Постанова

від 06.10.2010 по справі 2-а-3994/09/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2-а-3994/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.13

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний с уд у складі:

головуючого - судді Рейті С .І.

при секретарі судового зас ідання - Притула Т.Ю.

за участю представників

позивача: Сабо О. В. (дові реність від 06.09.2010 року № 4246/01)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом у правління Пенсійного фонду У країни в м. Хуст та Хустському районі до відкритого а кціонерного товариства "Зака рпатнерудпром" про стяг нення заборгованості у сумі 14606,06 грн. по відшкодуванню факт ичних витрат на виплату і дос тавку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 с т. 160 Кодексу адміністративног о судочинства України в суд овому засіданні 6 жовтня 2010 рок у проголошено вступну та рез олютивну частини Постанов и. Постанова в повному о бсязі складена 7 жовтня 2010 року .

Управління Пенсійного ф онду України в м. Хуст та Хустс ькому районі (далі - позивач , УПФУ в м. Хуст та Хустському р айоні) звернулося до суду з по зовом до відкритого акціонер ного товариства "Закарпатнер удпром" (далі - відповідач, В АТ "Закарпатнерудпром"), яким просить стягнути з відпові дача заборгованість по відшк одуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгови х пенсій, призначених відпов ідно до Закону України "Про пе нсійне забезпечення", у сумі 14606,06 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав з підстав, навед ених у позовній заяві, просит ь позов задовольнити та стяг нути заборгованість у сумі 1460 6,06 грн. по відшкодуванню факти чних витрат на виплату і дост авку пільгових пенсій.

Відповідач надав суду зап еречення на позовну заяву (ли ст ВАТ "Закарпатнерудпром" ві д 14.06.2010 року № 165), заперечення на позовну заяву, згідно якого п озов не визнав, посилаючись н а ту обставину, що п'ять громад ян з дев'яти, яким нарахована та виплачується пільгова пе нсія, працювали на підприємс тві відповідача до введення в дію Закону України "Про пенс ійне забезпечення" та на моме нт введення в дію зазначеног о Закону мали повний стаж, що д авав право на пенсію на пільг ових умовах за раніше діючим законодавством, в зв'язку з чи м пенсії на пільгових умовах їм повинні призначатися згі дно ст. 100 цього Закону, а пільго ві пенсії, призначені згідно ст. 100 Закону України "Про пенсі йне забезпечення" не підляга ють відшкодуванню підприємс твами.

В судові засідання 03.06.2010 року та 06.10.2010 року представник відпо відача не з'явився, про причин и неявки су не повідомив, хоча повідомлявся судом про відк риття провадження в адмініст ративній справі, про дату, ча с і місце розгляду даної спра ви. Згідно Довідки про включе ння до ЄДРПОУ, ВАТ "Закарпатн ерудпром" зареєстроване за а дресою: Закарпатська облас ть, м. Хуст, вул. Заводська, 1 А, тобто за адресою, що вказан а в позовній заяві та на яку на правлялася кореспонденція с уду. Отже, судом вжито достат ніх заходів щодо належного п овідомлення відповідача про відкриття провадження, про д ату, час і місце судового розг ляду даної адміністративно ї справи, та справа вирішуєть ся на підставі наявних у ній матеріалів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснен ня представника позивача, вс ебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтуються позовні вимоги, о б'єктивно оцінивши докази, як і мають юридичне значення дл я розгляду справи і вирішенн я спору по суті, суд встановив :

ВАТ "Закарпатнерудпром" (код ЄДРПОУ 00292540) зареєстроване в У ПФУ в м. Хуст та Хустському рай оні, відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов' яз кове державне пенсійне страх ування" від 26.06.1997 року є платник ом збору на обов' язкове дер жавне пенсійне страхування.

УПФУ в м. Хуст та Хустському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах гр омадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСО БА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11, відпо відно до п. "а" ст. 13 Закону Укра їни “Про пенсійне забезпечен ня”.

Підставою призначення пен сії за віком на пільгових умо вах вказаним громадянам те, щ о вони працювали в особливо ш кідливих і особливо важких у мовах праці повний робочий д ень на атестованих робочих м ісцях за професією, яка включ ена до Списку № 1 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайня тість в яких повний робочий д ень дає право на пенсію за вік ом на пільгових умовах, затве рдженого Постановою Каб інету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Мініст рів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затве рджено Списки №1 та № 2 виробни цтв, робіт, професій, посад і п оказників з шкідливими і осо бливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний роб очий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах ).

У відповідності до Порядку застосування Списків N 1 і N 2 ви робництв, робіт, професій, пос ад і показників при обчислен ні стажу роботи, що дає право н а пенсію за віком на пільгови х умовах, затвердженого нака зом Міністерства праці та со ціальної політики України ві д 18 листопада 2005 року № 383 (зареєс трований в Міністерстві юст иції України 1 грудня 2005 р. за № 14 51/11731) при визначенні права на п енсію за віком на пільгових у мовах застосовуються Списки , що чинні на період роботи осо би. При цьому до пільгового ст ажу зараховується весь періо д роботи на відповідних поса дах або за професіями незале жно від дати внесення цієї по сади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "П рикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування" від 09.07.2003 року за № 1058 - IV, п ідприємства та організації з коштів, призначених на оплат у праці, вносять до Пенсійног о фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і до ставку пенсій особам, які бул и зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах, на роб отах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами пр аці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджених Кабінето м Міністрів України, крім тих , що були безпосередньо зайня ті повний робочий день на під земних роботах (включаючи ос обовий склад гірничорятувал ьних частин) з видобутку вугі лля, сланцю, руди та інших кори сних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком р обіт і професій, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, починаючи з дня набрання чи нності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збіль шенням її щороку на 10 відсоткі в до 100-відсоткового розміру в ідшкодування фактичних витр ат на виплату і доставку цих п енсій до набуття права на пен сію за віком відповідно до ць ого Закону.

Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають та кож витрати на їх доставку, як і згідно із змінами до гранич них тарифів на основні послу ги зв' язку згідно з наказом Держкомзв' язку та інформац ії України від 22.07.2004 року за № 166, с тановлять для міста 0,79 % та для села 1,56 % (на період дії тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою держав них пенсій та грошової допом оги, затверджених наказом Мі ністерства транспорту та зв' язку України

від 19.09.2007 року з а N 828, становлять для міста 0,8 % та для села 1,95 %).

Таким чином, у 2009 році підляг ає відшкодуванню 70 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й, призначених згідно п. "а" ст.. 13 Закону України "Про пенсійн е забезпечення".

За період з 1 червня 2009 року по 31 серпня 2009 року позивачем про ведено фактичну виплату піль гових пенсій та витрат на їх д оставку громадянам ОСОБА_ 3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОС ОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_11 І (а ОСОБА_12 за період з 1 червня 20 09 року по 20 липня 2009 року) у сумі 21753,27 грн., з яких: фактичні витра ти на виплату пенсій - у сумі 21706,36 грн., фактичні витрати на д оставку пенсій - у сумі 46,91 грн . Згідно розрахунків сум факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах, які позив ачем було надіслано відповід ачу, відшкодуванню відповід ачем підлягає сума 14406,06 грн. (70 ві дсотків суми фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій).

Порядок відшкодування під приємствами витрат Пенсійно го фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах, визна чено розділом 6 Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої постановою правлін ня Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстров ана у Міністерстві юстиції У країни 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Ін струкція), якою, зокрема, пере дбачено, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій пр ацівникам, зайнятим повний р обочий день на підземних роб отах, на роботах з особливо шк ідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 ви робництв, робіт, професій, пос ад і показників, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, крім працівників, що були бе зпосередньо зайняті повний р обочий день на підземних роб отах (включаючи особовий скл ад гірничорятувальних части н) з видобутку вугілля, сланцю , руди та інших корисних копал ин, на будівництві шахт та руд ників за списком робіт і проф есій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких ро змірах: 70 відсотків від фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій, призначених т а/або виплачених у 2009 році (п.6.1 І нструкції) та витрати на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах о собам, які мають стаж, що дає п раво на призначення цих пенс ій на декількох підприємства х, покриваються цими підприє мствами пропорційно стажу ро боти, при цьому стаж роботи на останньому підприємстві вра ховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи о сіб він додається до стажу, не обхідного для призначення пе нсій на пільгових умовах (п.6.2 І нструкції).

