Рішення

від 23.01.2024 по справі 160/29641/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2024 року Справа № 160/29641/23 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Приватного акціонерного товариства «Лінде Газ Україна»

до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.11.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Лінде Газ Україна» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому позивач просить:

- визнати протиправним рішення №0117643RS/32 від 23.05.2023 року Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків відповідно до якого було списано помилково або надмірно сплачені грошові зобов`язання які рахувалася в інтегрованій картці із податку на прибуток іноземних юридичних осіб у Приватного акціонерного товариства «Лінде Газ Україна» у розмірі 149059,90 (сто сорок дев`ять тисяч п`ятдесят дев`ять гривень,90 коп.) грн. з Державного бюджету України;

- зобов`язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків підготувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області висновок про повернення Приватному акціонерному товариству «Лінде Газ Україна» помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 (сто сорок дев`ять тисяч п`ятдесят дев`ять гривень, 90 коп.) грн. з Державного бюджету України.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем винесено рішення №0117643RS/32 від 23.05.2023 року відповідно до якого було списано помилково або надмірно сплачені грошові зобов`язання які рахувалася в інтегрованій картці із податку на прибуток іноземних юридичних осіб у Приватного акціонерного товариства «Лінде Газ Україна» у розмірі 149059,90 грн. Позивач вважає вказане рішення протиправним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки позивач виконав всі передбачені Податковим кодексом України, в нього відсутній податковий борг, заява про повернення коштів була надана відповідачу протягом 1095 днів від дня виникнення переплати, подана заява відповідає вимогам пункту 43.4 ПК України та за наслідками подання вказаної заяви відповідач повинен був підготувати висновок про повернення такої суми. З огляду на вказане позивач просив задовольнити позовні вимоги.

15.11.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

23.11.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

29.11.2023 року від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого вказано, що ПрАТ «Лінде Газ Україна» в період з 01.01.2017 року по 31.12.2020 року перебувало на податковому обліку в Лівобережному управлінні ГУ ДФС у Дніпропетровській області. Датою виникнення переплати з податку на прибуток іноземних юридичних осіб в розмірі 149059,90 грн є 06.01.2017 року. З 01.01.2021 року позивач знаходиться на податковому обліку в Східному міжрегіональному управлінні ДПС. Станом на 23.05.2023 року до Східного міжрегіонального управління ДПС заява ПрАТ «Лінде Газ Україна» про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені з податку на прибуток іноземних юридичних осіб не надходила. При цьому, термін для подання заяви Товариством щодо повернення помилково та/або надміру сплачених коштів (1095 днів з дня виникнення переплати) у розмірі 149 059,90 гривень закінчився 06.01.2020 року. Таким чином, на підставі вищевикладеного. контролюючим органом правомірно відповідно до рішення №0117643RS/32 від 23.05.2023 року було проведено списання підтверджених сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху у розмірі 149 059,90 гривень. З огляду на вказане відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

07.12.2023 року від Приватного акціонерного товариства «Лінде Газ Україна» надійшла відповідь на відзив, відповідно до якого вказано, що позивач не погоджується з твердженнями відповідача наведеними у відзиві на позовну заяву, оскільки попередній контролюючий орган передає облікову справу платника податку до нового контролюючого органу, тому твердження відповідача, що йому не було відомо про заяву на повернення помилково сплачених коштів не відповідає дійсності.

08.12.2023 року від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшли заперечення на відповідь на відзив, відповідно до яких вказано, що тільки 01.09.2023, тобто після прийняття рішення №0117643RS/32 від 23.05.2023 року, позивач звернувся до Східного міжрегіонального управління ДПС щодо повернення надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 грн. Листом Східного міжрегіонального управління ДПС № 4968/6/32-00-04-02-02 від 06.09.2023 надана відповідь ПраТ «Лінде Газ Україна» щодо відмови у поверненні надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 гривень з огляду на те, що заява ПрАТ «Лінде Газ Україна» подана поза межами законодавчо встановленого терміну. Окрім цього було зазначено, що встановлено невідповідність номеру рахунку зазначеного в заяві, з якого повертаються кошти, з фактичним номером, який відповідає найменуванню коду класифікації доходів бюджету «Податок на прибуток іноземних юридичних осіб». Також, Східне міжрегіональне управління ДПС вважає за необхідним зазначити, що встановлення меж можливої поведінки для своєчасного виконання платником податку свого обов`язку, в тому числі щодо звернення із заявою про повернення надмірно сплачених грошових зобов`язань, в межах строків, передбачених податковим законодавством, встановленні з метою дисциплінування учасників податкових правовідносин.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Приватне акціонерне товариство «Лінде Газ Україна» в період з 01.01.2017 року по 31.12.2020 року перебувало на податковому обліку в Лівобережному управлінні ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Датою виникнення переплати з податку на прибуток іноземних юридичних осіб в розмірі 149059,90 грн є 06.01.2017 року.

