Ухвала

від 30.01.2024 по справі 202/9693/22

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 202/9693/22

Провадження № 1-кс/202/504/2024

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

УХВАЛА

Іменем України

30 січня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з клопотанням в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження №42022040000000230 від 19.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб, шляхом використання свого службового становища всупереч інтересам служби, у порушення вимог ч. 8 ст. 9, ч.ч. 2, 5, 6 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», вчинили дії щодо проведення державної реєстрації земельних ділянок, розташованих на території Дніпропетровської області, котрі в подальшому вибули з державної власності, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам та інтересам держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та виконує, відповідно до Положення про службу, функцію замовника ремонту, будівництва та експлуатаційного утримання доріг загального користування державного значення.

На балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває 2851,7 км доріг, що на праві власності належать державі, в тому числі земельні ділянки у межах смуг відводу автомобільних доріг. На земельні ділянки під автомобільними дорогами є правовстановлюючі документи (державні акти та витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) видані в різні роки, в тому числі і за радянські часи.

Однак не на всі земельні ділянки під дорогами ІНФОРМАЦІЯ_2 встигла зареєструвати право державної власності в Реєстрі речових прав через обмеженість фінансування робіт щодо оформлення прав власності на існуючі земельні ділянки.

В процесі проведення робіт з оформлення права власності на існуючі земельні ділянки та робіт з кадастровою картою України було виявлено, що в смузі відводу багатьох доріг, що перебувають на балансі Служби, деякі земельні ділянки вже знаходяться у приватній власності, чим порушується право державної власності на землі транспорту. В процесі відведення земельних ділянок у межах смуг відводу автомобільних доріг, невідомі посадові особи проігнорували розміщення автомобільної дороги та цільове призначення земельної ділянки.

Згідно данних публічної кадастрової карти та наявною у Службі інформацією, станом на вересень 2021 року, виявлено, що органами ІНФОРМАЦІЯ_1 всупереч вимогам норм відведення земельних ділянок для будівництва (реконструкції) автомобільних доріг ДБН В.2.3-16:2007, присвоєно кадастрові номери та передано у приватну власність 236 земельних ділянок, розташованих у межах смуг відведення автомобільних доріг по автомобільній дорозі М-30 Стрий - Умань - Дніпро - Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький), (М-04 Знам`янка - Луганськ - Ізварине (на м. Волгоград через мм. Дніпро, Донецьк)), по автомобільній дорозі М-29 Харків - Красноград - Перещепине Дніпро, по автомобільній дорозі Н-08 Бориспіль - Дніпро - Запоріжжя (через м. Кременчук) Маріуполь, по автомобільній дорозі Н-11 Дніпро - Миколаїв (через м. Кривий Ріг).

Відповідно до акту на право користування землею, смуга відводу по автомобільній дорозі загального користування державного значення М-30 Стрий - Умань - Дніпро - Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький), (М-04 Знам`янка - Луганськ - Ізварине (на м. Волгоград через мм. Дніпро, Донецьк)) складає: по П`ятихатському р-ну 45,0 м 61 м; по Криничанському р-ну 38,0 м 45,0 м; по Дніпровському р-ну 40,0 м 65,0 м; по Павлоградському р-ну 33,0 м 65,0 м; по Петропавлівському р-ну 25,0 м 65,0 м.

Відповідно до акту на право користування землею, смуга відводу по автомобільній дорозі загального користування державного значення дорозі М-29 Харків - Красноград - Перещепине - Дніпро складає: у Дніпровському р-ну 51,0 м 71,0 м; у Новомосковському р-ну 50,0 м - 60,0 м.

Відповідно до акту на право користування землею, смуга відіводу по автомобільній дорозі загального користування державного значення дорозі Н-08 Бориспіль - Дніпро - Запоріжжя (через м. Кременчук) Маріуполь складає: у Верхньодніпровському р-ну 33,0 м 65,0 м; у Криничанському р-ну 36,0 м; у Дніпровському р-ну 33,0 м 65,5 м.

Відповідно до акту на право користування землею, смуга відводу по автомобільній дорозі загального користування державного значення дорозі Н-11 Дніпро - Миколаїв (через м. Кривий Ріг) складає: у Криничанському р-ну 45,0м 65,0 м; у Софіївському р-ну 25,0 м 65,0 м; у Криворізькому р-ну 57,0 м 65,0 м; у Широківському р-ну 22,0 м.

Вказані автомобільні дороги відносяться до автомобільних доріг загального користування державного значення відповідно до Переліку автомобільних доріг загального користування державного значення, затвердженого Постановою КМ України № 55 від 30 січня 2019 року.

Зазначені автомобільні дороги загального користування державного значення перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Проте, видаючи накази про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність, а потім про затвердження проектів землеустрою, ІНФОРМАЦІЯ_1 ігнорувало нормативно встановлену ширину смуг відведення автомобільних доріг відповідної категорії, в результаті чого, без узгодження меж зі ІНФОРМАЦІЯ_2 як землекористувачем, передавало у приватну власність третім особам ділянки, що безпосередньо межують з асфальтобетонним покриттям дороги або накладаються на дорожнє полотно.

