Ухвала

від 28.11.2023 по справі 369/12488/23

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 11-cc/824/5694/2023 Слідчий суддя в 1-й інстанції: ОСОБА_1

Категорія: ст. 170 КПК Доповідач: ОСОБА_2

Єдиний унікальний номер справи: 369/12488/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2023 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарях судового засідання ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

з участю:

прокурора ОСОБА_7 ,

представника ТОВ «ВК «ПІДРЯД» ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28 серпня 2023 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Цією ухвалою залишено без задоволення клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 про накладення арешту на майно, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами: - 3222481601:01:056:0022, площею 18,0336 га; - 3222481601:01:051:0298, площею 29,9464 га, які розташовані за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Гатне, вул. Свободи, 1, і які перебувають у комунальній власності Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04358508) та передані в оренду ТОВ «ВК «ПІДРЯД» (код ЄДРПОУ 05744194), із встановленням заборони їх використання, відчуження, поділу, зміни конфігурації та ведення на земельних ділянках будь-якої господарської діяльності і будівельних робіт.

Не погоджуючись з таким рішенням слідчого судді, прокурор Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій, вважаючи ухвалу слідчого судді незаконною, просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами 3222481601:01:056:0022, площею 18,0336 га, та 3222481601:01:051:0298, площею 29,9464 га, які розташовані за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Гатне, вул. Свободи, 1, і перебувають у комунальній власності Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04358508) та передані в оренду ТОВ «ВК ПІДРЯД» (код ЄДРПОУ 05744194), із встановленням заборони їх використання, відчуження, поділу, зміни конфігурації та ведення на земельних ділянках будь-якої господарської діяльності і будівельних робіт.

Зокрема, апелянт стверджує, що зазначені земельні ділянки є об`єктами кримінально-протиправних дій, імовірно були набуті кримінально-протиправним шляхом та використовуються у протиправний спосіб. Також автор апеляції наголошує, що вказане майно було визнано речовим доказом у цьому кримінальному провадженні.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення прокурора, який підтримав апеляційну скаргу і просив її задовольнити, пояснення представника, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив ухвалу слідчого судді залишити без змін, вивчивши матеріали провадження і перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів провадження, СВ Фастівського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023112310000040, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 червня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

07 серпня 2023 року постановоюпрокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 земельні ділянки з кадастровими номерами 3222481601:01:056:0022, площею 18,0336 га, та 3222481601:01:051:0298, площею 29,9464 га, які розташовані за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Гатне, вул. Свободи, 1, і перебувають у комунальній власності Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04358508) та передані в оренду ТОВ «ВК «ПІДРЯД» (код ЄДРПОУ 05744194), визнані речовими доказами у кримінальному провадженні №42023112310000040.

09 серпня 2023 року (клопотання датоване 08 серпня 2023 року) прокурор Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з клопотанням про накладення арешту на майно, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами 3222481601:01:056:0022, площею 18,0336 га, та 3222481601:01:051:0298, площею 29,9464 га, які розташовані за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Гатне, вул. Свободи, 1, і перебувають у комунальній власності Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04358508) та передані в оренду ТОВ «ВК «ПІДРЯД» (код ЄДРПОУ 05744194), із встановленням заборони їх використання, відчуження, поділу, зміни конфігурації та ведення на земельних ділянках будь-якої господарської діяльності і будівельних робіт.

Це клопотання мотивовано необхідністю забезпечити збереження вказаних земельних ділянок як речових доказів у кримінальному провадженні.

28 серпня 2023 року ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області приведене клопотання прокурора було залишено без задоволення.

Залишаючи без задоволення клопотання прокурора, внесене в межах кримінального провадження № 42023112310000040, про накладення арешту на майно, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами 3222481601:01:056:0022, площею 18,0336 га, та 3222481601:01:051:0298, площею 29,9464 га, які розташовані за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Гатне, вул. Свободи, 1, і перебувають у комунальній власності Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04358508) та передані в оренду ТОВ «ВК «ПІДРЯД» (код ЄДРПОУ 05744194), із встановленням заборони їх використання, відчуження, поділу, зміни конфігурації та ведення на земельних ділянках будь-якої господарської діяльності і будівельних робіт, слідчий суддя, як вбачається з журналу судового засідання та технічного запису судового засідання, заслухав пояснення прокурорів ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , представника ТОВ «ВК «ПІДРЯД» ОСОБА_8 , дослідив матеріали, які додані до клопотання, і прийшов доправильного висновку про відсутність правових підстав для накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами 3222481601:01:056:0022, площею 18,0336 га, та 3222481601:01:051:0298, площею 29,9464 га, які розташовані за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Гатне, вул. Свободи, 1, і перебувають у комунальній власності Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04358508) та передані в оренду ТОВ «ВК «ПІДРЯД» (код ЄДРПОУ 05744194), із встановленням заборони їх використання, відчуження, поділу, зміни конфігурації та ведення на земельних ділянках будь-якої господарської діяльності і будівельних робіт, з огляду на те, що прокурором не було доведено необхідності арешту майна, а також ризиків, передбачених абзацом 2 ч. 1 ст. 170 КПК України.

