Ухвала

від 14.02.2024 по справі 340/10735/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

14 лютого 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/10735/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю

до відповідача: Комунального підприємства "Петрівське"

про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося з позовом про:

- стягнення з Комунального підприємства "Петрівське" на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарських санкцій у розмірі 257136,62грн.;

- стягнення з Комунального підприємства "Петрівське" на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 16456,80 грн.;

- стягнення з Комунального підприємства Петрівське на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 4412,47 грн.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомленням сторін.

Ухвалою суду від 24.01.2024 вказаний позов залишено без руху, відповідно до приписів ч.13 ст. 171 КАС України.

12.02.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява на усунення недоліків клопотання про поновлення строку звернення до суду (вх.№3580/24 від 12.02.2024).

Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З огляду на ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що строк пропущено з поважних причин, оскільки Фонд вже звертався до суду з позовом до Комунального підприємства "Петрівське" про стягнення адміністративних санкцій та пені (06.07.2023), однак ухвалою суду від 20.07.2023 позовну заяву було повернуто, в зв`язку з несплатою судового збору. Отже, на переконання Фонду, так як вперше звернення відбулось без порушення строку для звернення до суду, тому наявні причини для поновлення строку для звернення до суду.

За змістом статті 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону.

Тож саме з 16 квітня відповідного року в органу контролю виникає право на стягнення несплачених підприємством сум адміністративно-господарських санкцій. Такої правової позиції дотримується Верховний Суд у постановах від 08.08.2019 року у справі №809/1931/16, від 06.11.2020 року у справі №160/8707/19.

Отже, з 16.04.2023 року у позивача виникли підстави для стягнення з відповідача адміністративно-господарських санкцій, нарахованих за підсумками 2022 року. З цього моменту розпочався перебіг тримісячного строку звернення до суду, установленого абзацом 2 частини 2 статті 122 КАС України.

З автоматизованої системи КП «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що 20.07.2023 року ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду позовну заяву Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до комунального підприємства "Петрівське" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені (адміністративно-господарські санкції в розмірі 257136,62 грн. та пеню в сумі 16456,80 грн.) - повернуто позивачу. Вищевказану ухвалу в електронному вигляді було надіслано 24.07.2023 одержувачу Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів на його електронну адресу kov_fszi@ispf.gov.ua.

Отже, з 25.07.2023 року розпочався перебіг тримісячного строку звернення до суду, установленого абзацом 2 частини 2 статті 122 КАС України, який закінчився 25.10.2023 року. Так позивач, який звернувся до суду з цим позовом 29.12.2023 року, пропустив указаний строк.

Зважаючи на викладене, суд визнає неповажними підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду вказані позивачем у клопотанні про поновлення строків позовної давності.

Частиною 3 ст. 123 КАС України передбачено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Керуючись ст.ст.161,122,123,240,243,248,256,294,295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю - залишити без розгляду.

Повідомити позивача, що особа, заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО