Постанова

від 22.11.2007 по справі 2/615-7/148

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/615-7/148

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

22.11.07                                                                                           Справа№ 2/615-7/148

За позовом: Управління пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області

до відповідача: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Старосамбірському районі Львівської області

про спонукання до вчинення дій

Суддя:  Білоус Б.О.

Представники:

Позивача: Адамчук О.Я., довір. № 170/06-12 від 15.01.07 року

Відповідача: Кошевий А., довір. № 2 від 09.01.07 року

Учасникам судового розгляду роз'яснено процесуальні права  та обов'язки передбачені ст. 49 КАС України, від здійснення технічної фіксації судового процесу учасники  відмовилися.

          Суть спору: Позов заявлено Управлінням пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Старосамбірському районі Львівської області про спонукання до вчинення дій.

Позивач позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач позовні вимоги  не визнав та просив відмовити в задоволенні повністю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, з'ясувавши всі обставини справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

З коштів Пенсійного фонду за період з 01.04.05 року по 30.11.06 року виплачено пенсії по інвалідності  внаслідок трудового каліцтва на загальну суму 5911,59 грн., що підтверджується довідкою про виплачені пенсії та розрахунком боргу. Сума, яка заявлена до відшкодування ФССНВ складає 3046,80 грн. і підтверджується довідкою про виплачену пенсію № 31/06-12 від 03.01.07 року

Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Старосамбірському районі Львівської області не прийнята до відшкодування дана заборгованість у зв'язку з тим, що нещасний випадок стався за межами території України (на території країн СНД), що підтверджується Актом про нещасний випадок на виробництві Коваля І.А. від 14.09.1990 року № 1 та довідкою МСЕК від 20.12.2005 року

Відповідно до п. 7 “Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві у зв'язку  із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” 4 березня 2003 року № 5-4/4 та зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 16 травня 2003 року за № 376/7697 відшкодування здійснюється не на регіональному, а централізованому рівні. Регіональні відділення Фонду соціального страхування  є робочими органами і не можуть бути відповідачами і нести відповідальність по даному спору.

Крім того, виходячи з принципу адміністративних відносин, даний порядок є обов'язковим для виконання названими фондами. Тому відшкодування виплат по виплачених пенсіях та їх доставки повинні проводитися на централізованому рівні.

Таким чином, зазначені відомства розробили порядок, який визначає механізм  відшкодування на централізованому рівні  коштів, відповідно до законів України  “Про загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” і “страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань” та про “Пенсійне забезпечення”.

Крім того, враховуючи мотиви, викладені в постанові колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного суду України, де зазначено, що Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних  з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок отриманого каліцтва на виробництві або професійного захворювання, який був затверджений спільною Постановою згаданих вище Фондів за № 5-4/4 від 04.03.2003 року не врегульовує спірних відносин між Фондами  в даному випадку, оскільки даний Порядок щодо підписання Актів звірки розрахунків між Фондами підлягає застосуванню лише при відсутності спору між ними.

У випадку відсутності згоди між Фондами щодо підписання таких актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про відшкодування виплачених сум, спір вирішується у судовому порядку шляхом пред'явлення позову про стягнення цих сум, а не шляхом пред'явлення вимоги про підписання актів звірки та зарахування цих сум в рахунок відшкодування виплачених пенсій згаданій вище категорії осіб.

З врахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову про зобов'язання відповідача включити в Акт звірки виплачену управлінням пенсійного фонду України у Старосамбірському районі суму витрат у розмірі 3046,80 грн.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 4, 6, 14, 17, 104, 158-163, 167, 168 257 п. 4 ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-ІV, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В позові відмовити повністю.

Суддя                                                                                                       Білоус Б.О.