Рішення

від 22.01.2024 по справі 340/9647/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/9647/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ ВП 43995486)

до відповідача Комунального некомерційного підприємства "Олександрійський шкірно-венерологічний диспансер Кіровоградської обласної ради" (28001, м. Олександрія, Кіровоградська обл., пл. Покровська, 27, ЄДРПОУ 31116049)

про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Олександрійський шкірно-венерологічний диспансер Кіровоградської обласної ради" кошти з рахунків у банках, що обслуговують такого платника, в рахунок погашення податкового боргу в сумі 1077922,59 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач має податковий борг в сумі 1077922,59 грн. Оскільки цей податковий борг відповідач добровільно не погасив, позивач просить суд стягнути його з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.

Ухвалою судді від 24.11.2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву - упродовж 15 днів від дня отримання цієї ухвали. Ухвала направлена на адресу відповідача, яка вказана у позовній заяві та значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як його місцезнаходження, але повернута поштою через відсутність адресата за вказаною адресою (а.с.29). Відповідно до частини 6 статті 251 КАС України ця ухвала вважається врученою відповідачу. Відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.

Розглянувши справу у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Комунальне некомерційне підприємство "Олександрійський шкірно-венерологічний диспансер Кіровоградської обласної ради" з 30.08.2000 року зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку платників податків у ГУ ДПС у Кіровоградській області (а.с.9).

КНП "Олександрійський шкірно-венерологічний диспансер Кіровоградської обласної ради" подало до ГУ ДПС у Кіровоградській області податкову декларацію з плати за землю за 2023 рік, у якій самостійно обчислило річну суму податкового зобов`язання з розбивкою її частками за місяцями (а.с.18-19).

У встановлені статтею 287 ПК України строки (щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця) суми орендної плати відповідач не сплатив, що призвело до виникнення податкового боргу у сумі 752,93 грн.

Відповідно до інтегрованої картки платника земельного податку податковий борг становить 6294,02 грн. в т.ч. 752,93 грн основного платежу та 5541,09 грн. пені (а.с.18-20).

У серпні 2023 року посадові особи Головного управління ДПС у Кіровоградській області провели документальну позапланову виїзну перевірку КНП "Олександрійський шкірно-венерологічний диспансер Кіровоградської обласної ради" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2017 р. по 28.07.2023 р. з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за період з 01.01.2011 р. по 28.07.2023 р. з питань правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, відповідно до затвердженого плану.

За наслідками вказаної перевірки складено акт №5626/11-28-07-07/31116049 від 04.08.2023 року, на підставі якого прийнято податкові повідомлення-рішення форми "С" №00061070704 від 21.08.2023 року, яким за порушення п.1, п.2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" на підставі абзацу 2, 3 пункту 1 статті 17 цього Закону, підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України до КНП "Олександрійський шкірно-венерологічний диспансер Кіровоградської обласної ради" застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1070608,57 грн. та форми "ПС" №00061080704 від 21.08.2023 р., яким за порушення п.63.3 ст.63 ПК України на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України і п.117.1 ст.117 ПК України застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1020,00 грн.

Відповідач отримав ці рішення 24.08.2023 року, у встановлений строк їх не оскаржив, а суму штрафу не сплатив.

ГУ ДПС у Кіровоградській області у зв`язку з виникненням у відповідачки податкового боргу надіслало йому податкову вимогу форми "Ф" №0007799-1307-1128 від 11.09.2023 року про його обов`язок погасити податковий борг. Ця податкова вимога не скасована та не відкликана.

Вказані суми узгоджених грошових зобов`язань та непогашеної пені заявлені позивачем до стягнення як податковий борг.

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідачки податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов`язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

За визначеннями, наведеними у статті 14 ПК України:

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з осіб, що вчинили податкове правопорушення або порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

- грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;

- погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 20.1.19 пункту 20 статті 20 ПК України контролюючим органам надано право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом. (пункт 54.5 статті 54 ПК України).

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пунктом 56.18 статті 56 ПК України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Пунктами 87.1, 87.11 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до пункту 41.4 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 102.4 статті 102 ПК України передбачено, що у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Пунктом 102.9 статті 102 ПК України передбачено, що на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на доведеність у ході судового розгляду справи позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу у сумі 1077922,59 грн., позов слід задовольнити та стягнути вказану суму з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують.

Судові витрати сторони не понесли.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 90, 242-246, 250, 251, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Олександрійський шкірно-венерологічний диспансер Кіровоградської обласної ради" (ЄДРПОУ 31116049), який має податковий борг по земельному податку з юридичних осіб, кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу у розмірі 6294,02 грн. на користь Олександрійської міської ТГ на слідуючий рахунок отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Олексан/18010500, Банк: Казначейство України (ЕАП), код отримувача: 37918230, код платежу 5018010500 (місцевий бюджет), рахунок: UА278999980334129811000011561.

3. Стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Олександрійський шкірно-венерологічний диспансер Кіровоградської обласної ради" (ЄДРПОУ 31116049), який має податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу у розмірі 1070608,57 грн. на користь державного бюджету України на слідуючий рахунок отримувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./21080900, Банк: Казначейство України (ЕАП), код отримувача: 37918230, код платежу 3021080900 (державний бюджет), рахунок: UА948999980313090104000011001.

4. Стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Олександрійський шкірно-венерологічний диспансер Кіровоградської обласної ради" (ЄДРПОУ 31116049), який має податковий борг по адміністративним штрафам та іншим санкціям, кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу у розмірі 1020,00 грн. на користь державного бюджету України на слідуючий рахунок отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Олексан/21081100, Банк: Казначейство України (ЕАП), код отримувача: 37918230, код платежу 3021081100 (державний бюджет), рахунок: UА388999980313020106000011561.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА