Ухвала

від 12.02.2024 по справі 380/2773/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 лютого 2024 рокусправа № 380/2773/24Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Авдіївської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.02.2024 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Авдіївської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Авдїївської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області при розрахунку заробітної плати станом на лютий 2008 в довідці від 22.12.2023 року № 2;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Авдіївської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області видати ОСОБА_1 довідку про складові заробітної плати для перерахунку пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби станом на лютий 2008 року, в якій зазначити наступні розміри надбавок, премій та інших виплат: із зазначенням основного окладу - 1359 грн., надбавка за ранг - 90 грн., надбавка за вислугу років (30%) - 434,70 грн., надбавка за високі досягнення в праці (50%) 941,85 грн., премія (44,5%) - 1257,37 грн., всього - 4082,92 грн.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:

відповідно до пунктів 5,8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач у позовній заяві зазначає, що Управлінням соціального захисту населення Авдіївської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області йому нарахована заробітна плата станом на лютий 2008 без урахування відповідних норм ПКМУ № 865 від 31.05.2000 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", та з помилками нарахування її. Відповідно до довідки про заробітну плату від 22.12.2023 року № 2, наданої Управлінням соціального захисту населення, визначені такі складові: 1) оклад 1359,00 грн; 2) ранг 90,00 грн.; 3) надбавка за вислугу років, 30% - 434.70 грн.; 4) надбавка за високі досягнення в праці - 194.21 грн.; 5) премія - 317,91 грн. Позивач вважає, що складові заробітної плати у довідці для перерахунку пенсії станом на лютий 2008 мають бути такі: 1) оклад 1359,00 грн; 2) ранг 90,00 грн.; 3) надбавка за вислугу років, 30% - 434.70 грн.; 4) надбавка за високі досягнення в праці - 941,85 грн.; 5) премія - 1257,37 грн.

Зі змісту позовної заяви не зрозуміло таке:

- який статус має позивач та відповідач у спірних правовідносинах, чому відповідач в 2024 році повинен видавати позивачу довідку про заробітну плату станом на лютий 2008 року;

- позивач повідомляє, що посадовці УСЗН приймали різні рішення щодо розрахунку його заробітної плати станом на лютий 2008 року, за наслідками судових процесів частина допущених відповідачем помилок усунута, проте не усі. Позивач згадує про низку судових рішень щодо змісту бажаної довідки, проте єдина справа, номер якої вказано у позові (№200/10084/19-а) стосується спору, в якому позивач не був учасником. Отже, позивач не повідомив суд реквізити (номер справи, дата набрання рішенням суду законної сили тощо) попередніх судових спорів з тим самим відповідачем, а також не додав до позову копій судових рішень у цих справах;

- позивач у позовній заяві повідомляє, що «вважає, що складові заробітної плати у довідці для перерахунку пенсії станом на лютий 2008 мали бути такі: …». Разом з тим, позивач не обґрунтовує, яким чином (на підставі якої правової норми) він проводить обчислення спірних складових заробітної плати (надбавка за високі досягнення в праці та премія), а також не наводить будь-яких розрахунків, що дозволили б зрозуміти, чому надбавка повинна складати саме 941,85 грн., а премія 1257,37 грн., а також від якої бази нарахування розмір надбавки повинен становити 50%, а премії 44,5%. Відтак, позивач повинен навести відповідні розрахунки, щоб суд мав можливість зрозуміти фактичні підстави заявлених ОСОБА_1 вимог.

Вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Авдіївської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему з використанням власного електронного підпису заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- належно оформлену позовну заяву, що міститиме виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, якими позивач підтверджує існування цих обставин (детальніше в описовій частині);

- копії судових рішень у справах між тими ж сторонами, що вже розглядалися судами з приводу змісту довідки про заробітну плату ОСОБА_1 станом на лютий 2008 року.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович