Постанова

від 18.10.2010 по справі 2а-7211/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 жовтня 2010 року Справа № 2а-7211/10/1270

Луганський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

судді: Ципко О.В.,

при секретарі: Бородіній І.Ю .,

за участю представни ків сторін:

від позивача: Борзе нко Н.О.

від відповідача: не з'я вився,

розглянувши у відкр итому судовому засіданні адм іністративну справу за адмін істративним позовом Ленінсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції у м. Луган ську до товариства з обмежен ою відповідальністю "Стратед жік Аутсорсінг Сервіс" про ст ягнення податкового боргу шл яхом звернення стягнення на активи,-

ВСТАНОВИВ

20 вересня 2010 року до Луган ського окружного адміністра тивного суду надійшов адміні стративний позов Ленінської міжрайонної державної подат кової інспекції у м. Луганськ у до товариства з обмеженою в ідповідальністю "Стратеджік Аутсорсінг Сервіс" про стягн ення податкового боргу шляхо м звернення стягнення на акт иви, в якому позивач посилавс я на наступне.

Свої вимоги позивач обґ рунтовує тим, що згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систем у оподаткування" від 09.04.1999р. № 588-Х ІУ відповідач як платник под атків і зборів (обов'язкових п латежів), зобов'язаний сплачу вати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежі в) у встановлені законом терм іни. Згадана сума є податкови м боргом, а саме узгодженим по датковим зобов'язанням, не сп лаченим у встановлений строк . Вжиті податковим органом за ходи по стягненню цієї суми н е призвели до позитивного ре зультату, а тому він просить с тягнути дану суму у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні дав пояс нення по суті позовних вимог , позовні вимоги підтримав в п овному обсязі та просив задо вольнити позов.

Представник відповіда ча у судове засідання не з'яви вся, про час та місце слухання справи повідомлявся належни м чином. Поштою на адресу суду повернулися конверти на яки х вказано, що за зазначеною ад ресою відповідач не проживає .

Згідно ч. 4 ст. 33 КАС України у р азі ненадання особами, які бе руть участь у справі, інформа ції щодо їх поштової адреси с удовий виклик або судове пов ідомлення надсилаються юрид ичним особам та фізичним осо бам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця прож ивання), що зазначена в Єдином у державному реєстрі юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців. У разі відсутност і осіб, які беруть участь у спр аві, за такою адресою вважаєт ься, що судовий виклик або суд ове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС Укр аїни розписку про одержання повістки (повістку у разі нем ожливості вручити її адресат у чи відмови адресата її одер жати) належить негайно повер нути до адміністративного су ду. У разі повернення поштово го відправлення із повісткою , яка не вручена адресату з нез алежних від суду причин, вваж ається, що така повістка вруч ена належним чином.

Відповідно до ч. 4. ст. 128 К АС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владни х повноважень, належним чино м повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, бе з поважних причин або без пов ідомлення ним про причини не прибуття розгляд справи не в ідкладається і справу може б ути вирішено на підставі ная вних у ній доказів. Ці ж наслід ки застосовуються у разі пов торного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повнов ажень. Тому, суд вважає за можл иве розглянути справу за від сутності відповідача, на під ставі наявних матеріалів.

Заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши надані докази, суд прихо дить до наступного.

Судом встановлено, това риство з обмеженою відповіда льністю "Стратеджік Аутсорс інг Сервіс" зареєстровано ви конавчим комітетом Луганськ ої міської ради від 18.04.2007 року № 1 382 102 0000 013010 (а.с.4) та внесено до Єдин ого державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и, відповідно довідки № 1006 (а.с.5). Відповідач знаходиться на обліку в Ленінської міжрайо нної державної податкової ін спекції у м. Луганську 19.04.2007року .

Відповідно до ст. 9 Закон у України "Про систему оподат кування" платники податків і зборів зобов'язані сплачува ти відповідну суму податків та зборів в установлені зако ном строки.

