Рішення

від 12.02.2024 по справі 620/18115/23

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2024 року Чернігів Справа № 620/18115/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Поліщук Л.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до дочірнього підприємства «Чернігівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» в особі Філії «КОРЮКІВСЬКИЙ РАЙАВТОДОР» про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулось до адміністративного суду з позовом, в якому просить:

стягнути в дохід бюджету з рахунків Філії «КОРЮКІВСЬКИЙ РАЙАВТОДОР» ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 30947264) в банках, що обслуговують такого платника податків, кошти у сумі 16280,64 (шістнадцять тисяч двісті вісімдесят гривень 64 коп.) гривень для погашення податкового боргу з:

- податку на доходи фізичних осіб, сплачений податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати у розмірі 14734,58 грн на рахунок р/о UA798999980333179340000025639, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Корюків/11010100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

-військового збору в розмірі 1546,06 грн на рахунок p/о UA308999980313020063000025001, отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011000, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч вимогам статті 16 Податкового кодексу України, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує податки до бюджету, внаслідок чого має податковий борг в загальному розмірі 16280,64 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, за наявними у справі матеріалами.

Ухвала суду від 13.12.2023 отримана відповідачем 26.12.2023, про що свідчить підпис уповноваженої особи за довіреністю на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення /а. с. 37/.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідно до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг-сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в установлені строки.

Згідно даних Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 09.08.2000 зареєстровано Філію «КОРЮКІВСЬКИЙ РАЙАВТОДОР» Дочірнього підприємства «Чернігівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» в якості відокремленого підрозділу (скорочена назва підприємства - Філія «КОРЮКІВСЬКИЙ РАЙАВТОДОР» ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ») /а.с. 12-21/.

Як платник податків за основним місцем обліку Філія «КОРЮКІВСЬКИЙ РАЙАВТОДОР» ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» перебуває в Корюківській ДПІ Головного управління ДПС у Чернігівській області /а.с. 10-11/.

Станом на 27.06.2023 за Філією «КОРЮКІВСЬКИЙ РАЙАВТОДОР» ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» обліковується податковий борг в розмірі 16 280,64 грн /а.с. 6/, а саме по:

-податку на доходи фізичних осіб, сплачений податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати у розмірі 14 734,58 грн (штрафна санкція) /а.с. 8/;

-військовому збору в розмірі 1546,06 грн (штрафна санкція) /а.с. 7/.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, сплачений податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати підтверджується наступними документами:

-податковим повідомленням-рішенням від 08.01.2020 №0000065005 /а.с. 24/, складеного на підставі та за результатами висновків камеральної перевірки щодо порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов`язань по податку з доходів фізичних осіб (акт перевірки №158/25-01-50-05/30947264 від 23.12.2019) /а.с. 22-23/.

Відповідно контролюючим органом за порушення вимог Податкового кодексу України до платника застосовано штрафні санкції передбачені статтею 126 Податкового кодексу України - в розмірі 14734,58 грн.

У відповідності до вимог пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України податковим органом відповідачу було надіслано акт перевірок, ППР та розрахунок штрафної санкції /зворот. а.с. 23, а.с. 25/.

З огляду на положення пунктів 56.17 та 56.18 статті 56 Податкового кодексу України зазначені грошові зобов`язання платником не оскаржені, тож є узгодженими, натомість в порушення пункту 57.3 статті 57 не сплачені боржником.

Податковий борг з військового збору підтверджується наступними документами:

-податковим повідомленням-рішенням від 04.06.2020 №0031645005 /а.с. 27/, складеного на підставі та за результатами висновків камеральної перевірки щодо порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов`язань по військовому збору (акт перевірки №186/25-01-50-05/30947264 від 18.05.2020) /зворот. а.с. 25-26/.

Контролюючим органом за порушення вимог Податкового кодексу України до платника застосовано штрафні санкції передбачені статтею 126 Податкового кодексу України - в розмірі 1546,06 грн.

Акт перевірок, ППР та розрахунок штрафної санкції надіслані боржнику належним чином відповідно до вимог пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України.

У відповідності до пунктів 56.17 та 56.18 статті 56 Податкового кодексу України зазначені грошові зобов`язання платником не оскаржені, тож є узгодженими, проте в порушення пункту 57.3 статті 57 не сплачені боржником.

Відповідно до п. 522 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України корона вірусної хвороби (COVID19), зупинявся перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2022 №1423 (набрала чинності 27.12.2022) карантин на всій території України продовжено до 30.04.2023, постановою КМУ №383 від 25.04.2023 карантин продовжено до 30.06.2023 року (набрала чинності 27.04.2023).

На підставі постанови КМУ №651 від 27.06.2023 (набрала чинності 30.06.2023) карантин на всій території України було скасовано.

Водночас відповідно до п. 69.9 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року №2102-ІХ» для платників податків та контролюючих органів зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

У зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», запроваджено воєнний стан.

Указом Президента України від 06.11.2023 № 734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 08.11.2023 № 3429-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Суд зазначає, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України).

Підстави та суми нарахованих зобов`язань, а також розмір податкового боргу з плати за землю підтверджуються відповідними інтегрованими картками платника, що відповідно до Наказу Міністерства фінансів України від 12.01.2021 року №5 «Про затвердження Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загально обов`язкове державне соціальне страхування» (зареєстрований в Міністерстві юстиції 15 березня 2021 року за №321/35943) ведеться з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків та зборів, містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Згідно з пп. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пп. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У відповідності до норм статті 59 Податкового кодексу України контролюючим органом вживались заходи щодо погашення податкового боргу шляхом направлення на адресу відповідача податкової вимоги форми від 06.10.2020 №698-13. Зазначена податкова вимога була направлена рекомендованою кореспонденцією за місцезнаходженням відповідача та відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення отримана платником податків 13.10.2020 /а.с. 9/.

Передбачені чинним законодавством заходи, вжиті контролюючим органом, не призвели до погашення податкового боргу.

Відомості про те, що вказана податкова вимога була оскаржена в адміністративному чи судовому порядку сторонами не надані.

Детальний розрахунок сум заборгованості підтверджується наявними у справі доказами.

Таким чином, як встановлено судом, сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена. Оскільки встановлено порушення відповідачем зазначених вище норм Податкового кодексу України, суд вказує, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання.

З огляду на встановлене та, враховуючи норми пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 та пп. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, якою встановлено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та такий борг може бути примусово стягнуто за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини, згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги такими, що підтверджені належними та допустимими доказами, а тому їх належить задовольнити повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з рахунків Філії «КОРЮКІВСЬКИЙ РАЙАВТОДОР» ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 30947264) в банках, що обслуговують такого платника податків, кошти у сумі 16280,64 (шістнадцять тисяч двісті вісімдесят гривень 64 коп.) гривень для погашення податкового боргу з:

- податку на доходи фізичних осіб, сплачений податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати у розмірі 14734,58 грн на рахунок р/о UA798999980333179340000025639, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Корюків/11010100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

-військового збору в розмірі 1546,06 грн на рахунок p/о UA308999980313020063000025001, отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011000, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області, вул. Реміснича, 11, м.Чернігів, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, 14000, код ЄДРПОУ ВП: 44094124.

Відповідач: Дочірнє підприємство «Чернігівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» в особі Філії «КОРЮКІВСЬКИЙ РАЙАВТОДОР», вул. Куйбишева, 1, м.Корюківка, Чернігівська обл., Корюківський р-н, 15300, код ЄДРПОУ: 30947264.

Повний текст рішення суду виготовлений 12 лютого 2024 року.

Суддя Л.О. Поліщук