Ухвала

від 30.01.2024 по справі 520/33291/23

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

30 січня 2024 року Справа № 520/33291/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про повернення позовної заяви без розгляду у справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" (вул. Гіршмана, буд. 8-10, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61002), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» яка полягає у не виготовленні та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , за нормами чинними станом на листопад 2019 року, за посадою професора кафедри, яку він займав на дату звільнення, із визначенням посадового окладу - професор кафедри за 20 тарифним розрядом згідно з додатком 2 до наказу Міністерства освіти і науки України від 26 вересня 2005 року № 557 «Схема тарифних розрядів посад керівних та науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації», яких згідно із Законом України від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII «Про державний бюджет України на 2019 рік», постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року № 1037 «Про оплату працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298 «Про оплату працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», станом на листопад 2019 складає - 7761,12 грн. (враховуючи підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників на 11% згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23 січня 2019 року № 36 «Про підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників»); із значенням відомостей про розмір окладу за спеціальним званням (полковник поліції) - 2400,00 грн., відсоткової надбавки за вислугу років (45% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням), та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 та наказу МВС України № 260 від 06.04.2016, та із зазначенням відомостей про доплату за науковий ступінь доктора наук - 25% від посадового окладу та доплату за вчене звання професор - 33% від посадового окладу, відповідно до положення ч.2 ст.59 Закону України «Про вищу освіту» для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії з 01.12.2019;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на листопад 2019 року, за посадою професора кафедри, яку він займав на дату звільнення, із визначенням посадового окладу - професор кафедри за 20 тарифним розрядом згідно з додатком 2 до наказу Міністерства освіти і науки України від 26 вересня 2005 року № 557 «Схема тарифних розрядів посад керівних та науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації», який згідно із Законом України від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII «Про державний бюджет України на 2019 рік», постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року № 1037 «Про оплату працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298 «Про оплату працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», станом на листопад 2019 складає - 7761,12 грн. (враховуючи підвищення посадових окладів науково- педагогічних працівників на 11% згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23 січня 2019 року № 36 «Про підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників»); із значенням відомостей про розмір окладу за спеціальним званням (полковник поліції) - 2400,00 грн., відсоткової надбавки за вислугу років (45% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням), та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 та наказу МВС України № 260 від 06.04.2016, та із зазначенням відомостей про доплату за науковий ступінь доктора наук - 25% від посадового окладу та доплату за вчене звання професор - 33% від посадового окладу, відповідно до положення ч.2 ст.59 Закону України «Про вищу освіту» для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії з 01.12.2019.

Ухвалою від 24.11.2023 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Представником відповідача подано заяву про повернення даної позовної заяви без розгляду, оскільки в провадженні ХОАС є справа №520/13599/23, предметом розгляду даної справи стали наступні позовні вимоги: "- визнати протиправними бездіяльність Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» які полягають у не внесенні відомостей щодо відсоткового розміру доплати за науковий ступінь доктор наук - 25% від посадового окладу, та доплати за вчене звання професор 33% від посадового окладу в довідку від 22.07.2021 №33/41-2559 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на листопад 2019; - зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на листопад 2019 із зазначенням відомостей про доплату за науковий ступінь доктор наук - 25% від посадового окладу, та доплату за вчене звання професор 33% від посадового окладу, відповідно до положення ч.2 ст.59 Закону України «Про вищу освіту».".

Представником позивача надані письмові пояснення, відповідно до яких вказано, що із аналізу змісту позовних вимог у справах №520/13599/23 та №520/33291/23 вбачається, що у зазначених справах однакові сторони по справі, але абсолютно різні предмет позову та різні підстави позову та підстави для залишення позову без розгляду відсутні.

Надаючи оцінку поданому клопотанню, суд виходив із наступного.

Так, положеннями п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

В даному ж випадку, в провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебуває справа №520/13599/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області".

Предметом розгляду зазначеної справи стали наступні позовні вимоги: - визнати протиправними бездіяльність Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області», які полягають у не внесенні відомостей щодо відсоткового розміру доплати за науковий ступінь доктор наук - 25% від посадового окладу, та доплати за вчене звання професор 33% від посадового окладу в довідку від 22.07.2021 №33/41-2559 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на листопад 2019 р.;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на листопад 2019 із зазначенням відомостей про доплату за науковий ступінь доктор наук - 25% від посадового окладу, та доплату за вчене звання професор 33% від посадового окладу, відповідно до положення ч.2 ст.59 Закону України «Про вищу освіту».

Водночас у справах №520/13599/23 та №520/33291/23 різні предмет позову та різні підстави позову.

Так у справі №520/13599/23 розглядається спір стосовно не внесення відомостей щодо відсоткового розміру доплати за науковий ступінь доктор наук - 25% від посадового окладу, та доплати за вчене звання професор 33% від посадового окладу у вже видану відповідачем довідку від 22.07.2021 №33/41- 2559 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на листопад 2019 р.

Підставою звернення позивача із позовною заявою до суду у справі №520/13599/23 стали протиправні дії відповідача щодо не внесення у вже видану відповідачем довідку від 22.07.2021 №33/41-2559 відомостей про розміри доплати за науковий ступінь та вчене звання у розмірах згідно Закону України «Про вищу освіту».

В свою чергу спір у справі №520/33291/23 стосується протиправної бездіяльності відповідача щодо не виготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , за нормами чинними станом на листопад 2019 року, за посадою професора кафедри, яку він займав на дату звільнення, із визначенням посадового окладу - професор кафедри за 20 тарифним розрядом згідно з додатком 2 до наказу Міністерства освіти і науки України від 26 вересня 2005 року № 557 «Схема тарифних розрядів посад керівних та науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації», яких згідно із Законом України від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII «Про державний бюджет України на 2019 рік», постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року № 1037 «Про оплату працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298 «Про оплату працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», станом на листопад 2019 складає - 7761,12 грн. (враховуючи підвищення посадових окладів науково- педагогічних працівників на 11% згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23 січня 2019 року № 36 «Про підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників»); із значенням відомостей про розмір окладу за спеціальним званням (полковник поліції) - 2400,00 грн., відсоткової надбавки за вислугу років (45% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням), та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 та наказу МВС України № 260 від 06.04.2016, та із зазначенням відомостей про доплату за науковий ступінь доктора наук - 25% від посадового окладу та доплату за вчене звання професор - 33% від посадового окладу, відповідно до положення ч.2 ст.59 Закону України «Про вищу освіту» для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії з 01.12.2019.

Отже у справі №520/33291/23 раніше видана відповідачем довідка від 22.07.2021 №33/41-2559 взагалі не оскаржується, а підставою звернення позивача до суду із позовною заявою стала саме відмова відповідача, викладена листом від 05.10.2023 року №33/41-3145, у виготовленні саме нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 19.11.2019 із визначенням у ній відомостей про розмір окладу за посадою професора, визначеного відповідно до наведених у позовній заяві нормативно-правових актів та інших видів грошового забезпечення для перерахунку його пенсії.

Таким чином із аналізу змісту позовних вимог у справах №520/13599/23 та №520/33291/23 вбачається, що у зазначених справах однакові сторони по справі, але абсолютно різні предмет позову та різні підстави позову,

Доказів наявності в провадженні Харківського окружного адміністративного суду або іншого суду є справа про спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, відповідачем не надано, а матеріали справи не містять.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про повернення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Бадюков Ю.В.