З 01.01.2021 року Приватне акціонерне товариство «Лінде Газ Україна» знаходиться на податковому обліку в Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків.

За результатами проведеного аналізу, з урахуванням підтвердження повноти відображення в інформаційній системі первинних показників Східним міжрегіональним управлінням ДПС було прийнято рішення №0117643RS/32 від 23.05.2023 року щодо списання підтверджених сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху в сумі 149 059,90 гривень.

01.09.2023 року Приватне акціонерне товариство «Лінде Газ Україна» звернулось до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків із заявою на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 грн.

Листом Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №4968/6/32-00-04-02-02-02 від 06.09.2023 року відмовлено у поверненні надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 гривень з огляду на те, що заява ПрАТ «Лінде Газ Україна» подана поза межами законодавчо встановленого терміну.

Позивач вважає вказане рішення відповідача №0117643RS/32 від 23.05.2023 року протиправним та таке, що не відповідає вимогам чинного законодавства, що і стало підставою звернення до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Пунктом 7 підрозділу 2 розділу III Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 5 від 12.01.2021 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.03.2021 за№ 321/35943) (далі - Порядок № 5) визначена процедура списання сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху.

Відповідно до абз. 1 п. 7 підр. 2 розділу ІІІ Порядку № 5 в інформаційній системі щодекадно формується Журнал сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху.

Згідно з абз. 2 п. 7 підр. 2 розділу III Порядку № 5 зазначено, що Журнал сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху, є доступним підрозділам, що здійснюють облік платежів, адміністрування платежів, контрольно-перевірочні заходи, погашення боргу, адміністративне та судове оскарження.

На підставі абз.3 п. 7 підр. 2 розділу III Порядку № 5 підрозділи, які здійснюють облік платежів, адміністрування платежів, погашення боргу, контрольно-перевірочні заходи, судове оскарження не пізніше двох робочих днів після формування Журналу сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху, підтверджують повноту відображення в інформаційній системі первинних показників за напрямами роботи шляхом встановлення відповідної відмітки.

Так, абз. 5 п. 7 підр. 2 розділу III Порядку № 5 вказано, що записи, щодо яких в Журналі сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху, накладено кваліфіковані електронні підписи керівників (заступників керівників) структурних підрозділів територіального органу ДПС, які здійснюють облік платежів, адміністрування платежів, погашення боргу, контрольно-перевірочні заходи, судове оскарження, автоматично вносяться до Журналу підтверджених сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху та підлягають списанню.

Так, відповідачем зазначено, що з метою організації роботи територіальних органів ДПС, для належного використання та забезпечення виконання обов`язків, покладених на контролюючі органи, листом ДПС України №17384/7/99-00-19-03-03-07 від 27.12.2022 року повідомлено про внесення відповідних змін до ІКС «Податковий блок» та направлені Рекомендації щодо списання сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху.

З урахуванням зазначеного, керуючись Порядком № 5, Східним міжрегіональним управлінням ДПС було здійснено аналіз даних в Журналі сум ПрАТ «Лінде Газ Україна» по платежу «податок на прибуток іноземних юридичних осіб» (11020500).

За результатами проведеного аналізу, з урахуванням підтвердження повноти відображення в інформаційній системі первинних показників, Східним міжрегіональним управлінням ДПС було прийнято рішення №0117643RS/32 від 23.05.2023 року щодо списання підтверджених сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху в сумі 149 059,90 гривень.

Доказів того, що позивач станом на 23.05.2023 року звертався до Східного міжрегіонального управління ДПС із заявою про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені з податку на прибуток іноземних юридичних осіб не надано, при цьому, термін для подання заяви Товариством щодо повернення помилково та/або надміру сплачених коштів (1095 днів з дня виникнення переплати) у розмірі 149 059,90 гривень закінчився 06.01.2020 року.

Також, суд вважає помилкове посилання позивача на ст. 43 Податкового кодексу України, відповідно до якої повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань здійснюється виключно на підставі заяви платника податку, поданої до територіального органу ДПС за місцем адміністрування (обліку) помилково та/або надміру сплаченої суми протягом 1095 днів від дня її виникнення, при цьому у ПрАТ «Лінде Газ Україна» виникла переплата з податку на прибуток іноземних осіб, тобто нерезидентами України, що регулюється статтею 103 ПК України, яка регулює порядок застосування міжнародного договору України про уникнення подвійного оподаткування стосовно повного або часткового звільнення від оподаткування доходів нерезидентів із джерелом їх походження з України.

