Ухвала

від 05.02.2024 по справі 260/1973/22

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

05 лютого 2024 року

м. Київ

справа № 260/1973/22

адміністративне провадження № К/990/2935/24

Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська В. Е.,

перевіривши касаційну скаргу Західного офісу Держаудитслужби

на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2023 року

у справі № 260/1973/22 за адміністративним позовом Буштинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області до Західного офісу Держаудитслужби, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕСГ-Україна», про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі,-

УСТАНОВИВ:

Буштинська селищна рада Тячівського району Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Західного офісу Держаудитслужби, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕСГ-Україна», у якому просила: визнати протиправним та скасувати висновок Західного офісу Держаудитслужби від 23.05.2022 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-05-011538-а.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2022 року у задоволенні позову Буштинської селищної ради відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2023 року рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2022 року у справі № 260/1973/22 скасовано, позов Буштинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області задоволено.

Визнано протиправним та скасовано висновок Західного офісу Держаудитслужби від 23.05.2022 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-05- 011538-а.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Західний офіс Держаудитслужби подав касаційну скаргу до Верховного Суду.

Перевіривши касаційну скаргу Західного офісу Держаудитслужби, Суд дійшов висновку про її повернення виходячи з наступного.

18 січня 2024 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Західного офісу Держаудитслужби на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2023 року у справі № 260/1973/22.

22 січня 2024 року до Верховного Суду надійшла ідентична касаційна скарга Західного офісу Держаудитслужби на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2023 року у справі № 260/1973/22.

Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційна скарга у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, по якій не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги Західного офісу Держаудитслужби на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2023 року у справі № 260/1973/22, отриманої Судом 22 січня 2024 року.

Керуючись статтями 7, 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Західного офісу Держаудитслужби на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2023 року у справі № 260/1973/22 за адміністративним позовом Буштинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області до Західного офісу Держаудитслужби, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕСГ-Україна», про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В. Е. Мацедонська