Ухвала

від 07.02.2024 по справі зп/990/1/24

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

07 лютого 2024 року

м. Київ

справа №Зп/990/1/24

адміністративне провадження № Зп/990/1/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стеценка С.Г.,

суддів: Чиркіна С.М., Стрелець Т.Г., Стародуба О.П., Єзерова А.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

05 лютого 2024 року до Верховного Суду, як суду першої інстанції, надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення позову до держави України в особі Президента України - Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України Зеленського Володимира Олександровича, Верховної Ради України в особі Голови Верховної Ради України, народного депутата України Стефанчука Руслана Олексійовича, треті особи: Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Лубінець Дмитро Валерійович, Міністерство оборони України в особі Головнокомандувача Збройних Сил України Залужного Валерія Федоровича, Громадська організація «ІНФОРМАГЕНЦІЯ ЦЕНЗОР.НЕТ БУТУСОВ ПЛЮС» в особі Президента - Бутусова Юрія Євгеновича або представника, Громадська організація «Українська правда» в особі директора - Притули Олени Юріївни або представника, Посольство США, Посольство Європейського Союзу про зобов`язання вчинити певні дії.

Вказана заява надійшла до Верховного Суду до подання позовної заяви.

У цій заяві ОСОБА_1 сформував свої вимоги наступним чином (мовою оригіналу):

« 1. До ВРУ:

- Зобов`язати ВРУ негайно, офіційно розтлумачити, дати офіційну відповідь народу України, суду і Позивачу на одне питання - Яка редакція Конституції України чинна на цю мить?

- Відновити виборчу систему, прийняти закони про вибори Президента, Нардепів і Місцевої влади відповідно до діючих, прямих норм Конституції до 20.05.2024 р.

2. До Президента:

- Видати Указ і оголосити військовий стан на всій території України на постійній основі до 20.05.2024р.?

- Заборонити Громадянину ОСОБА_2 , який де-юре ніколи не був Президентом України (по справедливості - був) звільняти Головнокомандувача ЗСУ - ОСОБА_3 ;

- Зробити подання до ВРУ на новий склад ЦВК після прийняття відповідних законів щодо виборів до 20.05.2024 р.

...

3. Щоб не писати зайві заяви про відвід, сформувати колегію суддів КАС ВС для розгляду моєї зави забезпечення, які були вперше призначені на посаду судді ВС Указами Президентів і склали присяги після призначення на посаду до ВС відповідно до ст.52,57 ЗУ Про судоустрій (Додаток 3):

1) № 357/2017 від 10.11.2017р. і склали присягу суддів ВС в КАС ВС;

2) № 260/2018 від 30.08.2018р. і склали присягу судді ВС в КАС ВС;

3) № 195/2018 ВІД 07.05.2019р. і склали присягу судді ВС в КАС ВС;

4) № 530/2021 від 13.10.2021. і склали присягу судді ВС в КАС ВС;

4. Цією колегією розглянути і задовольнити Заяву про відвід складу суддів (не суддів) і відповідно до ч.5 ст.124 КУ призначити розгляд справи судом ЦИВІЛЬНИХ присяжних, призначивши підготовче засідання за особистої участі ОСОБА_4 із дотриманням вимог безпеки для узгодження процесуальних норм суду присяжних;

5. Покласти судовий збір і судові витрати на ОСОБА_2 і ОСОБА_5 в рівних долях, щоб не знищували виборчу системи і більше не приймали різну маячню (кодекси) в Верховні Раді;

6. Прийняти і розглянути судом присяжних мою заяву забезпечення, подану безпосередньо на підставі Конституції України, бо це моє право за ч.1 ст.19 КУ не читати нікчемний КАСУ;

7. Врахувати, що всі учасники справи вже отримали таку заяву одночасно із КАС ВС, може бути зайвий галас, прошу частково задовольнити без виклику сторін, розгляду заяви про відвід - першу вимогу до ВРУ і дві Перші вимоги до Президента України до 20.05.2024р.».

Надаючи оцінку поданій заяві щодо необхідності вжиття судом заходів забезпечення адміністративного позову, суд виходить з такого.

За приписами ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову визначено статтею 152 КАС України.

Положеннями статті 152 КАС України передбачено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

З поданої заяви про забезпечення позову неможливо встановити предмет позову і зміст порушених прав та інтересів заявника, що унеможливлює з`ясування обставин щодо необхідності забезпечення позову та обґрунтованості підстав його застосування.

Також, Суд звертає увагу на те, що у своїй заяві про забезпечення позову ОСОБА_1 вживає висловлювання, які ставлять під сумнів легітимність вищих органів державної влади (зокрема, стосовно того, що Глава держави де-юре не був Президентом України), що, враховуючи те, що протоколом Центральної виборчої комісії від 21 квітня 2019 року "Про результати повторного голосування з виборів Президента України" обраним Президентом України є ОСОБА_2 . За таких обставин твердження ОСОБА_1 є неприпустимими.

Крім того, всупереч наведеним вище вимогам, у поданій заяві не наведено жодного з передбачених частиною першою статті 151 КАС України видів забезпечення позову, які належить застосувати, з обґрунтуванням такої необхідності.

Згідно з частиною четвертою статті 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

За правилами підпункту 6 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання заяви про забезпечення позову розмір судового збору складає 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 09 листопада 2023 року № 3460-IX «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб установлено у розмірі 3 028 грн.

Отже, за подання заяви про забезпечення позову ОСОБА_1 слід було сплатити судовий збір у розмірі 908,4 грн.

Однак до заяви про забезпечення позову, всупереч вимогам частини четвертої статті 152 КАС України, заявником не додано документа про сплату судового збору.

Відповідно до частини сьомої статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи зазначене вище, Суд приходить до висновку про невідповідність поданої заяви про забезпечення позову вимогам КАС України, у зв`язку з чим заява про забезпечення позову підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями 150-154, 243, 248, 294 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко

С.М. Чиркін

Т.Г. Стрелець

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров ,

Судді Верховного Суду