Згідно з п. 103.11 ст. 103 ПК України, у разі якщо нерезидент вважає, що з його доходів було утримано суму податку, яка перевищує суму, належну до сплати відповідно до правил міжнародного договору України, розгляд питання про відшкодування різниці здійснюється на підставі подання до контролюючого органу за місцезнаходженням (місцем проживання) особи, яка виплатила доходи нерезидентові та утримала з них податок, заяви про повернення суми податку на доходи із джерелом їх походження з України.

Необхідні документи подаються нерезидентом або посадовою (уповноваженою) особою (в межах 1095 днів), яка повинна підтвердити свої повноваження відповідно до законодавства України.

Таким чином, умовою повернення ПрАТ «Лінде Газ Україна» надмірно сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток іноземних юридичних осіб є заява про повернення помилково та/або надміру сплачених коштів, в межах статті 103 ПК України, з підтвердженням відповідних повноважень Товариства на вчинення відповідних дій, при цьому, позивачем не надано належних доказів про вчинення таких дій відповідно до вимог чинного законодавства.

Щодо твердження позивача, про те, що він звертався з відповідними заявами у відповідності та в строк встановлений законодавством, суд зазначає наступне.

Так, судом встановлено, що станом на 11.10.2018 року ПрАТ «Лінде Газ Україна» перебував на податковому обліку в Лівобережному управлінні ГУ ДФС у Дніпропетровській області та лише з 01.01.2021 року позивач знаходиться на податковому обліку в Східному міжрегіональному управлінні ДПС.

Також, з матеріалів справи вбачається, що 11.10.2018 року листом № 850 та 15.11.2018 року листом №953 позивач звертався із заявами до Лівобережної ОДПІ у Дніпропетровській області, який в 2018 році був контролюючим органом за основним місцем обліку платника податків, щодо повернення помилково та/або надмірно сплачених сум грошових зобов`язань та 17.12.2018 року Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області за основним місцем податкового обліку Товариства (на той час) було відмовлено у поверненні надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 гривень, відповідно до листа №77378/10/04-36-53-10 від 17.12.2018 року.

При цьому, ПрАТ «Лінде Газ Україна», перебуваючи на податковому обліку в Лівобережному управлінні ГУ ДФС у Дніпропетровській області та вважаючи неправомірними такі дії Лівобережного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області мав право саме тоді здійснити (вжити) відповідні заходи або досудового врегулювання спору (звернутись до контролюючого органу вищого рівня із скаргою), або судового оскарження для повернення надмірно сплачених грошових зобов`язань у сумі 149059,90 гривень.

Проте, позивачем не надано до суду доказів щодо оскарження вищевказаного рішення та/або доказів здійснення відповідних заходів у поверненні надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 гривень, що свідчить про те, що позивач погодився з відмовою Лівобережного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Водночас, позивач тільки 01.09.2023 року, тобто після прийняття спірного рішення звернувся до Східного міжрегіонального управління ДПС щодо повернення надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 грн та листом відповідача була надана відповідь ПраТ «Лінде Газ Україна» щодо відмови у поверненні надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 гривень з огляду на те, що заява ПрАТ «Лінде Газ Україна» подана поза межами законодавчо встановленого терміну та було зазначено, що встановлено невідповідність номеру рахунку зазначеного в заяві, з якого повертаються кошти, з фактичним номером, який відповідає найменуванню коду класифікації доходів бюджету «Податок на прибуток іноземних юридичних осіб».

Крім того, встановлення меж можливої поведінки для своєчасного виконання платником податку свого обов`язку, в тому числі щодо звернення із заявою про повернення надмірно сплачених грошових зобов`язань, в межах строків, передбачених податковим законодавством, встановленні з метою дисциплінування учасників податкових правовідносин.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №0117643RS/32 від 23.05.2023 року є обґрунтованим, правомірним та прийнятим відповідно до вимог чинного законодавства.

Вимога про зобов`язання відповідача підготувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області висновок про повернення Приватному акціонерному товариству «Лінде Газ Україна» помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 грн. з Державного бюджету України є похідною вимогою від вимоги щодо оскарження рішення, а тому також не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Позивачем не доведено та судом не встановлено наявності підстав для скасування спірного рішення. З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «Лінде Газ Україна» (49074, м.Дніпро, вул.Киснева, 1, код ЄДРПОУ 05761850) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49031, м.Дніпро, пр.Олександра Поля, 57, код ЄДРПОУ 43968079) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Дєєв