Про правильність такого рішення слідчого судді свідчать наступні обставини.

Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного і обґрунтованого рішення слідчий суддя, згідно зі ст. ст. 94, 132, 173 КПК України, повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

Відповідні дані мають міститися і у клопотанні слідчого, прокурора, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки, згідно зі ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Цих вимог прокурор, який вніс клопотання про арешт майна, не дотримався.

Зокрема, посилаючись у клопотанні, що перелічені вище земельні ділянки відповідають критеріям речових доказів, регламентованим ст. 98 КПК України, прокурор повинен був зібрати і надати слідчому судді достатні на цьому етапі досудового розслідування докази на підтвердження таких висновків.

Між тим, жодних належних та допустимих доказів цьому у клопотанні про арешт майна і в матеріалах, які додані до клопотання, не міститься, тобто в матеріалах провадження відсутні відомості, які б давали розумні підстави та підозри вважати, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3222481601:01:056:0022, площею 18,0336 га, та 3222481601:01:051:0298, площею 29,9464 га, які розташовані за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Гатне, вул. Свободи, 1, і перебувають у комунальній власності Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04358508) та передані в оренду ТОВ «ВК «ПІДРЯД» (код ЄДРПОУ 05744194), є предметом кримінального правопорушення, за яким здійснюється досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, або ж зберегли на собі його сліди.

Так, хоча в наданих до суду матеріалах і є наявною постанова прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 від 07 серпня 2023 рокупро визнання вказаних земельних ділянок речовими доказами у кримінальному провадженні, однак з огляду на цю постанову таке визнання зазначеного майна речовим доказом у кримінальному провадженні носить сугубо формальний характер, оскільки прокурор в цій постанові, як і в клопотанні про арешт майна, не привів, а в судах першої та апеляційної інстанції не пояснив, які сліди кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, тобто зловживання владою або службовим становищем, можуть містити вищезгадані земельні ділянки, або як вони можуть бути використані в якості доказу факту чи обставин, які встановлюються під час розслідування саме цього кримінального правопорушення, або як вони можуть виступати предметами, що були об`єктом кримінально протиправних дій, зокрема, предметами посягання на суспільні відносини, що забезпечують нормальну службову діяльність в окремих ланках державного чи громадського апарату, а також апарату управління окремих підприємств, установ і організацій незалежно від їх галузевої та відомчої належності, сфери діяльності, обсягу повноважень чи форми власності.

При цьому слід також зауважити, що суб`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, може бути тільки службова особа, тобто особа, яка вчиняє таке кримінальне правопорушення, є спеціальним суб`єктом. В той же час досудове розслідування у даному кримінальному провадженні розслідується за фактом передачі зазначених вище земельних ділянок в оренду ТОВ «ВК ПІДРЯД» колегіальним органом - Гатненською сільською радою, зокрема, органом, який не може бути суб`єктом вказаного кримінального правопорушення.

Отже, прокурором не доведено наявності правових підстав для арешту земельних ділянок з кадастровими номерами 3222481601:01:056:0022, площею 18,0336 га, та 3222481601:01:051:0298, площею 29,9464 га, які розташовані за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Гатне, вул. Свободи, 1, і перебувають у комунальній власності Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04358508) та передані в оренду ТОВ «ВК «ПІДРЯД» (код ЄДРПОУ 05744194), з метою забезпечення збереження їх як речових доказів у кримінальному провадженні.

Таким чином, доводи автора апеляції про незаконність оскаржуваної ухвали слідчого судді є непереконливими.

Порушень норм КПК України, які могли б стати підставою для скасування ухвали слідчого судді, колегією суддів не вбачається.

Враховуючи встановлені факти та відповідні їм правовідносини, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала слідчого судді є законною і обґрунтованою, у зв`язку з чим її необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 - без задоволення.

Керуючись ст. ст. 170, 171, 173, 309, 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів -

ПОСТАНОВИЛА:

Ухвалу слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28 серпня 2023 року, якою залишено без задоволення клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 про накладення арешту на майно, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами: - 3222481601:01:056:0022, площею 18,0336 га; - 3222481601:01:051:0298, площею 29,9464 га, які розташовані за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Гатне, вул. Свободи, 1, і які перебувають у комунальній власності Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04358508) та передані в оренду ТОВ «ВК «ПІДРЯД» (код ЄДРПОУ 05744194), із встановленням заборони їх використання, відчуження, поділу, зміни конфігурації та ведення на земельних ділянках будь-якої господарської діяльності і будівельних робіт, - залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 - залишити без задоволення.

Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4