Стаття 67 Конституції Ук раїни передбачає, що кожен зо бов'язаний сплачувати податк и і збори в порядку і розміра х, встановлених законом.

Законом України «Про си стему оподаткування» визнач ено, що під податком і збором ( обов'язковим платежем) до бюд жетів та до державних цільов их фондів слід розуміти обов 'язковий внесок до бюджету ві дповідного рівня або державн ого цільового фонду здійснюв аний платниками у порядку і н а умовах, що визначаються зак онами України про оподаткува ння. Платниками податків і зб орів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи на я ких згідно з законами Україн и покладено обов'язок сплачу вати податки і збори (обов'язк ові платежі). Платники податк ів і зборів (обов'язкових плат ежів) зобов'язані у числі іншо ї сплачувати належні суми по датків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені зако нам терміни.

Згідно Закону України «Про державну податкову слу жбу в Україні» завданням орг анів державної податкової сл ужби є здійснення контролю з а додержанням податкового за конодавства, правильністю об числення, повнотою і своєчас ністю сплати до бюджетів, дер жавних цільових фондів подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів), а також неподаткових д оходів, установлених законод авством.

Право податкових орга нів на звернення до суду з поз овом про стягнення заборгова ності перед бюджетом і держа вними цільовими фондами пере дбачене ст. 10 Закону України « Про державну податкову служб у в Україні».

Своїми діями товарист во з обмеженою відповідальні стю "Стратеджік Аутсорсінг С ервіс" завдає шкоду державно му бюджету, порушуючи права т а законні інтереси держави, о скільки має податкову заборг ованість перед бюджетом з єд иного податку у сумі 506,00 грн., ві дповідно до висновку позивач а (а.с.6) та розрахунку податков ого боргу (а.с.7).

Законом України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" визначений порядок п огашення податкового боргу п латника податків та порядок звернення стягнення на актив и платника податків, який від повідно до ввідної частини є спеціальним законом з питан ь оподаткування, та встановл ює порядок погашення зобов'я зань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов'язкови х платежів), нарахування і спл ати пені та штрафних санкцій , що застосовуються до платни ків податків контролюючими о рганами.

Також цим Законом запр оваджене поняття податковог о боргу, як податкового зобов 'язання, узгодженого платник ом податків або встановленог о судом, але не сплаченого у вс тановлений строк, а також пен і, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України "Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами" примусове стягн ення це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його под аткового боргу, без попередн ього узгодження його суми та ким платником податків.

Крім того, ним же визнач ено, що органами, уповноважен ими здійснювати заходи з пог ашення податкового боргу, є в иключно податкові органи.

Згідно з ст. 1 Закону Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" актив ами платника податків є кошт и, матеріальні та нематеріал ьні цінності, що належать юри дичній або фізичній особі за правом власності.

Як зазначено у ст. 3 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " активи платника податків мо жуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його под аткових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону Укр аїни № 2181 податкове зобов'язан ня (зобов'язання платника под атків сплатити до бюджетів а бо державних цільових фондів відповідну суму коштів у пор ядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначе не платником податків у пода тковій декларації, вважаєтьс я узгодженим з дня подання та кої податкової декларації.

Відповідно до підпункт у 5.3.1 пункту 5.3 ст.5 Закону Україн и № 2181платник податків зобов'я заний самостійно сплатити су му податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом десяти календарних днів, нас тупних за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст.4 Закону для поданн я податкової декларації, а са ме за базовий податковий (зві тній) період ( календарний ква ртал, календарний рік).

Відповідно до п.1.3 ст. Зак ону № 2181 податковий борг (недої мка) - це податкове зобов'язанн я (з урахуванням штрафних сан кцій за їх наявності), самості йно узгоджене платником пода тків або узгоджене в адмініс тративному чи судовому поряд ку, але не сплачене в установл ений строк.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пу нкту 6.2 статті 6 Закону у разі, к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов'язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат ків податкові вимоги.

Відповідно до підпункт у 6.2.2. закону № 2181 податкові вимо ги мають містити крім відомо стей, передбачених підпункто м 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; сум у податкового боргу, належно го до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонов аних заходів із забезпечення сплати суми податкового бор гу.

Відповідно до підпункт у 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону по даткові вимоги надсилаються : перша податкова вимога - не р аніше першого робочого дня п ісля закінчення граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

Податкова вимога вважа ється надісланою (врученою) ю ридичній особі, якщо її перед ано посадовій особі такої юр идичної особи під розписки а бо надіслано листом з повідо мленням про вручення (підпун кт 6.2.4 закону № 2181).При цьому, відп овідно до підпункту 6.3.1. Закону № 2181 податкова вимога повинна містити загальну суму подат кового боргу та суми податко вого боргу за кожним окремим податком, збором (обов'язкови м платежем).

До того ж, згідно з п.6.3.2. п. 6.3 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли у пл атника податків, якому було н адіслано першу податкову вим огу, виникає новий податкови й борг, друга податкова вимог а має містити суму консолідо ваного боргу. При цьому окрем а податкова вимога щодо тако го нового податкового боргу не виставляється.

Консолідованим вважає ться борг, визначений у перші й податковій вимозі, збільше ний на суму нового податково го боргу, що виник до виставле ння другої податкової вимоги .

Відповідно до ст.6 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" № 2181 та з метою погашення подат кового боргу товариства з об меженою відповідальністю "Ст ратеджік Аутсорсінг Сервіс ", податковим органом були при йняті заходи, а саме: надіслан а перша податкова вимога від 1/2097 від 07.10.2008 року (а.с.14) та друга по даткова вимога 2/1224 від 20.03.2009 року (а.с.15).

Судом встановлено, що 09 .03.2010 року Ленінською міжрайонн ою державною податковою інсп екцією у м. Луганську було при йнято рішення № 12/5 про стягнен ня коштів та продаж інших акт ивів відповідача в рахунок п огашення його податкового бо ргу (а.с.16).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, крім випадків, вс тановлених статтею 72 цього

Кодексу

Беручи до уваги вищенав едене, а також те, що позивачем було вжито передбачені Зако ном № 2181 заходи з погашення под аткового боргу відповідача, суд приходить до висновку пр о обґрунтованість позовних в имог щодо стягнення заборгов аності в сумі 506,00 грн. відповід но до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181.

За таких обставин, суд вв ажає, що позовні вимоги Ленін ської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луг анську підлягають задоволен ню в повному обсязі.

Питання по судових витр атах не вирішується, оскільк и позивач звільнений від їх с плати у встановленому порядк у, а ст. 94 Кодексу адміністрати вного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

Керуючись Законом Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», Законом Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами", Зак оном України «Про систему оп одаткування», ст.ст. 17, 69-71,94, 128, 158 - 163, 1 67 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги Ле нінської міжрайонної держав ної податкової інспекції у м . Луганську до товариства з об меженою відповідальністю "Ст ратеджік Аутсорсінг Сервіс " про стягнення податкового б оргу шляхом звернення стягне ння на активи задовольнити п овністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Стр атеджік Аутсорсінг Сервіс" (к од ЄДРПОУ 35079540, адреса: 91055, м. Луган ськ, вул. Даля, 13а) суму податков ого боргу з єдиного податку у розмірі 506,00 грн. (п' ятсот шіст ь грн. 00 коп.) шляхом звернення стягнення на активи в доход Д ержавного бюджету України на р/р 34218378700006, код платежу 16050100, УДК у м . Луганську ГУДКУ у Луганські й області, код 24046582, банк - ГУДК У в Луганській області, МФО 804013 .

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга пода ється до Донецького апеляцій ного адміністративного суду через Луганський окружний а дміністративний суд. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на по станову суду першої інстанці ї подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У р азі застосування судом части ни третьої статті 160 КАС Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання апеляційної ск арги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження

Постанову викладено в п овному обсязі та підписано 18.1 0.2010 року.

Суддя О.В. Ципко