Постанова

від 13.05.2010 по справі 36295/09

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня 2010 р. справа № 3/110/07-АП-11/298/07-АП

Колегія суддів Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду у складі: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Д обродняк І.Ю Коршуна А.О.

при секретарі судового зас ідання: Гулій О.Г.

за участю представників с торін:

позивача : - Іл ляшенко В.В. дов. від 11.01.2010р.

відповідача: - не з' явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Держа вної податкової інспекції у Василівському районі Запорі зької області

на постанову Господарс ького суду Запорізької облас ті від 07 жовтня 2009 р.

у справі № 3/110/07-АП-11/298/07-АП

за позовом Державної по даткової інспекції у Василів ському районі Запорізької об ласті

до Приватного підприєм ства "Гейз"

про стягнення 60428,94 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Господар ського суду Запорізької обла сті від 07 жовтня 2009 р. у справі № 3/110/07-АП-11/298/07-АП (суддя - Гончарен ко С.А.) в задоволенні адмініст ративного позову Державної п одаткової інспекції у Василі вському районі Запорізької о бласті до Приватного підпри ємства "Гейз" про стягнення 60428, 94 грн. - відмовлено.

Постанова суду мотивована наявністю судового рішення господарського суду Запоріз ької області у справі №24/431/07-АП-2 3/588/07-АП-24/731/07-АП, згідно якого виза но бездіяльність податковог о органу такою, що порушує пра ва та законні інтереси ПП «Ге йз»та призвела до накладення штрафних санкцій. Даним ріше нням встановлено факт відсут ності у ПП «Гейз»наміру пору шення вимог законодавства, щ о сталося внаслідок неправом ірних дій податкового органу .

Не погоджуючись з постанов ою суду першої інстанції, Дер жавної податкової інспекції у Василівському районі Запо різької області подано апеля ційну скаргу, згідно якої ска ржник просить скасувати пост анову Господарського суду За порізької області від 07 жовт ня 2009 р. у справі № 3/110/07-АП-11/298/07-АП як таку, що винесена з порушення м норм процесуального права. Скаржник вважає, що суд не вра хував того факту, що розгляд с прави №24/431/07-АП за позовом ПП «Ге йз» до ДПІ у Василівському ра йоні про визнання буздіяльно сті ДПІ у вигляді несвоєчасн ої видачі ліцензії не може вп линути на розгляд спору про с тягнення узгодженої в судово му порядку суми штрафних сан кцій в розмірі 60 426,36 грн.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується по відомленнями про вручення по штового відправлення.

До судового засідання не з' явились представники відпов ідача. Жодних клопотань, пові домлень про причини неявки д о суду не надходило, підстави відсутності представників в ідповідача суду не повідомле ні.

З урахуванням наявних в спр аві матеріалів, нез' явлення в судове засідання представ ників відповідача не заважа є розгляду скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови с уду в межах доводів апеляцій ної скарги, дослідивши матер іали справи та доводи апеляц ійної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наст упних підстав.

Як встановлено судом перш ої інстанції та підтверджено матеріалами справи, відпові дно до ст. 4 Закону України "Про систему оподаткування" плат никами податків і зборів (обо в'язкових платежів) є юридичн і і фізичні особи, на яких згід но з законами України поклад ено обов'язок сплачувати под атки і збори (обов'язкові плат ежі).

Приватне підприємство «Ге йз»зареєстроване Василівсь кою районною державною адмін істрацією 12.05.1997р. за № 10801200000000018, прис воєний ідентифікаційний код 13623441.

Згідно даних податкового о бліку за відповідачем рахуєт ься заборгованість перед бюд жетом, яка виникла на підстав і:

- рішення ДПІ у Василівськом у районі Запорізької області про застосування штрафних с анкцій за № 000082306/0 від 07.03.2006р. та ріш ення № 000082306/1 від 27.06.2006р., винесених на підставі акту перевірки з а № 0803-0008-2308 від 17.02.2006р. за порушення ст. 15 Закону України «Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів»від 19.12.1995р. № 481/95-ВР із зміна ми та доповненнями.