Таке протиправне відведення у приватну власність великої кількості земельних ділянок, що безпосередньо межують з автодорогами різних категорій набуло поширеного характеру, ускладнює або унеможливлює як експлуатаційне утримання доріг, так і виконання в рамках програми Президента «Велике будівництво» ремонтних робіт на дорогах та будівництво нових доріг.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначені земельні ділянки було передано у приватну власність незаконно, з порушенням цільового призначення земельних ділянок та меж суміжних земель ІНФОРМАЦІЯ_5 , що призводить до порушення права власності держави на землі транспорту.

В ході досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: 1221455800:01:072:0025, 1223781700:01:001:0003, 1221486200:01:088:0013, 1221455800:02:001:1145, 1221455800:02:001:1144, 1221455800:02:001:1122, 1221455800:01:072:0022, 1221455800:01:072:0335, 1221455800:01:072:0025, 1221455800:01:072:0023, 1221455800:01:072:0909 (поділеної у послідуючому на ділянки з кадастровими номерами 1221455800:01:072:0070, 1221455800:01:072:0069, 1221455800:01:072:0103, 1221455800:01:072:0104), 1221455800:01:072:0003 (поділеної у послідуючому на ділянки кадастровими номерами 1221455800:01:072:0014, 1221455800:01:072:0016, 1221455800:01:072:0017, 1221455800:01:072:0012, 1221455800:01:072:0015) перебувають у приватній власності громадян.

Так, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1221455800:01:072:0025 зареєстровано на підставі наказу №4-13822/15-20-СГ, виданого 29.12.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 , право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1223781700:01:001:0003 зареєстровано на підставі наказу №4-13353/15-20-СГ, виданого 17.12.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 , право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1221486200:01:088:0013 зареєстровано на підставі наказу № 4-8479/15-20-СГ, виданого 12.08.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У зв`язку з вищевикладеним, слідчий просила надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: відомості щодо первинної документації землеустрою (проектів відведення земельних ділянок у власність, технічної документації, рішення органу місцевого самоврядування, наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 , довідки 6-ЗЕМ, угідь та ґрунтів, тощо) в результаті котрих сформовано земельні ділянки, документи на підставі яких було прийнято накази про відведення у приватну власність земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: 1221455800:02:001:1145, 1221455800:02:001:1144, 1221455800:02:001:1122, 1221455800:01:072:0022, 1221455800:01:072:0335, 1221455800:01:072:0025, 1221455800:01:072:0023, 1221455800:01:072:0909 (поділеної у послідуючому на ділянки з кадастровими номерами 1221455800:01:072:0070, 1221455800:01:072:0069, 1221455800:01:072:0103, 1221455800:01:072:0104), 1221455800:01:072:0003 (поділеної у послідуючому на ділянки кадастровими номерами 1221455800:01:072:0014, 1221455800:01:072:0016, 1221455800:01:072:0017, 1221455800:01:072:0012, 1221455800:01:072:0015) 1221455800:01:072:0025, 1223781700:01:001:0003, 1221486200:01:088:0013; документації щодо категорії, цільового призначення та виду використання земель, за рахунок котрих вищевказані земельні ділянки було відведено у приватну власність; документів, котрі слугували підставою для присвоєння вказаним земельним ділянкам кадастрових номерів; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_5 , кадастровий номер земельної ділянки 1221486200:01:739:0005; заяву ОСОБА_5 про затвердження проекту землеустрою; звернення ОСОБА_5 від 09.07.2020 вх. ЗВ-1214070002020; викопіювання з кадастрової карти (плану) НВ-1213935682020; поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1221486200:01:739:0005, 1221486200:01:739:0008, 1221486200:01:739:0006; технічну документацію з землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки, в результаті котрої утворено земельні ділянки з кадастровими номерами 1221486200:01:739:0008, 1221486200:01:739:0006; заява громадянина ОСОБА_6 щодо виправлення технічних помилок допущених під час розробки проекту; поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1221486200:01:739:0005, 1221486200:01:739:0008, 1221486200:01:739:0006; технічну документацію з землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки, в результаті котрої утворено земельні ділянки з кадастровими номерами 1221486200:01:739:0008, 1221486200:01:739:0006; наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №4-13822/15-20-СГ від 29.12.2020 «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність»; наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 4-8479/15-20-СГ від 12.08.2020 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»; наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №4-13353/15-20-СГ від 17.12.2020 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»; поземельні книги на поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами 1221455800:01:072:0025, 1223781700:01:001:0003, 1221486200:01:088:0013, 1221455800:02:001:1145, 1221455800:02:001:1144, 1221455800:02:001:1122, 1221455800:01:072:0022, 1221455800:01:072:0335, 1221455800:01:072:0025, 1221455800:01:072:0023, 1221455800:01:072:0909 1221455800:01:072:0070, 1221455800:01:072:0069, 1221455800:01:072:0103, 1221455800:01:072:0104, 1221455800:01:072:0003 1221455800:01:072:0014, 1221455800:01:072:0016, 1221455800:01:072:0017,1221455800:01:072:0012, 1221455800:01:072:0015 та документи, що стали підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру (зміни площі, зміни цільового призначення) щодо зазначених земельних ділянок; положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 ; документи особових справ осіб, які підписували накази про надання дозволу на розроблення та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, державних кадастрових реєстраторів, які вносили зміни до відомостей про зазначені земельні ділянки, в тому числі про зміну розташування, накази призначення їх на посаду та їх посадові інструкції, накази про призначення та звільнення, посадові інструкції, відомості щодо перебування у відпустці та на лікарняному в період з 01.01.2020 року по 31.12.2021 року працівників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Слідчий у судове засідання не з`явилася, надала заяву, в котрій клопотання підтримала, просила задовольнити та розглянути без її участі, розгляд клопотання проводити без і виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі частини 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без особи, у володіння якої знаходяться документи.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки для з`ясування всіх обставин кримінального провадження необхідний тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання не здійснювалося, у зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 107 КПК України.

