Постанова

від 06.07.2010 по справі 2а-4521/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 липня 2010 року Справа № 2а-4521/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

за участю

секретаря судового засіда ння Ігнатович О.А.

та

представників сторін:

від позивача - державний податковий інспе ктор юридичного відділу

Юрченко М.Ю. (довіреність в ід 09.04.2010 № 31/10)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

Ленінської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї у м. Луганську

до дочірнього підприємств а «Алфей» закритого акціонер ного товариства «Навчально-в иробничий комбінат «Полібла нк»

про припинення юридичної о соби,

ВСТАНОВИВ:

09 червня 2010 року позивач звер нувся до Луганського окружно го адміністративного суду з позовом, в якому просить прип инити юридичну особу - дочірн ього підприємства «Алфей» за критого акціонерного товари ства «Навчально-виробничий к омбінат «Полібланк» (ідентиф ікаційний код 31376206), у зв' язку з тим, що останній, як суб' єкт підприємницької діяльності в порушення вимог пунктів 1, 2 т а 3 частини 1 статті 9 Закону Укр аїни від 25 червня 1991 року № 1251-XII «П ро систему оподаткування», с т. 16 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР „Про оподаткува ння прибутку підприємств” та ст. 7 Закону України від 03 квітн я 1997 року № 168/97-ВР „Про податок на додану вартість” не подає до Ленінської МДПІ у м. Луганськ у протягом року податкові де кларації, бухгалтерську звіт ність та інші документи і від омості, пов' язані з обчисле нням і сплатою податків і збо рів, а саме, остання податкова декларація була подана відп овідачем - 19 січня 2007 року.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, надав пояснення, аналогі чні викладеним у позові.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, п ро дату, місце та час слухання справи повідомлявся належни м чином, причину неявки суду н е повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС Укр аїни суд вирішує справу на ос нові наявних в матеріалах сп рави доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню повністю з огляду на таке .

Державна реєстрація юриди чної особи - дочірнього підпр иємства «Алфей» закритого ак ціонерного товариства «Навч ально-виробничий комбінат «П олібланк» (ідентифікаційни й код 31376206) проведена виконавчи м комітетом Луганської міськ ої ради 21 березня 2001 року (включ ення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців 02 л истопада 2006 року за номером 1 382 120 0000 011426).

Згідно довідки з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб - підпри ємців від 23 березня 2010 року № 5568783 02 вересня 2008 року до Єдиного де ржавного реєстру внесено зап ис № 1 382 143 0003 011426 щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою (арк. справи 4, 5).

Здійснюючи господарську д іяльність юридичні особи від повідно до вимог пунктів 1, 2, 3 ч астини 1 статті 9 Закону Україн и від 25 червня 1991 року № 1251-XII «Про с истему оподаткування» зобов ' язані вести бухгалтерськи й облік, складати звітність п ро фінансово-господарську ді яльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встано влені законами; подавати до д ержавних податкових органів та інших державних органів в ідповідно до законів деклара ції, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов' язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (об ов' язкових платежів); сплач увати належні суми податків і зборів (обов' язкових плат ежів) у встановлені законами терміни.

Порядок, строки та умови над ання декларацій та фінансово ї звітності встановлені спец іальним податковим законода вством.

Відповідно до ст. 33 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців» юридична особа п рипиняється в результаті пер едання всього свого майна, пр ав та обов' язків іншим юрид ичним особам - правонаступни кам у результаті злиття, приє днання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результ аті ліквідації за рішенням, п рийнятим засновниками (учасн иками) юридичної особи або уп овноваженим ними органом, за судовим рішенням або за ріше нням органу державної влади, прийнятим у випадках, передб ачених законом.

У відповідності із ч. 2 ст. 38 За кону України від 15 травня 2003 ро ку № 755-IV «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців» підстав ами для постановлення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи, що не пов'язан о з банкрутством юридичної о соби, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Висновками Ленінської між районної державної податков ої інспекції у м. Луганську ві д 13 квітня 2010 року № 14541/29 та від 13 тр авня 2010 року № 20117/10 підтверджуєт ься, що останньою датою здачі розрахунку сплати єдиного п одатку суб' єктом малого під приємництва є 19 січня 2007 року (а рк. справи 3, 19).

Відповідно до абз. 5 ч. 2 ст. 38 За кону України від 15 травня 2003 ро ку № 755-IV «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців» державн а реєстрація припинення юрид ичної особи проводиться у ра зі постановлення судового рі шення щодо припинення юридич ної особи.

Підставами для постановле ння судового рішення про при пинення юридичної особи, зок рема, є неподання протягом ро ку органам державної податко вої служби податкових деклар ацій, документів фінансової звітності відповідно до зако ну (абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців»).

Згідно з п. 17 ст. 11 Закону Украї ни від 04 грудня 1990 року № 509-XII «Про державну податкову службу в Україні» органи державної п одаткової служби у випадках, в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право звертати ся у передбачених законом ви падках до судових органів із заявою (позовною заявою) про с касування державної реєстра ції суб' єкта підприємницьк ої діяльності.