- рішення ДПІ у Василівськом у районі Запорізької області про застосування штрафних с анкцій за № 000102306/0 від 09.03.2006р. та ріш ення № 000102306/1 від 27.06.2006р., винесених на підставі акту перевірки з а № 14 від 27.02.2006р. за порушення ст. 15 Закону України «Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів»від 19.12.1995р. № 481/95-ВР із змінами та доповненнями.

- рішення ДПІ у Василівськом у районі Запорізької області про застосування штрафних с анкцій за № 0000362306/0 від 03.10.2006р., винес еного на підставі акту перев ірки за № 0092 від 22.09.2006р. за порушен ня п. 5 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі громадського харч ування та послуг» від 06.07.1995р. № 265 /95-ВР, ст. 5 Закону України «Про п атентування деяких видів під приємницької діяльності»ві д 23.03.1996р. № 98/96-ВР та ст. 9 п. 29 Закону У країни «Про ліцензування дея ких видів господарської діял ьності»від 01.06.2000р. № 1775-111 із зміна ми та доповненнями.

Постановою господарського суду Запорізької області ві д 27.09.2006р. по справі № 13/289/06-АП в задо воленні позову приватного пі дприємства «Гейз»про визнан ня недійсними податкових пов ідомлень-рішень державної по даткової інспекції у Василів ському районі Запорізької об ласті № 0000823060 від 07.03.2006р. та № 000102 306/0 від 09.03.2006р. відмовлено.

Ухвалою Запорізького апел яційного господарського суд у від 12.12.2006р. по справі № 13/289/06-АП ап еляційну скаргу ПП «Гейз»зал ишено без задоволення, а пост анову суду першої інстанції від 27.09.2006р. - без змін.

Постановою господарського суду Запорізької області ві д 01.02.2008р. у справі № 24/431/07-АП-23/588/07-АП-24/731 /07-АП позовні вимоги задоволен і - визнана бездіяльність дер жавної податкової інспекції у Василівському районі Запо різької області у вигляді не своєчасної видачі ліцензій т акою, що порушує інтереси при ватного підприємства «Гейз» та призвела до накладення шт рафних санкцій. Дана постано ва набрала законної сили.

Відповідно до ст. 72 кодексу а дміністративного судочинст ва України встановлено, що об ставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарські й справі, що набрало законної сили, не доказуються при розг ляді інших справ, в яких берут ь участь ті самі особи або осо ба, щодо якої встановлені ці о бставини.

Постановою господарського суду Запорізької області ві д 01.02.2008р. у справі № 24/431/07-АП-23/588/07-АП-24/731 /07-АП встановлено, що приватне підприємство «Гейз»на підст аві ч.6. ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробн ицтва і обігу спирту етилово го, коньячного і плодового, ал когольних напоїв та тютюнови х виробів»від 19.12.1995р. № 481/95-ВР звер талось до Державної податков ої інспекції у Василівському районі Запорізької області з заявою та необхідними доку ментами для отримання ліценз ії. Порушення термінів подан ня документів на отримання л іцензії судом не встановлено . Не зважаючи на це, податковою службою у визначений термін ліцензія не видана, що зумови ло застосування до відповіда ча штрафних санкцій.

Суд попередньої інстанції з посиланням на положення Ко дексу адміністративного суд очинства України зазначив, щ о вимоги податкового органу не підлягають задоволенню н е через наявність судових рі шень, якими не визнано в діях в ідповідача порушення податк ового законодавства, а внасл ідок неправомірних дій пози вача.

З висновками суду попередн ьої інстанції колегія суддів Дніпропетровського апеляці йного адміністративного суд у погодитись не може з огляду на наступне.

