Постанова

від 27.09.2010 по справі 2а-5970/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 вересня 2010 року Справа № 2а-5970/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі: Б ілоконі Д.І.

за участю:

представника позивача: Сегеди О.В. (довіреність № 6588/9/10 від 14.05.2010)

представника відповідача: не прибув

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу за адміністр ативним позовом Державної по даткової інспекції в Артемів ському районі у м. Луганську д о Приватного підприємства «Т оргово-виробнича фірма «ВЕДІ -ДОН» про стягнення податков ого боргу, звернувши стягнен ня на активи, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Державна п одаткова інспекція в Артемів ському районі у м. Луганську з вернулась до Луганського окр ужного адміністративного су ду з адміністративним позово м до відповідача - Приватно го підприємства «Торгово-вир обнича фірма «ВЕДІ-ДОН» про с тягнення суми податкового бо ргу по податку на додану варт ість у розмірі 2 916,07 грн., по пода тку на прибуток у розмірі - 44 4,32 грн., звернувши стягнення на активи.

В обґрунтування позов них вимог зазначено, що Прива тне підприємство «Торгово-ви робнича фірма «ВЕДІ-ДОН» зар еєстроване виконавчим коміт етом Луганської міської ради , знаходиться на обліку у ДПІ в Артемівському районі у м. Луг анську з 12.01.2005. У зв' язку з несв оєчасною сплатою податковог о зобов' язання, у відповіда ча станом на 22.07.2010 виник податко вий борг перед бюджетом у сум і 3360,39 грн. Відповідач має узгод жені податкові зобов' язанн я з податку на додану вартіст ь та податку на прибуток. У зв' язку з несплатою податкового зобов' язання, згідно діючо го законодавства, позивачем на адресу ПП «ТВФ «ВЕДІ-ДОН» б ули надіслані перша та друга податкові вимоги, однак суми податкового боргу, вказані у податкових вимогах відповід ачем сплачені не були.

У зв' язку з чим пози вач просить суд стягнути з ві дповідача суму податкового б оргу у розмірі 3 360,39 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтри мав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення анал огічні викладеному в позовні й, просив позов задовольнити повністю.

Представник відпові дача у судове засідання не пр ибув, про дату, час і місце суд ового розгляду повідомлений належним чином, причини не яв ки суду не відомі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослі дивши матеріали справи, розг лянувши справу в межах заявл ених позовних вимог і надани х сторонами доказів, оцінивш и докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Статтею 2 Закону Украї ни "Про державну податкову сл ужбу в Україні" на органи держ авної податкової служби покл адено обов'язки щодо здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства.

Суб'єкт владних повнова жень - орган державної влад и, орган місцевого самовряду вання, їхня посадова чи служб ова особа, інший суб'єкт при зд ійсненні ними владних управл інських функцій на основі за конодавства, в тому числі на в иконання делегованих повнов ажень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст . З КАС України справа адмініс тративної юрисдикції - публі чно-правовий спір у якому хоч а б однією із сторін є, орган в иконавчої влади, орган місце вого самоврядування, їхня по садова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює в ладні управлінські функції н а основі законодавства.

З урахуванням викладеног о, зазначена справа відносят ься до юрисдикції адміністра тивних судів, оскільки учасн иком спору є суб'єкт владних п овноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваже ннями).

Відповідач - Приватне пі дприємство «Торгово-виробни ча фірма «ВЕДІ-ДОН» зареєстр оване виконавчим комітетом Л уганської міської ради 23.12.2004, пр о що зроблено запис про держа вну реєстрацію № 1 382 102 0000 00 2296 (а.с. 5). Згідно довідки АА № 287393 з ЄД РПОУ є юридичною особою (а.с. 7).

Довідкою від 12.01.2005 року № 4032 підтверджується, що відпо відач як платник податків пе ребуває на обліку в Державні й податковій інспекції в Арт емівському районі у м. Луганс ьку з 12.01.2005 (а.с. 6).

Згідно преамбули ЗУ «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181 (далі ЗУ № 2181) цей Закон є с пеціальним законом з питань оподаткування, який установл ює порядок погашення зобов'я зань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов'язкови х платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсій не страхування та внески на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування, нара хування і сплати пені та штра фних санкцій, що застосовуют ься до платників податків ко нтролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зо внішньоекономічної діяльно сті, та визначає процедуру ос карження дій органів стягнен ня.

Відповідно до п.1.12 ст.1 З У №2181 контролюючий орган - де ржавний орган, який у межах св оєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює кон троль за своєчасністю, досто вірністю, повнотою нарахуван ня податків і зборів (обов'язк ових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи по даткового боргу. Вичерпний п ерелік контролюючих органів визначається статтею 2 цього Закону.

Підпункт 2.1.4 пункту 2.1. ст.2 ЗУ № 2181 визначає, що податкові орг ани є контролюючим органом с тосовно податків і зборів (об ов'язкових платежів), які спра вляються до бюджетів та держ авних цільових фондів, крім з азначених у підпунктах.

Згідно ст. 67 Консти туції України кожен зобов' я заний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно з п. 3 ч.1 ст. 9 З акону України " Про систему оп одаткування" платники податк ів та зборів (обов'язкових пла тежів) зобов'язані сплачуват и належні суми податків та зб орів (обов'язкових платежів) у встановлені законами термін .

У відповідності зі ст . 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінами та доповненнями) передбачено : п.1.3 податковий борг (недоїмка ) - податкове зобов'язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годжене платником податків а бо узгоджене в адміністратив ному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений с трок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового з обов'язання.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закон у, податкове зобов'язання (зоб ов'язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відпо відну суму коштів у порядку т а строки визначені цим Закон ом або іншими законами Украї ни), самостійно визначене пла тником податків у податковій декларації, вважається узго дженим з дня подання такої по даткової декларації.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4 с т. 5 узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у строки, ви значені цією статтею, визнає ться сумою податкового боргу платника податків.

Відповідачем самостій но визначено суму зобов' яза нь з ПДВ у деклараціях з ПДВ за серпень, вересень і жовтень 20 09 року (а.с. 13-17).

Згідно розрахунку суми податкового боргу (а.с. 3), заборгованість відповідача по ПДВ за 2010 рік станом на 22.07.2010 ст ановить 2 916,07 грн., що підтверджу ється:

- декларацією № 46940 ві д 16.09.2009 за серпень (а.с. 17);

- декларацією № 56453 ві д 16.10.2009 за вересень (а.с. 13-14);

- декларацією № 61260 ві д 05.11.2009 за жовтень (а.с. 15-16).

Податкові повідомлен ня - рішення № 0000021520/0 від 12.01.2010, № 000 0031520/0 від 12.01.2010 та № 0000041520/0 від 12.01.2010 (а.с. 19, 20), якими визначено суму штраф ної (фінансової санкції) 255,07 гр н., 0 грн. 80 коп. та 100,00 грн. відповід но, прийняті за результати пе ревірки № 174/15-20/33269982 від 04.12.2009, у зв' я зку з порушенням п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 4 ЗУ №2181, за затримку на 335, 62 та 2 кал ендарних днів граничного стр оку сплати узгодженої суми п одаткового зобов' язання.

Податкові повідомлен ня - рішення № 0000021520/0 від 12.01.2010, № 00000 31520/0 від 12.01.2010 та № 0000041520/0 від 12.01.2010 були направленні позивачу поштою на юридичну адресу відповід ача (а.с. 19, 20).

Згідно Акту № 4/1520/33765717 від 16.02.2010 про неможливість вруч ення податкового повідомлен ня-рішення, податкові повідо млення-рішення керівнику під приємства не вручено і повер нуто поштовим відділенням на адресу ДПІ в Артемівському р айоні у м. Луганську 16.02.2010 з прич ини «за закінченням терміну зберігання».

Податкові повідомлен ня-рішення позивачем були ро зміщенні на дошці податкових об' яв ДПІ в Артемівському р айоні у м. Луганську 16.02.2010 (а.с.21).

Згідно абз.4 п.п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, у разі коли п одатковий орган або пошта не може вручити платнику подат ків податкове повідомлення а бо податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти по даткове повідомлення або под аткову вимогу, незнаходження м фактичного місця розташува ння (місцезнаходження) платн ика податків, податковий орг ан розміщує податкове повідо млення або податкові вимоги на дошці податкових оголошен ь, встановленій на вільному д ля огляду місці біля входу до приміщення податкового орга ну. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вва жається днем її вручення.

Податкові повідомленн я-рішення є узгодженими, і в ус тановленому законом порядку не оскаржені.

Згідно розрахунку с уми податкового боргу (а.с. 3), за боргованість відповідача по податку на прибуток станом н а 22.07.2010 становить 444,32 грн., що підт верджується:

- декларацією № 61271 від 05.11.2 009 за 1 квартал 2009 року (а.с. 12).

