Ухвала

від 08.02.2024 по справі 380/46/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

№ 380/46/24

08 лютого 2024 р.

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірила матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10 ЄДРПОУ 13814885), Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (місцезнаходження: 79017, Львів, вул. Костя Левицького, 67, ЄДРПОУ 26180956) в якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Личаківського відділу соціального захисту населення Управління соціального захисту населення Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради та Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нарахування та своєчасної виплати мені заборгованої щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій, у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком;

надати допомогу у межах юрисдикції щодо встановлення законності змін внесених до законів України, які порушують конституційні права громадян України, зокрема до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» документом Верховної Ради України №2983-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо разової грошової виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань» від 20.03.2023 року та відповідності даного акту Конституції України, або, за необхідності, адресувати до суду вищої юрисдикції.

Ухвалою від 09.01.2024 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

Предметом спору у даній справі є те, що позивачу виплачена разова грошова допомога до Дня Незалежності у розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754, а саме - 1000,00 грн.

Однак, на думку позивача, така допомога мала бути виплачена у розмірі, визначеному ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (у редакції Закону від 25.12.1998 №367-ХІV), тобто не менше п`яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, ухвалою від 22.11.2023, відкрив провадження у зразковій справі №440/14216/23 (адміністративне провадження №Пз/990/7/23) за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому позивач просив суд: визнати протиправними дії ГУПФ України в Полтавській області щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж передбачено статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов`язати відповідача здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ознайомившись з ухвалою Верховного Суду від 22.11.2023, судом встановлено, що адміністративна справа №380/46/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, - є типовою справою по відношенню до зразкової справи, провадження в якій відкрито Верховним Судом 22.11.2023, оскільки:

- позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

- позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

- спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань»;

- позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.

На час вирішення судом питання про зупинення провадження у даній адміністративній справі, у зразковій справі № 440/14216/23 (адміністративне провадження № Пз/990/7/23) відсутнє рішення, яке б набрало законної сили.

Відповідно до п.21 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 22 ч. 1 ст. 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи приписи вказаної статті Кодексу адміністративного судочинства України, на думку суду слід зупинити провадження у даній адміністративній справі у зв`язку з оприлюдненням Верховним Судом повідомлення про відкриття провадження у зразковій справі.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що провадження у даній адміністративній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23 (адміністративне провадження №Пз/990/7/23).

Керуючись ст.236, ст.ст. 241-243, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

провадження у справі 380/46/24 зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23 (адміністративне провадження № Пз/990/7/23).

Учасникам справи роз`яснюється, що відповідно до ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які викликали зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів у порядку, передбаченому ст.ст.295-297 КАС України.

СуддяЛунь З.І.