Відповідно до пункту 8.6. розд ілу 8 Порядку обліку платникі в податків, зборів (обов'язков их платежів), затвердженого н аказом Державної податкової адміністрації України від 19 л ютого 1998 року № 80 (в редакції нак азу Державної податкової адм іністрації України від 17.11.98 № 552 ) і зареєстрованого в Міністе рстві юстиції України 16 берез ня 1998 року за № 172/2612, якщо платник податків не має заборговано сті перед бюджетом, та у разі н еподання протягом одного рок у в органи державної податко вої служби податкових деклар ацій, документів податкової звітності, то керівник орган у державної податкової служб и приймає рішення у вигляді р озпорядження відносно платн ика податків - про зверненн я до суду або господарського суду із заявою (позовною заяв ою) про скасування державної реєстрації платника податкі в, постановлення судового рі шення про припинення юридичн ої особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - п ідприємця.

Зазначені повноваження ор ганів державної податкової с лужби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) пр о скасування державної реєст рації суб'єкта підприємницьк ої діяльності слід розуміти як право на позов про припине ння юридичної особи або підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця на під ставі Закону України від 15 тра вня 2003 року № 755-IV «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , оскільки відповідно до прик інцевих положень зазначеног о Закону, який набрав чинност і з 01 липня 2004 року, закони та нор мативно-правові акти, прийня ті до набрання чинності цим З аконом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Такий висновок можливо зро бити на підставі аналізу пол ожень п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону України від 04 грудня 1990 року № 509-XII “Про де ржавну податкову службу в Ук раїні”, відповідно до якого д о функцій податкових органів належить контролювання своє часності подання платниками податків бухгалтерських зві тів і балансів, податкових де кларацій, розрахунків та інш их документів, пов'язаних з об численням податків, інших пл атежів, а також перевірка дос товірності цих документів що до правильності визначення о б'єктів оподаткування і обчи слення податків, інших плате жів. Застосування наслідків, передбачених Законом Україн и від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців» за неподання деклара цій та фінансової звітності можливо лише на підставі ріш ення суду.

Крім того, відповідно до при кінцевих положень зазначено го Закону, який набрав чиннос ті з 01 липня 2004 року, закони та но рмативно-правові акти, прийн яті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що н е суперечить цьому закону.

Таким чином, органи державн ої податкової служби мають п раво звертатися до суду з поз овами про припинення підприє мницької діяльності фізични х осіб.

За таких обставин суд вважа є, що в судовому засіданні зна йшли підтвердження підстави для припинення юридичної ос оби відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 75 5-IV «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців» суд, який по становив рішення щодо припин ення юридичної особи, що не по в'язане з банкрутством юриди чної особи, у день набрання та ким рішенням законної сили н аправляє його копію державно му реєстратору за місцезнахо дженням юридичної особи для внесення до Єдиного державно го реєстру запису про судове рішення.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КА С України, а також те, що позив ач відповідно до п. 15 ст. 4 Декр ету Кабінету Міністрів Украї ни від 21 січня 1993 року № 7-93 “Про де ржавне мито” від сплати держ авного мита (судового збору) з вільнений, судові витрати у ц ій справі не підлягають стяг ненню з відповідача, оскільк и у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни у судовому засіданні 06 липн я 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини пост анови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, п ро що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС У країни повідомлено після про голошення вступної та резолю тивної частин постанови у су довому засіданні.

Керуючись ст. 33, ст. 38 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Припинити юридичну о собу - дочірнє підприємство «Алфей» закритого акціонерн ого товариства «Навчально-ви робничий комбінат «Поліблан к» (ідентифікаційний код 31376206, м ісцезнаходження: 91040, м. Лугансь к, кв. Ватутіна, буд. 14, кв. 41/42), яке зареєстровано виконавчи м комітетом Луганської міськ ої ради 21 березня 2001 року (включ ення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців 02 л истопада 2006 року за номером 1 382 120 0000 011426).

У день набрання постановою законної сили направити її к опію державному реєстратору за місцезнаходженням юридич ної особи (виконавчий коміте т Луганської міської ради, мі сцезнаходження: 91000, м. Луганськ , вул. Коцюбинського, 14) для внес ення до Єдиного державного р еєстру запису про судове ріш ення щодо припинення юридичн ої особи.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано у встан овлений КАС України строк. Як що було подано заяву про апел яційне оскарження, але апеля ційна скарга не була подана у встановлений КАС України ст рок, постанова набирає закон ної сили після закінчення ць ого строку. У разі подання апе ляційної скарги постанова, я кщо її не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Об ґрунтування мотивів оскарже ння і вимоги до суду апеляцій ної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Донецького апеля ційного адміністративного с уду через Луганський окружни й адміністративний суд. Копі я апеляційної скарги одночас но надсилається особою, яка ї ї подає, до суду апеляційної і нстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному об сязі. Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова складена у повно му обсязі 12 липня 2010 року.

Суддя Т.І. Чернявська