Постанова

від 16.07.2009 по справі 39196/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар`їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2009 р. № 39196/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Краснокутського району Харківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області (в подальшому ДПІ у Краснокутському районі Харківської області) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (в подальшому ФОП ОСОБА_1 ) про стягнення податкового боргу з єдиного податку,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Краснокутського району Харківської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати єдиного податку в сумі 121,18 грн. до державного бюджету, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Суб`єкт підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 зареєстрований Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області 20 серпня 2008 року. З 21 серпня 2008 року перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Краснокутському районі Харківської області.

27 серпня 2008 року ФОП ОСОБА_1 звернулася з заявою до ДПІ у Краснокутському районі про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2008 рік.

01 вересня 2008 року ФОП ОСОБА_1 видано свідоцтво про сплату єдиного податку серії Є № 195367. Вид діяльності закупка молока у населення, виготовлення молочних продуктів зі ставкою єдиного податку, затвердженого Краснокутською районною радою, у розмірі 120 грн. за місяць.

Відповідно до ст.2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва`суб`єкт підприємницької діяльності фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

ФОП ОСОБА_1 в порушення вищезазначеної норми закону не сплачує єдиний податок.

Вимоги ДПІ у Краснокутському районі є безспірними, так як безспірними вимогами органів стягнення слід вважати узгоджену суму податкового зобов`язання, не сплачена платником податків у строки, визначені п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

ДПІ у Краснокутському районі було проведено заходи по стягненню податкового боргу, передбачені ст. 6, 7, 8, Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами`та Постановою Кабінету Міністрів України № 538 від 15 квітня 2002 року, а саме: на виконання вимог пп.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами`ФОП ОСОБА_1 було вручено першу податкову вимогу № 1/144 від 24 жовтня 2008 року, та другу податкову вимогу № 2/20 від 02 лютого 2008 року.

Начальником ДПІ у Краснокутському районі прийнято рішення № 3 від 22 березня 2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу ФОП ОСОБА_1 .

Внаслідок несплати з боку ФОП ОСОБА_1 єдиного податку до державного бюджету не надійшли кошти, чим порушено загальнодержавні економічні інтереси.

Відповідач - ФОП ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був двічі повідомлений належним чином, заперечень проти позову не надав, причини неявки в судове засідання 16 липня 2009 року суду не повідомив, щодо судового засідання 25 червня 2006 року надав суду клопотання про відкладення розгляду справи.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник позивача - ДПІ у Краснокутському районі Харківської області - в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи без участі представника, в якій також зазначив, що позов підтримує та просить задовольнити у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 зареєстрована Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області 20 серпня 2008 року за реєстраційним номером 24640000000064130.

ФОП ОСОБА_1 з 21 серпня 2008 року перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Краснокутському районі Харківської області, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків за № 768 від 21 серпня 2008 року (а.с.11).

27 серпня 2008 року ФОП ОСОБА_1 звернулася з заявою до ДПІ у Краснокутському районі про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2008 рік за видом діяльності - закупка молока у населення, виготовлення молочних продуктів, відповідно до якої 01 вересня 2008 року ФОП ОСОБА_1 було видано свідоцтво про сплату єдиного податку серії Є № 195367 (а.с. 5).

Згідно рішення Кранокутської районної ради Харківської області про внесення змін до рішення районної ради від 20 жовтня 2006 року «Про ставки єдиного податку для фізичних осіб-суб`єктів підприємницької діяльності, зареєстрованих на території Краснокутського району від 27 березня 2008 року встановлена ставка єдиного податку у розмірі 120,00 грн. для виду діяльності - закупка молока у населення, виготовлення молочних продуктів.

Відповідно до ст.2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва`суб`єкт підприємницької діяльності фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Згідно довідки ДПІ у Краснокутському районі Харківської області № 901/10/17-021 від 01 червня 2009 року відповідачем сума єдиного податку за вересень 2008 року в розмірі 200,00 грн. була сплачена 14 листопада 2008 року, тобто з прострочкою на 24 календарних дня, а сума єдиного податку за жовтень 2008 року в розмірі 200,00 грн. не була сплачена станом на 01 червня 2009 року. Таким чином, за ФОП ОСОБА_1 значиться заборгованість зі сплати єдиного податку у розмірі 121,18 грн., в т.ч. з недоїмки у розмірі 120,00 грн., з пені 1,18 грн. (а.с. 12)

ДПІ у Краснокутському районі Харківської області на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов`язаннями направляло першу податкову вимогу № 1/144 від 24 жовтня 2008 року про сплату боргу за основним платежем у розмірі 120,00 грн., яка була розміщена на дошку податкових оголошень (а.с.9).

ДПІ у Краснокутському районі Харківської області на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов`язаннями направляло другу податкову вимогу № 2/20 від 02 лютого 2008 року про сплату боргу за основним платежем у розмірі 120,00 грн. та пені у розмірі 1,18 грн., яка була отримана відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.7).

Начальником ДПІ у Краснокутському районі прийнято рішення № 3 від 22 березня 2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу ФОП ОСОБА_1 , а також тих активів, права власності на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу платника податків.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 20 Закону України «Про систему оподаткування`від 25 червня 1991 року № 1251 - ХІІ зі змінами та доповненнями зазначає, що контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків та зборів (обов`язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Згідно ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні`від 4 грудня 1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов`язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об`єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов`язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до ст. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва»№ 727 від 03 липня 1998 року встановлено, що суб`єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб`єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності. Суб`єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Згідно ч. 2 ст. 5 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва»№ 727 від 03 липня 1998 року суб`єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Відповідно до п. 1.1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III (далі Закон № 2181) платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб`єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов`язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов`язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 4 грудня 1990 року № 509-XII зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Нормами пп.пп. 6.2.2-6.2.4, 6.3.2. п.п. 6.2, 6.3 ст. 6, пп.пп. 16.1.1, 16.4.1, 16.4.2 п.п. 16.1, 16.4 ст. 16 Закону № 2181 передбачено наступне.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов`язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв`язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

У разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

Після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов`язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 67 Конституції України, ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування», ст. ст. 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст. ст. 2, 5 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва», ст. 1, 6, 16 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Краснокутського району Харківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з єдиного податку задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) заборгованість по сплаті єдиного податку у розмірі 200 (двісті) гривень та пені у розмірі 1 (одна) гривня 18 копійок, разом у розмірі 121.18 (сто двадцять одна гривня 18 копійок) на користь державного бюджету (р/р 31118029700315, код бюджетної класифікації 11011412 по податку з доходів фізичних осіб, банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, одержувач УДК в Краснокутському районі Харківської області, код 24134395).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 21 липня 2009 року.

Суддя Білова О.В.