Відповідно до п. 6.8 Інструкці ї, підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійно го фонду зазначену в повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах.

ВАТ "Закарпатнерудпром" в до бровільному порядку не здійс нив відшкодування УПФУ в м. Ху ст та Хустському районі сум ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв”язку з чим у відповідача виникла за боргованість перед позиваче м по відшкодуванню таких вит рат у сумі 14606,06 грн., та дана сума заявлена до стягнення в судо вому порядку.

Стосовно доводів відповід ача, наведених у заперечення х на позовну заяву, суд конста тує наступне: ст. 100 Закону Укр аїни "Про пенсійне забезпече ння" визначено право на пільг ове пенсійне забезпечення ос іб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 1 січня 19 92 року) на роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці, пе редбачених раніше діючим зак онодавством. При цьому відпо відно до п. 8 Порядку застосува ння Списків N 1 і N 2 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків при обчисленні стажу ро боти, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (за тверджений наказом Міністер ства праці та соціальної пол ітики України від 18 листопада 2005 року за № 383), застосовуються Списки, затверджені Постан овою Ради Міністрів СРСР ві д 22 серпня1956 року. З огляду на з азначене, право на пенсію від повідно до ст. 100 Закону Україн и "Про пенсійне забезпечення " має особа, яка набула необхід ний стаж роботи із шкідливим и і важкими умовами праці, що д ає право на призначення пенс ії за віком на пільгових умов ах до введення в дію Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення", тобто до 1 січня 1992 року, та після цієї дати не працювала на цих роботах. Особі, яка до і після 1 січня 1992 року працювал а на роботах, передбачених Сп исками, пенсія призначається відповідно до ст. 13 Закону Укр аїни "Про пенсійне забезпече ння".

Крім того, предметом даного спору є відшкодування факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, здій снених УПФУ в м. Хуст та Хустсь кому районі, а не правомірніс ть призначення пільгових пен сій. В зв'язку з наведеним, суд ом відхиляються доводи відп овідача про незаконність при значення пенсій зазначеним о собам згідно ст. 13 Закону "Про пенсійне забезпечення" та не обхідність призначення пенс ій згідно ст. 100 цього Закону я к такі, що виходять за межі док азування у спорі про регресн е відшкодування фактично пон есених витрат.

За наведених обставин, позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и, відповідачем не спростова ні та підлягають до задоволе ння повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, су дові витрати з відповідача н е стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійн ого фонду України в м. Хуст та Хустському районі до відкри того акціонерного товариств а "Закарпатнерудпром" про стя гнення заборгованості у сумі 14606,06 грн. по відшкодуванню факт ичних витрат на виплату і дос тавку пільгових пенсій - з адовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого а кціонерного товариства "Зака рпатнерудпром" (Закарпатська область, м. Хуст, вул. Заводськ а, 1 А код 00292540) на користь управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Хуст та Хустському район і (Закарпатська область, м. Хус т, вул. І. Франка, 149 код 20449720) забо ргованість у сумі 14606,06 грн. (ч отиринадцять тисяч шістсот ш ість гривен шість копійок) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

3. Постанова набирає зак онної сили в порядку, встанов леному ст. 254 КАС України, та мож е бути оскаржена до Львівськ ого апеляційного адміністра тивного суду через Закарпатс ький окружний адміністратив ний суд в порядку та строки, вс тановлені ст. 186 КАС України. Ап еляційна скарга на постанову суду першої інстанції подає ться протягом десяти дн ів з дня проголошення, а в раз і складення постанови у повн ому обсязі відповідно до ст. 16 0 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії).

Суддя С. І. Рейті