Ухвала

від 16.02.2024 по справі 308/10708/23

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 308/10708/23

1-кс/308/727/24

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород клопотання старшого слідчого Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м.Ужгороді) ТУ ДБР у м.Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №62022140160000264 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м.Ужгороді) ТУ ДБР у м.Львові ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням у кримінальному провадженні за №62022140160000264 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що Шостим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62022140160000264 від 28.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що упродовж 2016 2020 років службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 передано безоплатно у приватну власність 6 земельних ділянок загальною площею 4,35 га для ведення особистого селянського господарства та індивідуального садівництва, фізичним особам, які вже реалізували своє право на безоплатне отримання у власність земельних ділянок відповідних видів цільового призначення. Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи владою, всупереч ч. 4 ст. 116, ст. 118 та ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, з метою одержання неправомірної вигоди третіми особами, шляхом використання службового становища, а саме видання розпорядчих актів/наказів, передали у приватну власність 6 земельних ділянок за кадастровими номерами 2121985700:01:001:0105, 2124485800:04:001:0106, 2122487400:01:001:0052, 2123687500:07:001:0160, 2122783400:06:000:0216 та 2122783400:06:000:0217, загальною площею 4,35 га, для ведення особистого селянського господарства та індивідуального садівництва, фізичним особам, які вже реалізували своє право на безоплатне отримання у власність земельних ділянок вказаних видів цільового призначення, внаслідок чого охоронюваним законом інтересам держави спричинено тяжкі наслідки.

В ході досудового розслідування установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 (головуюча суддя ОСОБА_7 ) здійснювався розгляд цивільної справи за № 305/353/20 за позовом ІНФОРМАЦІЯ_4 в інтересах держави до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання наказу № 3560-сг від 11.12.2017 року недійсним та витребування земельної ділянки за кадастровим номером 2123687500:07:001:0160 вартістю 456100 грн. на користь держави.

Слідчий зазначає, що з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування, досягнення дієвості кримінального провадження, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні інформації, щодо оригіналів документів, які знаходяться у цивільній справі за № 305/353/20.

Оригінал цивільної справи за № 305/353/20 перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса АДРЕСА_1 .

Сторона обвинувачення вказує, що встановлення та вилучення вищезазначеної інформації та документів має істотне значення для з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні, забезпечить можливість отримати важливі речові докази, мати постійний доступ до них, з метою використання їх під час доказування, призначення земельно технічних, оціночно земельних та почеркознавчих експертиз, а також унеможливлення їх зміни, або знищення у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної інформації та документації, чи з інших причин.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищезазначена інформація та документи самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, та отримати їх можливо лише у відповідності до глави 15 КПК України, а тому слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. При цьому у клопотанні зазначив, що просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ без його участі та участі слідчого, клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду клопотання.

Відповідно до ч.4 ст.163КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно ч. 4 ст.107КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною РадоюУкраїни,цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального Кодексу України(надалі - КПК України).

Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як передбачено ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюються в порядку, встановленому законом

Слідчим суддею встановлено, що Шостим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління ДБР, розташованого у м.Львові здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №62022140160000264 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Із долученого витягу з ЄРДР вбачається, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні розпочато за фактом того, що протягом 2016 2020 рр. службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 передано безоплатно у приватну власність 6 земельних ділянок загальною площею 4,35 га для ведення особистого селянського господарства та індивідуального садівництва, фізичним особам, які вже реалізували своє право на безоплатне отримання у власність земельних ділянок вказаних видів використання. Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи владою, всупереч ч. 4 ст. 116, ст. 118 та ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, з метою одержання неправомірної вигоди та шляхом видання наказів, передали у приватну власність 6 земельних ділянок з кадастровими номерами 2121985700:01:001:0105, 2124485800:04:001:0106, 2122487400:01:001:0052, 2123687500:07:001:0160, 2122783400:06:000:0216 та 2122783400:06:000:0217, загальною площею 4,35 га, для ведення особистого селянського господарства та індивідуального садівництва, фізичним особам, які вже реалізували своє право на безоплатне отримання у власність земельних ділянок вказаних видів використання, внаслідок чого охоронюваним законом інтересам держави спричинено тяжкі наслідки.

