Ухвала

від 14.02.2024 по справі 240/23133/23

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

14 лютого 2024 року

м. Київ

справа №240/23133/23

адміністративне провадження №К/990/41279/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стеценка С.Г.,

суддів: Тацій Л.В., Стрелець Т.Г.,

розглянувши клопотання Заступника Генерального прокурора про зупинення провадження у справі № 240/23133/23 за позовом керівника Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Любарської селищної ради до Новочорторийського технолого-економічного фахового коледжу, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 , про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити ді, -

УСТАНОВИВ:

Керівник Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Любарської селищної ради звернувся до суду з позовом до Новочорторийського технолого-економічного фахового коледжу, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 , в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Новочорторийського технолого- економічного фахового коледжу щодо нарахування та виплати випускниці ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", зобов`язавши Новочорторийський технолого-економічний фаховий коледж нарахувати одноразову грошову допомогу, передбачену статтею 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку в розмірі, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" та виплатити кошти в сумі не менше 16104 грн ОСОБА_1

- стягнути з Новочорторийського технолого-економічного фахового коледжу на користь Житомирської обласної прокуратури повернення судового збору (судових витрат) у розмірі 2684 гривень, понесені під час пред`явлення вказаного позову.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 позовну заяву керівника Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Любарської селищної ради повернуто позивачу.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2023 ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 залишено без змін.

07.12.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга заступника керівника Житомирської обласної прокуратури на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2023 у справі №240/23133/23.

Ухвалою Верховного Суду від 11.12.2023 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

25.01.2024 до Верховного Суду надійшло клопотання Заступника Генерального прокурора про зупинення касаційного провадження, яке заявник обґрунтовує тим, що спірні правовідносини, які виникли між сторонами в судових справах №240/23133/23 та №340/11/23, є подібними, оскільки мають аналогічні предмети оскарження - бездіяльність відповідних органів щодо нездійснення нарахування та виплати одноразової грошової допомоги випускникам навчальних закладів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та врегульовані тими самими нормами права, зокрема статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умова соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

Колегією суддів Верховного Суду встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 01.08.2023 відкрито касаційне провадження у справі №340/11/23, позовні вимоги у якій є подібними тим, які заявлені у справі № 240/23133/23.

Ухвалою Верховного Суду від 12.12.2023, на підставі частини четвертої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України, справу №340/11/23 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Таке рішення обґрунтовано існуванням суперечливої судової практики при вирішенні спорів, що стосуються представництва прокурором інтересів держави у суді у спорах, пов`язаних з охороною дитинства, зокрема у питанні про те, чи є порушенням інтересів держави невиконання уповноваженим органом місцевого самоврядування повноважень у сфері соціального забезпечення дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей-сиріт при одночасній бездіяльності органу, який за законом уповноважений здійснювати контроль за реалізацією державної політики у сфері охорони дитинства (структурного підрозділу Служби у справах дітей).

Частиною другою статті 355 КАС України визначено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом касаційної інстанції шляхом постановлення ухвал у порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку, зокрема, палатою - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Виходячи з подібності предметів спору у справі, яка розглядається, та справі, переданій на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, та зважаючи на те, що головним завданням Верховного Суду як найвищого суду в системі судоустрою України є забезпечення єдності та сталості судової практики, колегія суддів доходить висновку про існування підстав для задоволення клопотання Заступника Генерального прокурора - зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №340/11/23.

Відповідно до частини четвертої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 236, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Заступника Генерального прокурора про зупинення провадження у справі № 240/23133/23 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 240/23133/23 за позовом керівника Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Любарської селищної ради до Новочорторийського технолого-економічного фахового коледжу, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 , про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 340/11/23.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи до відома.

Ухвала суду касаційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко

Л.В. Тацій

Т.Г. Стрелець ,

Судді Верховного Суду