Ухвала

від 13.07.2010 по справі 2-а-43488/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарськ ого, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2010 р. Справа № 2-а-43488/09/2070

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарє вої С.В.

Суддів: Зеленського В.В. , Ка тунова В.В.

за участю секретаря судово го засідання Геріх Н.А.

за участю представника ві дповідача Родяхіної Олени Анатоліївни

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні Харківського апеляційног о адміністративного суду адм іністративну справу за апеля ційною скаргою Комунальної у станови Харківської централ ьної психолого-медико-педаго гічної консультації на поста нову Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2009р. по справі № 2-а-43488/09/2070

за позовом Виконавчої дирекції Харківського облас ного відділення фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності < С писок > < Текст >

до Комунальної установ и Харківської центральної пс ихолого-медико-педагогічної консультації < Текст > < 3 о соби > < 3 особа > < за уч астю > < Текст >

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИЛА:

20.11.2009 року Харківське обла сне відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати непрацездатності зв ернулось до Харківського окр ужного адміністративного су ду з позовом до Комунальної у станови Харківська обласна ц ентральна психолого-медико-п едагогічна консультація, в я кому просило:

- стягнути з Комунальної уст анови Харківська обласна цен тральна психолого-медико-пед агогічна консультація на кор исть Харківського обласного відділення Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати непрацездатності забо ргованість;

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 22.12.2009 року адміністрат ивний позов Харківського обл асного відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати непрацездатност і до Комунальної установи Ха рківська обласна центральна психолого-медико-педагогічн а консультація про стягнення коштів - задоволено повніс тю.

Стягнуто з Комунальної уст анови Харківська центральна психолого-медико-педагогічн а консультація (61103, м. Харків, ву л. Дерев'янко, 16-а, р/р 35411004002366 в Упра вління державного казначейс тва у Харківській області, МФ О 851011, код 14083739) на користь Харківс ького обласного відділення Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності (61200, м. Харків, пл. Конст итуції,!, Палац Праці, З під ., 4 пов., р/р 37171200800020 в ГУДКУ у Харків ській області, МФО 851011, код 24224442) за боргованість в розмірі 37827,10 гр н.

Не погодившись з рішенням с уду відповідачем подано апел яційну скаргу, в якій він прос ить скасувати постанову Харк івського окружного адмініст ративного суду від 22.12.2009 року по справі № 2-а-43488/09/2070 та залишити по зовну заяву без розгляду.

В обґрунтування вимог апел яційної скарги відповідач по силається на те, що судом перш ої інстанції було порушено н орми матеріального та процес уального законодавства, а са ме: положення Кодексу адміні стративного судочинства та п оложення Закону України «Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування у зв 'язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами, з умовленими похованням».

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевірив ши в межах доводів апеляційн ої скарги рішення суду першо ї інстанції, дослідивши мате ріали справи, вважає, що апеля ційна скарга не підлягає зад оволенню з наступних підстав .

Судом першої інстанції вст ановлено, що за 9 місяців 2009 рок у станом на 01.10.2009 року Відповіда ч мав заборгованість перед Х арківське обласне відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати непр ацездатності у розмірі 37827,10 гр н., в тому числі прострочена за боргованість - 37827,10 грн.

Приймаючи рішення про задо волення позову, суд першої ін станції виходив з того, що поз ивач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України.

Колегія суддів погоджуєть ся з рішенням суду першої інс танції з огляду на наступне.

Відповідно до ст.2 КАС Украї ни основним завданням адміні стративного судочинства є за хист прав, свобод та інтересі в фізичних осіб, прав та інтер есів юридичних осіб у сфері п ублічно-правових відносин ві д порушень з боку органів дер жавної влади, органів місцев ого самоврядування, їхніх по садових і службових осіб, інш их суб' єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, в то му числі на виконання делего ваних повноважень.

Таким чином, згідно до вимог частини 3 статті 2 Кодексу адм іністративного судочинства України, у справах щодо оскар ження рішень, дій чи бездіяль ності суб' єктів владних пов новажень адміністративні су ди зобов' язані перевірити оскаржене рішення на предме т прийняття його на підставі , у межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України; з вик ористанням повноваження з ме тою, з якою це повноваження н адано; обґрунтовано, тобто з у рахуванням усіх обставин, що мають значення для прийнятт я рішення; безсторонньо; добр осовісно; розсудливо, з дотри манням принципу рівності пе ред законом, запобігаючи нес праведливій дискримінації; п ропорційно, зокрема з дотрим анням необхідного балансу м іж будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод т а інтересів осіб і цілями, на я ке спрямоване це рішення, з ур ахуванням права особи на уча сть у процесі прийняття ріше ння; своєчасно.

Отже, під час розгляду спорі в щодо оскарження рішень суб ' єктів владних повноважень , суд зобов' язаний незалежн о від підстав, наведених у поз ові, перевіряти оскаржувані рішення на їх відповідність усім зазначеним вимогам.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідача зареєст ровано як страхувальника в Д зержинській районній викона вчій дирекції Харківського о бласного відділення Фонду со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і 29.12.2001р.

Обов'язок сплачувати в уста новлені строки та у повному о бсязі страхові внески передб ачений Законом України «Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'я зку з тимчасовою втратою пра цездатності та витратами, зу мовленими похованням».

У відповідності до п.п. 2 п. 2 ст . 27 Закону України «Про загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування на загально обов'язкове державне соціаль не страхування у зв'язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и похованням» визначає такий обов'язок страхувальника.

Порядок та строки сплати ст рахових внесків передбачено ст. 23 зазначеного Закону, яка в изначає, що страхувальники-р оботодавці сплачують до Фонд у різницю між нарахованими д ля роботодавців і найманих п рацівників страховими внеск ами та витратами, пов'язаними з наданням матеріального за безпечення та соціальних пос луг застрахованим особам від повідно до цього Закону.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових роз рахунків здійснюється страх увальниками-роботодавцями о дин раз на місяць - у день, вста новлений для одержання в уст ановах банку коштів на оплат у праці за відповідний періо д.

Виходячи з положень п.п. 4 п. 2 с т. 27 Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування у зв'язку з ти мчасовою втратою працездатн ості та витратами, зумовлени ми похованням» на страхувал ьника покладено обов'язок ве дення обліку коштів загально обов'язкового державного соц іального страхування в зв'яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності та витратами, зум овленими похованням, і своєч асно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо ц их коштів. Зразок такого звіт у затверджений Постановою пр авління Фонду № 21 від 04.03.2004р.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідачем було по дано звіт за формою Ф4-ФСС з ТВ П за 9 місяців 2009 року, відповід но до якого станом на 01.10.2009р. від повідач має заборгованість п еред позивачем в розмірі 37827,10 г рн., в тому числі донараховані суми страхових внесків, та шт рафні (фінансові) санкції, нак ладені згідно рішення позива ча, неприйняті до зарахуванн я витрати та пеня.

Отже, колегія суддів погодж ується з висновками суду пер шої інстанції про задоволенн я вимог позивача.

Таким чином, колегія суддів вважає, що при прийнятті оска ржуваної постанови суд першо ї інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо вс тановлення обставин справи і правильно застосував до спі рних правовідносин сторін но рми матеріального та процесу ального права.

Доводи апеляційної скарги , з наведених підстав, висновк ів суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ст.198, 200, п .1 ч.1 ст.205, 206, 209, 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Ком унальної установи Харківськ ої центральної психолого-мед ико-педагогічної консультац ії залишити без задоволення.

Постанову Харківського ок ружного адміністративного с уду від 22.12.2009р. по справі № 2-а-43488/09 /2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена у каса ційному порядку протягом міс яця з дня складання ухвали у п овному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України.

Головуючий суддя < підпис > Дюкарєва С.В.

Судді < підпис >

< підпис > Зеленський В.В.

Кат унов В.В.

< Список > < Текст >

Повний текст ухвали вигото влений 19.07.2010 р.