Ухвала

від 05.02.2024 по справі 380/2320/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 лютого 2024 рокусправа № 380/2320/24Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю Віденська кав`ярня до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Заступниці міського голови з гуманітарних питань Кулинич Ірини Вікторівни, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про визнання протиправними і скасування акта та постанови,

ВСТАНОВИВ:

31.01.2024 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю Віденська кав`ярня до Виконавчого комітету Львівської міської ради, заступниці міського голови з гуманітарних питань Кулинич Ірини Вікторівни, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати Акт про вчинення порушення законодавства про охорону культурної спадщини № 0004-вих-157619 від 26.12.2023 Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 26256659, Юридична адреса: 79008, м. Львів, вул. Валова, 20);

- визнати протиправною та скасувати постанову заступника міського голови з гуманітарних питань розвитку Кулинич Ірини Вікторівни та скріпленої печаткою Виконавчого комітету Львівської міської ради від 02.01.2024 про накладення фінансових санкцій на товариство з обмеженою відповідальністю Віденська кав`ярня (код ЄДРПОУ 23957387, юридична адреса: 79008, Львівська обл., м. Львів, пр. Свободи, буд.12) за порушення законодавства про охорону культурної спадщини в розмірі 170000 (сто сімдесят тисяч) грн.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю Віденська кав`ярня (далі ТОВ Віденська кав`ярня, позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України, з огляду на таке:

1) відповідно до статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач заявив дві вимоги немайнового характеру - про скасування акту про вчинення порушення законодавства про охорону культурної спадщини та про скасування постанови про накладення штрафу. Водночас відповідачами вказано: - виконавчий комітет Львівської міської ради; - заступницю міського голови з гуманітарних питань Кулинич Ірини Вікторівни; - Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради.

Зі змісту позовної заяви залишається незрозумілим зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Тому позивачу належить подати до суду належно оформлену позовну заяву, в якій вказати найменування та інші обов`язкові реквізити належного відповідача та зміст позовних вимог до нього, а в разі подання позову до кількох відповідачів - чітко сформулювати позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

2) частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі Закон № 3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік від 09.11.2023 №3460-IX визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2024 року в розмірі 3028 гривень. Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору:

- за вимогу немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 3028 грн.;

- за вимогу немайнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028 грн.) і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (30280 грн.).

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивачу після визначення з кількістю відповідачів та позовних вимог до кожного з відповідачів слід сплатити судовий збір за кожну вимогу до кожного відповідача, по 3028 грн. за кожну вимогу немайнового характеру (про скасування акта), в розмірі 1,5% від суми штрафу, але не менше 3028 грн. за кожну вимогу про скасування постанови про накладення штрафу.

Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Віденська кав`ярня» до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Заступниці міського голови з гуманітарних питань Кулинич Ірини Вікторівни, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про визнання протиправними і скасування акта та постанови.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати на адресу суду (79018, м.Львів, вул.Чоловського, 2) або через систему «Електронний суд» заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої слід долучити:

- належно оформлену позовну заяву (в кількості примірників, що відповідає кількості учасників справи), складену за наслідками усунення наведених в цій ухвалі недоліків оформлення позову;

- квитанцію про сплату судового збору.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович