Постанова

від 11.10.2010 по справі 2-а-3706/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

11 жовтня 2010 р.           Справа № 2-а-3706/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі Головуючого судді Сторчака Володимира Юрійовича, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: Прокурор Ленінського  району  м. Вінниці  в  інтересах держави - Державної  комісії з  цінних паперів та фондового ринку, яка є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних  відносинах в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку    

до:   Відкритого акціонерного товариства "Кублічське хлібоприймальне  підприємство"  

про: стягнення  штрафу  в розмірі 3500 грн.

ВСТАНОВИВ :

Подано позов про стягнення з  Відкритого акціонерного товариства "Кублічське хлібоприймальне  підприємство" на користь державного бюджету України штрафу в розмірі 3500, 00 грн.

Справа розглянута відповідно до ст. 183-2 КАС України в порядку скороченого провадження.

Станом на день розгляду справи відповідач не надав суду заперечення на позов чи заяву про визнання позову, хоча про дату розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 25.09.2010 року, відповідно до якого відповідач отримав ухвалу про відкриття провадження у справі 28.09.2010 року.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 183-2 КАС України справа повинна  бути  розглянута  у  порядку  скороченого провадження не  пізніше  трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з

дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору суд, на підставі Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. До такого висновку суд прийшов з огляду на таке.

Відкритого акціонерного товариства "Кублічське хлібоприймальне  підприємство" ( вул. залізнична, 12, ст. Кубліч, Теплицький район, Вінницька область, 23814) зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 00953384.

Відповідно до акту № 201-ВІ Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 15.07.2010, станом на 15.07.2010 року ВАТ "Кублічське хлібоприймальне  підприємство" річну інформацію за 2009 рік не розміщено в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, чим порушено вимоги п. 4 ст. 40  Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” та п. 3 розділу VІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591.

Постановою № 193-ВІ від 22.07.2010 року Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, за нерозміщення інформації до ВАТ "Кублічське хлібоприймальне  підприємство" застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 3500 грн. Відповідно до постанови, штраф має бути сплачений порушником  не пізніше, як через 15 днів з дня отримання копії постанови. Копію постанови було направлено відповідачу рекомендованим листом.

Згідно п. п. 1, 4 ст. 40 Закону України “Про цінні папери і фондовий ринок”, регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді). Річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у  строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування  її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України  або  Державної  комісії  з  цінних  паперів та фондового  ринку  і  розміщення  у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та  фондового  ринку про ринок цінних паперів.

Згідно п. 1 ч. 6 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи, за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення  недостовірної  інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії  з  цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до 1000  неоподатковуваних  мінімумів   доходів громадян. Штрафи,  накладені Державною комісією  з цінних  паперів  та фондового ринку, стягуються у  судовому  порядку.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі  правовідносини,   що виникають  у  державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку) та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва  у суді інтересів  держави  -  наявність  порушень  або  загрози  порушень економічних,  політичних  та  інших  державних інтересів внаслідок протиправних  дій  (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у  відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Таким чином, судом встановлено, що постановою ДКЦПФР № 193-ВІ від 22.07.2010 року, на ВАТ "Кублічське хлібоприймальне  підприємство" були накладені штрафні санкції в розмірі 3500 грн., за нерозміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії річної інформації за 2009 рік. Копія постанови була направлена відповідачу, який її не оскаржув. Оскільки штрафні санкції відповідач не сплатив, наявні підстави для задоволення позовних вимог.

Враховуючи те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, позов підлягає задоволенню.  

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 183, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Кублічське хлібоприймальне  підприємство" ( вул.Залізнична, 12, ст. Кубліч, Теплицький район, Вінницька область, 23814,  код ЄДРПОУ 00953384) на користь Державного бюджету України ( код бюджеткої класифікації 21081100 символ звітності 106 банк одержувач ГУДКУ у Вінницькій області, р/р №31113106700497, МФО 802015, код ЄДРПОУ 34700954, державний бюджет - Терлицький район) штраф в розмірі 3500 ( три тисячі п'ятсот) грн. 00 коп.

3. Постанову допустити до негайного виконання.

 Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова  за  результатами  скороченого  провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку відповідно до ч.8 ст. 183-2 КАС України. Строк для  подання  апеляційної  скарги  стороною  або  іншою особою,   яка  брала  участь  у  справі,  обчислюється  з  моменту отримання копії постанови у строки передбачені ст. 186 КАС України. Постанова,  прийнята  у  скороченому   провадженні,   крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя           Сторчак Володимир Юрійович

11.10.2010