Ухвала

від 31.01.2024 по справі 380/16918/23

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

31 січня 2024 року

м. Київ

справа № 380/16918/23

адміністративне провадження № К/990/3066/24

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Дашутіна І. В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року у справі № 380/16918/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оскар Олл-Трейд» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії,

установив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Оскар Олл-Трейд» звернулося до суду з вимогами визнати протиправним та скасувати Розпорядження про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним від 29 червня 2023 року №481-РЛ та зобов`язати видалити з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним інформацію щодо анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним; поновити інформацію (внести відомості) до Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним про ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №13250314201900341.

01 серпня 2023 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Оскар Олл-Трейд» подано заяву про забезпечення позову, у якій позивач просив забезпечити позов шляхом зупинення дії розпорядження Головного управління Державної податкової служби у Львівській області від 29 червня 2023 року №481-РЛ про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, яка видана позивачу, реєстраційний номер №13250314201900341, місце роздрібної торгівлі: с. Сокільники, Пустомитівський район, Львівська область, до набрання рішенням суду у справі № 380/16918/23 законної сили.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2023 року задоволено заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження Головного управління ДПС у Львівській області від 29 червня 2023 року №481-РЛ про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, виданої Товариству з обмеженою відповідальністю «Оскар Олл-Трейд», реєстраційний номер № 13250314201900341, місце роздрібної торгівлі: с. Сокільники, Пустомитівський район, Львівська область, до набрання рішенням суду у справі № 380/16918/23 законної сили.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області залишено без задоволення, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2023 року - без змін.

Не погодившись з ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2023 року та постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року, Головне управління ДПС у Львівській області вже зверталось до Верховного Суду з касаційною скаргою, однак ухвалою Верховного Суду від 27 грудня 2023 року її було повернуто на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

23 січня 2024 року до Верховного Суду надійшла вдруге подана касаційна скарга Головного управління ДПС у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року у справі № 380/16918/23.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за цією касаційною скаргою Суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

У разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у частинах другій і третій статті 328 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень).

Отже, у касаційній скарзі скаржник повинен навести мотиви незгоди з судовим рішенням з урахуванням передбачених Кодексом адміністративного судочинства України підстав для його скасування з вказівкою на конкретні висновки суду, рішення якого оскаржується, із одночасним зазначенням норм права (пункт, частина, стаття), які при цьому неправильно застосовані цим судом, та навести аргументи в обґрунтування своєї позиції.

Верховний Суд у своїй ухвалі від 27 грудня 2023 року про повернення первинно поданої касаційної скарги зазначив про те, що у поданій касаційній скарзі скаржник посилається на порушення судами норм процесуального права, а саме статей 150, 151 КАС України, якими визначено підстави та види забезпечення позову. Разом з тим, касаційна скарга не містить належного обґрунтування, в чому саме полягало порушення судами попередніх інстанцій вказаних процесуальних норм.

Також у зазначеній ухвалі Верховний Суд зауважив, що фактично наведені скаржником доводи стосуються обставин справи та касаційна скарга побудована на цитуванні норм законодавства й незгоді із висновками судів про наявність підстав для забезпечення позову, що не є належним правовим обґрунтуванням підстави касаційного оскарження судових рішень, яка передбачена частиною четвертою статті 328 КАС України.

Верховний Суд звернув увагу скаржника на те, що останній повинен чітко вказати, яку саме норму процесуального права порушено судами першої та (або) апеляційної інстанцій, а також обґрунтувати у чому полягає помилка судів при застосуванні відповідної норми права та як на думку скаржника відповідна норма повинна застосовуватися.

Під час перевірки вдруге поданої касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 КАС України установлено, що вона дослівно повторює зміст попередньої касаційної скарги.

У повторно поданій касаційній скарзі скаржником лише додано мотиви щодо поважності підстав для поновлення строку на касаційне оскарження у цій справі.

Тобто, звертаючись до суду з касаційною скаргою вдруге, скаржник так і не виправив недоліків касаційної скарги, на які були вказані Верховним Судом.

Змістовно обґрунтування касаційної скарги абсолютно не змінилося.

Зазначене свідчить про формальний підхід до оформлення касаційної скарги та ігнорування скаржником роз`яснень, які йому надавалися Верховним Судом щодо вимог до форми і змісту касаційної скарги в частині викладення підстав касаційного оскарження судового рішення.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

За таких обставин, касаційна скарга підлягає поверненню, як така, що не містить підстав касаційного оскарження.

Керуючись статтями 328, 330, 332, 359 КАС України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року у справі № 380/16918/23 - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Дашутін