Відповідно до п.16.1 ст.16 За кону України №2181 16.1.1. після закі нчення встановлених строків погашення узгодженого подат кового зобов'язання на суму п одаткового боргу нараховуєт ься пеня. Нарахування пені пр и самостійному нарахуванні с уми податкового зобов'язання платником податків розпочин ається - від першого робочого дня, наступного за останнім д нем граничного строку сплати податкового зобов'язання, ви значеного цим Законом.

Судом встановлено, що згідно облікового рахунку В ідповідача, нарахована пеня в сумі 0,67 грн., що підтверджуєть ся Довідкою про суми податко вого боргу платника податків на стягнення через активи ст аном на 22.07.2010 (а.с. 3).

Враховуючи вищевикла дене, податкова заборгованіс ть на загальну суму 3360,39 грн. під тверджена матеріалами справ и та на час розгляду справи ві дповідачем не погашена.

За змістом пп. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 З акону № 2181, органами, уповноваж еними здійснювати заходи з п огашення податкового боргу ( далі - органи стягнення), є вик лючно податкові органи, а так ож державні виконавці у межа х їх компетенції.

Державною податковою інспекцією в Артемівському районі у м. Луганську вживали ся передбачені законодавств ом заходи щодо погашення под аткового боргу про те, вони не призвели до повного погашен ня відповідачем податкового боргу.

Згідно статті 6 Зак ону України "Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и", у разі, коли платник податк ів не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в у становлені строки, податкови й орган надсилає такому плат нику податків податкові вимо ги.

Перша податкова вимог а № 1/699 від 06.10.2009 на суму 2557,20 грн. та д руга податкова вимога №2/777 від 13.11.2009 на суму 2 564,52 грн. були надіс лані відповідачу ( а.с. 8,9).

Згідно п. 11 ст. 10 Зак ону України "Про державну под аткову службу в Україні" №509 і з мінами та доповненнями орган и державної податкової служб и мають право стягувати забо ргованість перед бюджетом та державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Відповідно п. п. 7.2.1 п. 7.2 ст . 7 Закону № 2181 джерелами погаше ння податкового боргу платни ка податків за рішенням орга ну стягнення, які є виконавчи ми документами є будь-які акт иви платника податків (його ф ілій, відділень, інших відокр емлених підрозділів) з ураху ванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими за конами.

Активами платника по датку визнаються кошти, мате ріальні та нематеріальні цін ності, які належать юридичні й або фізичній особі за право м власності або повного госп одарського відання (п. 1.7 Закон у №2181).

Відповідно п. п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону 2181 активи платника под атків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу викл ючно за рішенням суду.

Письмових заперечень або доказів, які б спростовув али доводи позивача, відпові дач суду не надав.

Враховуючи вищевикл адене, суд приходить до висно вку, що позовні вимоги позива ча підлягають задоволенню.

Питання про розподіл с удових витрат не вирішується , так як позивач звільнений ві д сплати судового збору відп овідно до ст. 4 Декрету Кабінет у Міністрів України «Про дер жавне мито» від 21.01.1993 року .

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 1 58-163, 167 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватног о підприємства «Торгово-виро бнича фірма «ВЕДІ-ДОН» (ід. код 33269982), звернувши стягнення на ак тиви:

- суму податкового бор гу по податку на додану варті сть у розмірі 2 916,07 грн. (дві тися чі дев' ятсот шістнадцять гр ивень 07 копійок), перерахувавш и до державного бюджету п/р 311100 29700003, код платежу 14010100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, к од отримувача 24046582, отримувач - УДК у м. Луганську ГУДКУ у Луг анській області.

- суму податкового бор гу по податку на прибуток у ро змірі - 444,32 грн. (чотириста сор ок чотири гривні 32 копійки), пе рерахувавши до державного бю джету п/р 31118009700003, код платежу 11021000, б анк ГУДКУ в Луганській облас ті, МФО 804013, код отримувача 24046582, от римувач - УДК у м. Луганську Г УДКУ у Луганській області.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Постанова суду може бу ти оскаржена до Донецького а пеляційного адміністративн ого суду. Апеляційна скарга н а постанову суду першої інст анції подається протягом дес яти днів з дня її проголошенн я. У разі застосування судом ч астини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття по станови у письмовому провадж енні апеляційна скарга подає ться протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови . Апеляційна скарга подаєтьс я до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Якщо суб' єкта владни х повноважень у випадках та п орядку, передбачених частино ю четвертою статті 167 цього Ко дексу, було повідомлено про м ожливість отримання копії по станови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п' ятиденного строку з мом енту отримання суб' єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постано ви складений та підписаний 01 ж овтня 2010 року.

Суддя О.В. Захарова