ились ЗАО «ДССМУ-1», ЗАО «Укрко тлосервис» и ЧП «Аустер Дон» , победителем тендера призна но ЗАО «ДССМУ-1».

28.09.2007 г. по результатам провед енного тендера УКС Макеевско го городского совета (заказч ик) заключило с ЗАО «ДССМУ-1» (п одрядчик) договор № 59 на выпол нение работ по объекту III очер едь канализации г. Макеевки, II пусковой комплекс, согласно которому фактический объем финансирования из бюджета на 2007 г. составил 1.960.000,4 гривны. Источ ником финансирования являют ся бюджетные средства област ного фонда охраны окружающей природной среды.

19.10.2007 г., 30.11.2007 г. и 27.12.2007 г. УКС Макее вского горосовета перечисле ны на расчетный счет ЗАО «ДСС МУ-1» денежные средства в сумм е 1.960.000 гривен с предназначение м платежей: на приобретение о борудования «III очередь канал изации г. Макеевки, II пусковой комплекс» согласно договору № 59 от 28.09.2007 г.

22.11.2007 г. ЗАО «ДССМУ-1» завезло в компрессорную очистных соо ружений КП «Макеевский горво доканал» в Горняцком районе г. Макеевки две «Турбовоздух одувки ТВ-300-1, 6-В2» производства ОАО «Узбекхиммаш» с заводск ими номерами 417 и 422, номер заказ а - 774.

.Согласно сведениям, получе нным от ОАО «Узбекхиммаш», в 20 07 г. предприятие турбокомпрес соры ТВ-300-1,6 с заводскими номер ами 417 и 422 не выпускало, в 2007 г. тур бокомпрессоры изготавливал ись по заводскому заказу 342- 874 М. Изделия по заводск ому заказу 342- 774 были и зготовлены до 100-го изделия, по следний год изготовления кот орых - 2001 г. Технические паспо рта к указанным турбовоздухо надувкам не были изданы на пр едприятии, штампы ОТК в этих п аспортах не соответствуют шт ампу ОТК 2007 г., подписи начальни ка ОТК Асланова и контрольно го мастера Сладкова в этих те хпаспортах не действительны , т.к. указанные лица в 2007 г. уже н е работали в ОТК завода и на пр едприятии вообще, визуально данные турбокомпрессоры был и изготовлены на заводе «Узб екхиммаш», но не в 2007 г., вероятн ей всего, они были использова ны со вторичного рынка, являю тся бывшими в употреблении и по поддельным документам ре ализованы КП «Макеевский гор водоканал». В 2007 г. турбокомпре ссор ТВ 300-1,6 мог быть изготовле н по цене 18.870 долларов США без Н ДС, без учета электродвигате ля.

Согласно криминалистиче скому исследованию бирок на указанных турбовоздухонаду вках, технических паспортов к ним и самих турбовоздухона дувок установлено, что:

1) идентификационные табл ички-паспорта указанных двух турбовоздухонадувок изгото влены способом, отличающимся от способа изготовления иде нтификационной «Таблички фи рменной С-810-23», указанном в док ументах завода-изготовителя ;

2) маркировка на указанных и дентификационных табличках -паспортах нанесена способом клеймения, в то время, в соотв етствии с требованиями «Табл ичка фирменная С-810-23», предоста вленными заводом изготовите лем, маркировка должна выпол няться способом гравировки;

3) копии формуляров указанны х двух турбовоздухонадувок н е соответствуют образцу «Фор муляра 342.806.30.00.00СБ», являющемуся частью технического паспорт а турбовоздухонадувки ТВ-300-1, 6- В2, предоставленного заводом -изготовителем;

4) указанные две турбовоздух онадувки ТВ-300-1, 6-В2 с заводскими номерами 417 и 422 являются контр афактными, т.к. сопровождаютс я поддельными формулярами, м еталлическими фирменными та бличками-паспортами и имеют не существующие у предприяти я-изготовителя (ОАО «Узбекхи ммаш») заводские номера.

Указные обстоятельства свидетельствуют о том, что По ставщиком ЗАО «ДССМУ-1» осуще ствлена поставка Заказчику У КС Макеевского горсовета на объект КП «Макеевский горвод оканал» контрафактной проду кции (двух Турбовоздуходувок ТВ-300-1,6-В2), не соответствующей у словиям договора № 59 от 28.09.2007 г.

Кроме того, согласно специф икации к договору № 59 от 28.09.2007 г., с тоимость двух воздуходувок ц ентробежных ТВ-300-1,6 составляет 692.390 гривен.

В тоже время, согласно акт у № 1 приемки-сдачи смонтирова нного оборудования без даты, в декабре 2007 г. Подрядчиком пер едано Заказчику две турбовоз духодувки центробежные ТВ-300-1 ,6М-02 на сумму 712.390 гривен, т.е. на 20.000 гривен дороже, чем предусмот рено указанной спецификацие й к договору № 59 от 28.09.2007 г.

Аналогичные расхождения , как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения от пре дусмотренной в спецификации к договору № 59 от 28.09. 2007 г. стоимос ти оборудования имеются в ук азанном акте и по другим вида м поставленного Поставщиком оборудования.

Данные обстоятельства д ают основания полагать, что П оставщиком могли быть допуще ны нарушения условий договор а по качеству поставленного и смонтированного оборудова ния, т.е. нарушены взятые на се бя обязательства по договору № 59 от 28.09.2007 г.