Керуючись ст. ст. 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №42022040000000230 від 19.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України,дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: відомості щодо первинної документації землеустрою (проектів відведення земельних ділянок у власність, технічної документації, рішення органу місцевого самоврядування, наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 , довідки 6-ЗЕМ, угідь та ґрунтів, тощо) в результаті котрих сформовано земельні ділянки, документи на підставі яких було прийнято накази про відведення у приватну власність земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: 1221455800:02:001:1145, 1221455800:02:001:1144, 1221455800:02:001:1122, 1221455800:01:072:0022, 1221455800:01:072:0335, 1221455800:01:072:0025, 1221455800:01:072:0023, 1221455800:01:072:0909 (поділеної у послідуючому на ділянки з кадастровими номерами 1221455800:01:072:0070, 1221455800:01:072:0069, 1221455800:01:072:0103, 1221455800:01:072:0104), 1221455800:01:072:0003 (поділеної у послідуючому на ділянки кадастровими номерами 1221455800:01:072:0014, 1221455800:01:072:0016, 1221455800:01:072:0017, 1221455800:01:072:0012, 1221455800:01:072:0015) 1221455800:01:072:0025, 1223781700:01:001:0003, 1221486200:01:088:0013; документації щодо категорії, цільового призначення та виду використання земель, за рахунок котрих вищевказані земельні ділянки було відведено у приватну власність; документів, котрі слугували підставою для присвоєння вказаним земельним ділянкам кадастрових номерів; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_5 , кадастровий номер земельної ділянки 1221486200:01:739:0005; заяву ОСОБА_5 про затвердження проекту землеустрою; звернення ОСОБА_5 від 09.07.2020 вх. ЗВ-1214070002020; викопіювання з кадастрової карти (плану) НВ-1213935682020; поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1221486200:01:739:0005, 1221486200:01:739:0008, 1221486200:01:739:0006; технічну документацію з землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки, в результаті котрої утворено земельні ділянки з кадастровими номерами 1221486200:01:739:0008, 1221486200:01:739:0006; заява громадянина ОСОБА_6 щодо виправлення технічних помилок допущених під час розробки проекту; поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1221486200:01:739:0005, 1221486200:01:739:0008, 1221486200:01:739:0006; технічну документацію з землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки, в результаті котрої утворено земельні ділянки з кадастровими номерами 1221486200:01:739:0008, 1221486200:01:739:0006; наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №4-13822/15-20-СГ від 29.12.2020 «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність»; наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 4-8479/15-20-СГ від 12.08.2020 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»; наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №4-13353/15-20-СГ від 17.12.2020 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»; поземельні книги на поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами 1221455800:01:072:0025, 1223781700:01:001:0003, 1221486200:01:088:0013, 1221455800:02:001:1145, 1221455800:02:001:1144, 1221455800:02:001:1122, 1221455800:01:072:0022, 1221455800:01:072:0335, 1221455800:01:072:0025, 1221455800:01:072:0023, 1221455800:01:072:0909 1221455800:01:072:0070, 1221455800:01:072:0069, 1221455800:01:072:0103, 1221455800:01:072:0104, 1221455800:01:072:0003 1221455800:01:072:0014, 1221455800:01:072:0016, 1221455800:01:072:0017,1221455800:01:072:0012, 1221455800:01:072:0015 та документи, що стали підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру (зміни площі, зміни цільового призначення) щодо зазначених земельних ділянок; положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 ; документи особових справ осіб, які підписували накази про надання дозволу на розроблення та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, державних кадастрових реєстраторів, які вносили зміни до відомостей про зазначені земельні ділянки, в тому числі про зміну розташування, накази призначення їх на посаду та їх посадові інструкції, накази про призначення та звільнення, посадові інструкції, відомості щодо перебування у відпустці та на лікарняному в період з 01.01.2020 року по 31.12.2021 року працівників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Строк виконання ухвали до 29 березня 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1