Постанова

від 15.07.2009 по справі 39590/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар`їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2009 р. № 39590/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді Білової О.В.

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,

за участю представника позивача Дубовик О.С.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області (в подальшому УПФУ в Вовчанському районі Харківської області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Медтекс»</a>(в подальшому ТОВ «Медтекс») про стягнення недоїмки зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

22 червня 2009 року позивач - Прокурор Вовчанського району Харківської області звернувся до суду в інтересах держави в особі УПФУ в Вовчанському районі Харківської області з адміністративним позовом до ТОВ «Медтекс`про стягнення з відповідача на користь УПФУ в Вовчанському районі Харківської області заборгованості по сплаті внесків та фінансових санкцій в сумі 15176,38 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ «Медтекс`зареєстровано в УПФУ в Вовчанському районі Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

В квітні 2009 року відповідачем були порушені вимоги Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663(далі Інструкція), внаслідок чого виникла недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 11036,58 грн.

Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІУ від 09 липня 2003 року та розділу 8 Інструкції УПФУ в Вовчанському районі до відповідача була надіслана Вимога про сплату боргу № Ю-11 від 02 червня 2009 року.

Вимога про сплату боргу страхувальнику вручена 04 червня 2009 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 117002, але на протязі десяти днів після отримання вимоги відповідач коштів на рахунок Пенсійного фонду не перераховував, вимоги не узгодив та не оскаржив.

Також за порушення законодавства, на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до відповідача були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня в сумі 2212,40 грн. рішення № 205 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків від 03 квітня 2009 року. Відповідач рішення одержав 03 квітня 2009 року, але на протязі 10-ти днів не оскаржив та коштів на рахунок ПФУ не перерахував.

За результатами планової перевірки відповідача за період з 01 жовтня 2007 року по 01 квітня 2009 року Актом перевірки № 16 від 20 травня 2009 року було встановлено: загальна сума заниження нарахування внесків (32%) складає 369,16 грн.: в тому числі підприємством занижено нарахування внесків (32%) у листопаді 2007 року на суму 536,96 грн., зайво нараховані внесків (32%) на загальну суму 167,80 грн.: в тому числі у квітні 2008 року на суму 103,79 грн., у травні 2008 року в сумі 64,01грн. Зайво нараховані страхові внески (0,5 -2%) на загальну суму 10,16 грн.: в тому числі у квітні 2008 року на суму 6,31 грн., у травні 2008 року на суму 3,85 грн.

За результатами перевірки відповідачу була виставлена Вимога про сплату боргу № Ю-11 від 20 травня 2009 року на загальну суму 1927,40 грн., в т.ч. 359,00 грн. - недоїмка, та 1564,40 грн. - фінансові санкції за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески - рішення № 347 від 20 травня 2009 року на суму 1111,98 грн. та за донарахування сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків рішення № 342 від 20 травня 2009 року на суму 456,42 грн. Відповідач отримав вказану вимогу 20 травня 2009 року, але протягом 10 днів не оскаржив та коштів на рахунок ПФУ не перерахував.

Таким чином, станом на 22 червня 2009 відповідач має заборгованість перед УПФУ в Вовчанському районі на загальну суму 15176,38 грн. (11395,58 грн. недоїмка зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування 3780,80 грн. фінансові санкції за порушення діючого законодавства).

Несплатою заборгованості по внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України відповідачем порушуються права громадян на соціальне забезпечення старості та зачіпають інтереси держави.

Прокурор в попереднє судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідач - ТОВ «Медтекс»- в попереднє судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача, в якому також зазначив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі та проти задоволення позову не заперечує.

Представник позивача - УПФУ в Вовчанському районі Харківської області Дубовик О.С. - в попереднє судове засідання з`явився, просив суд позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТОВ «Медтекс`зареєстровано Вовчанською районною державною адміністрацією Харківської області 21 жовтня 2004 року.

Згідно розрахунку страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що підлягало сплаті за квітень 2009 року, загальна сума страхових внесків становить 11036,58 грн.(а.с. 11).

УПФУ в Вовчанському районі Харківської області до ТОВ «Медтекс`на суму несплачених страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені направляло вимогу про сплату боргу № Ю-11 від 02 червня 2009 року, яка отримана відповідачем 04 червня 2009 року, що підтверджується корінцем вимоги з підписом керівника товариства Кириченка С. про отримання та повідомленням про вручення поштового відправлення № 117002 (а.с. 9,10,12), а тому є узгодженою.