Посилання суду першої інст анції як на одну з підстав для задоволення позову - наявніс ть встановлених рішенням суд у по справі №24/431/07-АП обставин не можуть бути прийняті до уваг и, оскільки як встановлено ух валою Дніпропетровського апеляційного адміністратив ного суду від 09 грудня 2008 рок у у справі №3/110/07-АП-11/298/07, мате ріали справи не містять дока зів того, що справа №24/431/07-АП є та кою, що пов' язана з даною спр авою. Результат розгляду спр ави №24/431/07-АП за позовом Приватн ого підприємства "Гейз" не мож е вплинути на розгляд спору, щ о розглядається, оскільки до слідження питання оцінки дій відповідача щодо видачі ліц ензії відповідно до ч.9 ст.15 Зак ону України "Про державне рег улювання виробництва і торгі влі спиртом етиловим, коньяч ним і плодовим, алкогольними напоями або тютюновими виро бами" не впливає на результат розгляду даної справи.

Посилання ПП "Гейз" на причи ни щодо несвоєчасного отрима ння ліцензії на роздрібну то ргівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, не ст осуються предмету даного спо ру та не впливають на правомі рність прийнятих ДПІ рішень, оскільки ПП "Гейз", відповідно до ст. 17 Закону України «Про де ржавне регулювання виробниц тва і торгівлі спиртом етило вим, коньячним і плодовим, алк огольними напоями або тютюно вими виробами»від 19 грудня 1995 р оку №481/95-ВР, не мало права на р еалізацію алкогольних напої в та тютюнових виробів за від сутності належно оформленої ліцензії. Відповідач, діяв незаконно здійснюючи реаліз ацію алкогольних напоїв та т ютюнових виробів за відсутно сті належно оформленої ліцен зії, та не мав права здійснюва ти таку реалізацію навіть за умови неправомірності дій п одаткового органу, які поляг али у відмові видачі ліцензі ї, за що до відповідача правом ірно застосовано фінансові с анкції.

Окрім того, судом вірно визн ачено, однак не враховано при винесені оскаржуваної поста нови факту наявності постано ви господарського суду Запор ізької області від 27.09.2006р. по сп раві № 13/289/06-АП, якою в задоволен ні позову приватного підприє мства «Гейз»про визнання нед ійсними податкових повідомл ень-рішень державної податко вої інспекції у Василівськом у районі Запорізької області № 000082306/0 від 07.03.2006р. та № 000102306/0 від 09.03.2006р . відмовлено. Зазначена пос танова господарського суду З апорізької області від 27.09.06р. у справі №13/289/06-АП залишена без зм ін ухвалою Запорізького апел яційного господарського суд у від 12.12.2006р. по справі №13/289/06-АП та ухвалою Вищого адміністрати вного суду України від 12.05.2009р. п о справі №13/289/06-АП. З огляду на ви кладене, рішення судів всіх і нстанцій станом на день вине сення оскаржуваної

На підставі викладеного, з у рахуванням останнього доказ у, який підтверджує суму забо ргованості відповідача стан ом на час винесення оскаржув аного рішення /а.с.124/ - сума забо ргованості відповідача скла дає 60 426,36 грн. та підтверджена ма теріалами справи. Таким чино м, обставини справи свідчать про те, що судом першої інстан ції при винесенні оскаржуван ого рішення допущено порушен ня норм матеріального права через невідповідність висно вків суду обставинам справи, що є підставою для задоволен ня апеляційної скарги та ска сування рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, ст.198, 202, с т.205, 207 Кодексу адміністративно го судочинства, колегія судд ів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Василівському районі Запо різької області на постанову Господарського суду Запоріз ької області від 07 жовтня 2009 р . у справі № 3/110/07-АП-11/298/07-АП - задово льнити.

Постанову Господарського суду Запорізької області ві д 07 жовтня 2009 р. у справі № 3/110/07-АП-1 1/298/07-АП - скасувати.

Позов задовольнити част ково.

Стягнути з Приватного підп риємства "Гейз" (код платника 2185113422) на користь держави (ра хунок 34126999600044 Держказначейство у Василівському районі, код п латежу 99999999, застава, ОКПО 34677040 Бан к ГУДКУ в Запорізькій област і, МФО 813015) штрафні санкції в роз мірі 60426,36 грн.

Постанова набирає закон ної сили відповідно до ст. 254 КА С України та може бути оскарж ена відповідно до ст. 212 КАС Укр аїни.

Головуючий: Н.А Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: А.О. Коршун