Постанова

від 16.07.2009 по справі 39293/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар`їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2009 р. № 39293/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,

за участю представників: позивача Якуши Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (в подальшому УПФУ в Київському районі м. Харкова) до Відкритого акціонерного товариства Харківський завод «Точмедприлад»(в подальшому ВАТ Харківський завод «Точмедприлад») про стягнення суми виплаченої пенсії на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

УПФУ в Київському районі м. Харкова звернулося до суду з адміністративним позовом до ВАТ Харківський завод «Точмедприлад`про стягнення з ВАТ Харківський завод «Точмедприлад`суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 5462,17 грн. на користь УПФУ в Київському районі м. Харкова, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

ВАТ Харківський завод «Точмедприлад`зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Працівникам ВАТ Харківський завод «Точмедприлад`Боєву Н.В., ОСОБА_1 було призначено пенсії на пільгових умовах на підставі п. «а`ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Станом на 30 травня 2009 року загальна сума виплачених пенсій працівникам ВАТ Харківський завод «Точмедприлад`за період з листопада 2008 року по квітень 2009 року складає 8192,88 грн.

Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788-ХІІ від 05 листопада 1991 року, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»№1058-1У від 09 липня 2003 року та п. 6.1 ст. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`в розмірі 60% - від фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у 2008 році.

Згідно ст. 6 п. 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи, а тому частка плати підприємства ВАТ Харківський завод «Точмедприлад», з урахуванням того, що за 2008 рік підприємство повинно відшкодовувати 60%, а за 2009 рік 70% від фактичних витрат на виплату та доставку пенсій складає 5462,17 грн.

Згідно п.6.4 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування визначається відділами доходів та органів Пенсійного фонду України в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих уложень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року.

Пунктом 6.8 ст.6 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсій органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

ВАТ Харківський завод «Точмедприлад`були надіслані відповідні повідомлення на загальну суму фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пенсій в розмірі 5462,17 грн., які підприємством були отримані, але кошти підприємство не сплатило.

Відповідач - ВАТ Харківський завод «Точмедприлад»- в судове засідання свого представника повторно не направив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки представника не повідомив.

Представник позивача - УПФУ в Київському районі м. Харкова Якуша Н.В. - в судове засідання з`явилася, просила суд задовольнити позов у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, установив такі обставини.

ВАТ Харківський завод «Точмедприлад`зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно довідки ВАТ Харківський завод «Точмедприлад»№ 529 від 22 липня 1999 року, ОСОБА_1 з 25 червня 1987 року і по дату надання довідки працював термістом інструментальної дільниці Харківський завод «Точмедприлад»(а.с.16).

Згідно довідки ВАТ Харківський завод «Точмедприлад»№ 205 від 21 листопада 2007 року ОСОБА_2 працювала паяльщиком на Харківському заводі «Точмедприлад`з 01 липня 1985 року по 02 лютого 1993 року (а.с.15).

Згідно розрахункам фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а`ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за відповідачем значиться заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за період з листопада 2008 року по квітень 2009 року у сумі 5462,17 грн., а саме: за працівників ОСОБА_2 у сумі 2340,92 грн. та ОСОБА_1 у сумі 3121,25 грн. відповідно (а.с.17-20). Вказана заборгованість також наведена в розрахунку до позову по підприємству ВАТ Харківський завод «Точмедприлад». (а.с. 5).

Листами УПФУ в Київському районі м. Харкова №19225-27/03 від 11 листопада 2008 року, №21729-27/03 від 11 грудня 2008 року, № 1707-27/03 від 29 січня 2009 року, № 4229-27/03 від 20 лютого 2009 року, № 5939-27/03 від 20 березня 2009 року, № 7880-27/03 від 23 квітня 2009 року повідомляло ВАТ Харківський завод «Точмедприлад`про необхідність відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»(а.с.6-9,11,13), які були отримані відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.10,12,14).

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно до п. «а`ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення`на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно вимогам ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату и доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок, встановлений Законом України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування». Фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», що затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому Інструкція № 21-1).

Відповідно до абз. 1, 3 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень`Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

ВАТ Харківський завод «Точмедприлад`вищезазначені повідомлення отримало, про що свідчать поштові повідомлення, суму зазначену в повідомленні не оскаржувало.

Відповідно до п. 8.4 Інструкції протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов`язаний сплатити зазначені у вимозі суми, проте ВАТ Харківський завод «Точмедприлад`зазначені зобов`язання не сплатило.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та із ВАТ Харківський завод «Точмедприлад`підлягає стягненню на користь Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в розмірі 5462,17грн.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 6.1, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.8, п. 8.4 Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Відкритого акціонерного товариства Харківський завод «Точмедприлад» про стягнення суми невиплаченої пенсії на пільгових умовах задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Харківський завод «Точмедприлад» (м. Харків,вул. Шевченко,20, р/р НОМЕР_1 в Першій Харківській філії АКБ «Базіс», МФО 351599, код 00481324) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (м. Харків, вул. Демченко, 6/8, р/р НОМЕР_2 в ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22682017) суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з листопада 2008 року по квітень 2009 року у розмірі 5462.17 (п`ять тисяч чотириста шістдесят дві) гривні 17 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 21 липня 2009 року.

Суддя Білова О.В.