Рішенням Начальника УПФУ в Вовчанському районі Харківської області № 205 від 06 березня 2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до ТОВ «Медтекс`застосовані штрафні санкції у вигляді штрафу у розмірі 1886,33 грн. та пені у розмірі 326,07 грн.

За результатами планової перевірки відповідача за період з 01 жовтня 2007 року по 01 квітня 2009 року Актом перевірки № 16 від 20 травня 2009 року УПФУ в Вовчанському районі Харківської області було встановлено порушення ТОВ «Медтекс» п. 5.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та ст. ст. 19,20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме: загальна сума заниження нарахування внесків (32%) 369,16 грн.: у тому числі підприємством занижено нарахування внесків (32%) у листопаді 2007 року на суму 536,96 грн., зайво нараховані внесків (32%) на загальну суму 167,80 грн.; в тому числі у квітні 2008 року на суму 103,79 грн., у травні 2008 року в сумі 64,01грн., зайво нараховані страхові внески (0,5 -2%) на загальну суму 10,16 грн.: в тому числі у квітні 2008 року на суму 6,31 грн., у травні 2008 року на суму 3,85 грн.

За результатами перевірки УПФУ в Вовчанському районі Харківської області до ТОВ «Медтекс`на суму несплачених страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені направляло вимогу про сплату боргу № Ю-11 від 20 травня 2009 року, яка отримана відповідачем 20 травня 2009 року, що підтверджується корінцем вимоги з підписом головного бухгалтера товариства ОСОБА_1 про отримання (а.с. 8), а тому є узгодженою.

Рішенням Начальника УПФУ в Вовчанському районі Харківської області № 342 від 20 травня 2009 року про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків до ТОВ «Медтекс`застосовані штрафні фінансові санкції у розмірі 456,42 грн.

Рішенням Начальника УПФУ в Вовчанському районі Харківської області № 347 від 20 травня 2009 року про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески до ТОВ «Медтекс`застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1111,98 грн.

На момент подачі адміністративного позову суми, зазначені у вказаних рішеннях та вимогах, позивачем не сплачені.

Згідно п. п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`страхувальник зобов`язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Згідно п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`страхувальник зобов`язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до Інструкції, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Згідно п. п. 5.1.4. Інструкції, базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до вимог ст. 20 Закону та Інструкції відповідач зобов`язаний сплачувати страхові внески, нараховані за календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

На підставі ч. 3 ст. 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов`язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Згідно п. 2, 3, 4 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції:

- за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду - у вигляді штрафу у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу;

- за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески у вигляді штрафу у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу);

- за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Сума заборгованості, яка складається з недоїмки зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 11395,58 грн. та фінансової санкції в розмірі 3780,80 грн., а усього - в розмірі 15176,38 грн. станом на 15 липня 2009 року ТОВ «Медтекс`не сплачена.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підстав для неприйняття судом визнання позову відповідачем немає, оскільки таке визнання не протирічить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд вважає, що з ТОВ «Медтекс`підлягають стягненню на користь УПФУ в Вовчанському районі Харківської області недоїмка зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та фінансові санкції в розмірі 15176,38 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 20, ч. ч. 2, 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 8-14, 71, 94, 112, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Медтекс»</a> про стягнення недоїмки зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Медтекс»</a>(62502, Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Червоноармійська,24, р/р НОМЕР_1 в ХГРУ «ПриватБанк`м. Харків, МФО 351533, код ЄДРПОУ 31707407) на користь Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області (62504, Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Шевченка,2, р/р НОМЕР_2 в ТВ БВ філії № 10020/0385 ХОУ ВАТ «ДОБУ» м. Вовчанськ МФО 351823, код 22704227) недоїмку зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 11395 (одинадцять тисяч триста дев`яносто п`ять) гривень 58 копійок та фінансові санкції в розмірі 3780 (три тисячі сімсот вісімдесят) гривень 80 копійок, всього - в розмірі 15176.38 (п`ятнадцять тисяч сто сімдесят шість) гривень 38 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 17 липня 2009 року.

Суддя Білова О.В.