До клопотання додано:

-копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №3977 СГ від 19.12.2016 року про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки без зміни цільового призначення, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано громадянину ОСОБА_8 у власність земельну ділянку (кадастровий номер 2121985700:01:001:0105), розташовану за межами населеного пункту в контурі НОМЕР_1 на території Лозянської сільської ради Іршавського району Закарпатської області; копію договору дарування земельної ділянки №2362 від 09.11.2017 року, в якому зазначено, що ОСОБА_8 подарував ОСОБА_9 земельну ділянку площею 0.1688 гектарів, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , (кадастровий номер 2121984500:11:001:0082), відчужувана замельна ділянка надана для ведення особистого селянського господарства;

- копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №1448 СГ від 13.04.2017 року про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки без зміни цільового призначення, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано громадянці ОСОБА_10 у власність земельну ділянку (кадастровий номер 2124485800:04:001:0106), розташовану за межами населеного пункту на території Вільховецької сільської ради Тячівського району Закарпатської області;

-копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №1791 СГ від 10.05.2017 року про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки без зміни цільового призначення, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано громадянину ОСОБА_11 у власність земельну ділянку (кадастровий номер 2122487400:01:001:0052), розташовану за межами населеного пункту на території Соймівської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області; копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 сьомої сесії 5 скликання від 18 січня 2008 року №27 яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_12 та ОСОБА_11 для особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 та надано у власність земельну ділянку; копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 сьомої сесії 5 скликання від 18 січня 2008 року №27 яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_12 та ОСОБА_11 для особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 та надано у власність земельну ділянку;

-копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.12.2017 року про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано громадянину ОСОБА_13 у власність земельну ділянку (кадастровий номер 2123687500:07:001:0160) площею 0,1200 га; копію розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_6 №18 від 21.01.2003 року про передачу у приватну власність земельних ділянок з додатком, з якого вбачається, що ОСОБА_13 передано земельну ділянку Ур. «Плеші»;

-копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №654 СГ від 21.01.2020 року про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано громадянину ОСОБА_14 у власність земельну ділянку (кадастровий номер 2120485400:02:000:0061), площею 1,0000 га, що розташована за межами населеного пункту на території Квасівської сільської ради Берегівського району Закарпатської області; копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №2615 СГ від 23.04.2020 року про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано громадянину ОСОБА_14 у власність земельну ділянку (кадастровий номер 2122783400:06:000:0216), площею 1,0000 га, що розташована за межами населених пунктів на території Кальницької сільської ради Мукачівському району Закарпатської області;

-копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №2626 СГ від 23.04.2020 року про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки, якою затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано громадянину ОСОБА_15 у власність земельну ділянку (кадастровий номер 2122783400:06:000:0217), площею 0,0099 га, що розташована за межами населених пунктів на території Кальницької сільської ради Мукачівського району Закарпатської області; копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №651 СГ від 31.01.2020 року про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки, з якого вбачається, що затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано громадянину ОСОБА_15 у власність земельну ділянку (кадастровий номер 2120485400:02:000:0075), площею 1,0000 га, що розташована за межами населених пунктів на території Квасівської сільської ради Берегівського району Закарпатської області;

Слідчий суддя враховує позицію, висловлену у Рішенні ради суддів України № 12 від 04 лютого 2016 року, у якому зазначено, що з огляду на те, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, потрібно враховувати, що не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).

У разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копії, виписки. Вилучення матеріалів судових справ не допускається. При цьому, у виняткових випадках для проведення судових експертиз із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі або якщо отримати інший екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.

На виконання вимог ч.5 ст.163КПК України сторона кримінального провадження довела, що матеріали судової справи №305/353/20, які перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можуть бути використані як докази відомості, що містяться в цих документах, та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а тому слідчий суддя, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, приходить до висновку про обґрунтованість клопотання в цій частині та наявність підстав для його задоволення.

В той же час, слідчим не доведено доцільність вилучення оригіналів всіх матеріалів судової справи, у прохальній частині клопотання не зазначено конкретних документів, які він просить вилучити в оригіналі, у зв`язку із чим, слідчий суддя, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, приходить до висновку про часткове задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів із можливістю ознайомитися та виготовити належним чином завірені копії вказаних документів.

В клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів слідчим Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові: ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , однак, як вбачається із витягу із ЄРДР, вказані вище особи не входить до групи слідчих у кримінальному провадженні №62022140160000264 та не є стороною кримінального провадження у розумінні п.19 ч.1 ст.3 КПК України, а відповідно до ч.1 ст.159КПК України тимчасовий доступ до речей і документів надається стороні кримінального провадження, у зв`язку із чим відсутні правові підстави для доручення виконання ухвали слідчого судді вказаним вище особам.

Враховуючи наведене, клопотання слідчого підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м.Ужгороді) ТУ ДБР у м.Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №62022140160000264 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,- задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження слідчим Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м.Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові: ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів судової справи №305/353/20, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) з можливістю ознайомлення з матеріалами справи та виготовлення їх копій.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Встановити строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1