Кроме того, несмотря на то , что бюджетные средства, выде ленные на 2007 г. в сумме 1.960.000 гриве н, в т.ч. на приобретение обору дования в сумме 1.063.754 гривны, был и освоены полностью, оборудо вание, переданное Подрядчико м Заказчику, до настоящего вр емени КП «Макеевский горводо канал» не передано, в эксплуа тацию не введено.

В связи с указанными обсто ятельствами по делу возникла необходимость в проведении в КП «Муниципальное строител ьство» Макеевского городско го совета и в ЗАО «ДССМУ-1» док ументальной ревизии по выпол нению сторонами условий дого вора № 59 от 28.09.2007 г.

Суд, исследовав материалы у головного дела № №26-10-03-0271, заслуш ав мнение прокурора, поддерж авшего представление, считае т, что представление подлежи т удовлетворению по следующи м основаниям.

Согласно требованиям ст. 114 У ПК Украины, при производстве досудебного следствия все р ешения о направлении следств ия и о производстве следстве нных действий следователь пр инимает самостоятельно, за и сключением случаев, когда за коном предусмотрено получен ие согласия от суда (судьи) или прокурора, и несет полную отв етственность за их законное и своевременное проведение.

Согласно требованиям ст. 11 З У «О государственной контрол ьно-ревизионной службе в Укр аине» внеплановые выездные р евизии и проверки субъектов хозяйственной деятельности независимо от форм собствен ности, проводятся органами г осударственной контрольно-р евизионной службы по решению суда, вынесенным на основани и представления прокурора ил и следователя для обеспечени я расследования уголовного д ела.

Продолжительность внеплан овой выездной ревизии или пр оверки не должна превышать 10 д ней.

На основании изложенног о, руководствуясь ст.ст. 66, 114 УПК Украины, ст.ст. 2, 8, 11, 14 ЗУ «О госуд арственной контрольно-ревиз ионной службе в Украине» № 2939-Х ІІ от 26.01.93 г. с последующими изме нениями и дополнениями, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Представление замести теля начальника СО Центральн о-Городского РО Макеевского ГУ ГУМВД Украины в Донецкой о бласти - удовлетворить.

Назначить проведение внеп лановой ревизии финансово-хо зяйственной деятельности КП «Муниципальное строительст во» Макеевского городского с овета (код ЕГРПОУ 04011897, г. Макеев ка, ул. Московская, д. 2/37) с провед ением встречной сверки в ЗАО «Донецкое специализиро ванное строительно-монтажно е управление № 1» (код ЕГР ПОУ 01241266, г. Донецк-4, ул. Наметкина , 11) по выполнению сторонами ус ловий договора № 59 от 28.09.2007 г., 19 ок тября 2010 года по 25 октября 2010 год а, по следующим вопросам:

1) Соблюдены ли УКС Макеев ского городского совета и ЗА О «ДССМУ-1» требования Закона при осуществлении процедуры закупки товаров, работ и услу г за государственные средств а в ходе осуществления 04.09.2007 г. т ендера по осуществлению реко нструкции III очереди кана лизации г. Макеевки, II пусково й комплекс?

2) Соответствует ли тендерно е предложение ЗАО «ДССМУ-1» пр оектно-смет-ной документации по осуществлению реконс трукции III очереди канали зации г. Макеевки, II пусковой к омплекс?

3) Соответствует ли условия договора № 59 от 28.09.2007 г., заключен ного УКС Макеевского гор одского совета с ЗАО «ДССМУ-1» проектно-сметной докуме нтации по осуществлению реконструкции III очереди канализации г. Макеевки, II пус ковой комплекс?

4) Осуществлено ли Заказчико м финансирование закупки тов аров, работ и услуг за государ ственные средства в соответс твии с условиями договора № 59 от 28.09.2007 г.?

5) Выполнены ли Подрядчиком ЗАО «ДССМУ-1» работы, услуги и поставки оборудования в соот ветствии с проектно-сметной документацией и договором № 59 от 28.09.2007 г. по осуществлени ю реконструкции III очеред и канализации г. Макеевки, II пу сковой комплекс?

6) Соответствует ли требован иям проектно-сметной док ументации и договору № 59 от 28.09.20 07 г. по осуществлению реко нструкции III очереди кана лизации г. Макеевки, II пусково й комплекс номенклатура и ст оимость поставленного Подря дчиком ЗАО «ДССМУ-1» оборудов ания, в т.ч. и двух турбовоздух одувок центробежных ТВ-300-1,6М-02?

7) Соответствуют ли сведения , отраженные в актах приемки в ыполненных работ и актах при емки-передавчи смонтированн ого оборудования, фактически м работам и смонтированному оборудованию на объектах зак азчика? Если нет, то какие имен но, в каком объеме и на какую с умму эти работы не были выпол нены, а оборудование не было п оставлено и смонтировано?

7) Допущено ли Заказчиком КП «Муниципальное строительст во» (УКС) Макеевского городск ого совета и Подрядчиком ЗАО «ДССМУ-1» расходование бюдже тных средств не по их целевом у назначению, предусмотренно му договором № 59 от 28.09.2007 г.?

Копии настоящего пост ановления для его исполнения направить начальнику КРО г. М акеевки, прокурору г. Макеевк и и старшему следователю про куратуры г. Макеевки.

Постановление обжалован ию не подлежит.

Судья: А.В. Суханова