Ухвала

від 08.02.2024 по справі 320/6919/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 лютого 2024 року м. Київ № 320/6919/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залишення позову без руху в адміністративній справі за позовом ТОВ «КРОСС ПРАЙМ» до ДП Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "КРОСС ПРАЙМ" з позовом , у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони», які призводять до обмеження та порушення прав товариства, вимог законодавства у сфері публічних та оборонних закупівель, в частині встановлення відповідачем дискримінаційних вимог у пунктах 1.1, 1.2., 1.4. Додатку № 7 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» пунктах 4, 5, 6, 7 Додатку № 8 «Вимоги до учасника та перелік документів, що надаються учасником у складі пропозиції» до Оголошень про проведення спрощеної закупівлі Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні - 15890000-3 ДК 021:2015), які оприлюднені в електронній системі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу PROZORRO, за ідентифікаторами:

№№ UA-2024-02-02-014768-а; UA-2024-02-02-14728-a; UA-2024-02-02-14723-a; UA-2024-02-02-14707-а; UA-2024-02-02-14697-a; UA-2024-02-02-14690-a; UA-2024-02-02-14675-а; UA-2024-02-02-14662-а; UA-2024-02-02-14645-а; UA-2024-02-02-14636-a; UA-2024-02-02-014792-a;

-зобов`язати Державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» привести умови пунктів 1.1, 1.2., 1.4. Додатку № 7 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»», пункти 4, 5, 6, 7 Додатку № 8 «Вимоги до учасника та перелік документів, що надаються учасником у складі пропозиції» Оголошень про проведення спрощеної закупівлі Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні - 15890000-3 ДК 021:2015), які оприлюднені в електронній системі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу PROZORRO, за ідентифікаторами №№ UA-2024-02-02-014768-a; UA-2024-02-02-14728-а; UA-2024-02-02-14723-а; UA-2024-02-02-14707-а; UA-2024-02-02-14697-a; UA-2024-02-02-14690-а; UA-2024-02-02-14675-а; UA-2024-02-02-14662-а; UA-2024-02-02-14645-a; UA-2024-02-02-14636-a; UA-2024-02-02-014792-a у відповідність із законом та виключити з Оголошень дискримінаційні вимоги, які обмежують його права на участь в спрощеній закупівлі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

До Київського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху.

На обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що позивачем судовий зір сплачений у неповному розмірі.

На підставі ст.ст. 194, 205 КАС України судом прийнято рішення про розгляд клопотання у порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно ч.2 ст. 171 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави, визначеної абзацом другим частини першої цієї статті, суд у такій ухвалі зазначає про обов`язок такої особи зареєструвати електронний кабінет відповідно до статті 18 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, частиною 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Законом України Про судовий збір.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, судовий збір становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як слідує з прохальної частини позову, позивачем об`єднано у позовній заяві 154 позовні вимоги немайнового характеру, при цьому 77 з них є похідними.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2024 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу становить 3028, 00 грн

За таких обставин, судовий збір становить 233 156, 00 грн.

Позивачем надано докази сплати судового збору у розмірі 33 308, 00 грн (11 позовних вимог).

Отже, позивачем не надано доказів сплати судового збору у повному розмірі.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, клопотання представника відповідача підлягає задоволенню, а позовна заява - залишенню без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

Оскільки даний спір виник щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про оборонні закупівлі", та відповідно до ч. 3 ст. 282 КАС України визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк з дня надходження позовної заяви, то вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 08.02.2024 о 16:00 год.

Керуючись ст.ст. 132, 160, 161, 169, 282 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Клопотання представника відповідача про залишення позову без руху задовольнити.

Позовну заяву ТОВ «КРОСС ПРАЙМ» до ДП Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 08.02.2024 о 16:00 год .

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде залишена без розгляду.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лапій С.М.