Постанова

від 28.07.2010 по справі 2а-5357/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 липня 2010 року Справа № 2а-5357/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді

Головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі: Шабаліній О.С.

за участю представн иків:

від позивача: Мальнової О.В. (дов іреність №126/09-20 від 12.01.2010)

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м Управління Пенсійного фонд у України в м. Свердловську Л уганської області до Дочірнь ого підприємства «Монтажно -прохідниче управління «Спе цпромтехніка» Товариства з о бмеженою відповідальністю « Виробничо-комерційна фірма « Ремо» про стягнення заборгов аності по відшкодуванню випл ачених пільгових пенсій у с умі 29831,19 грн., -

ВСТАНОВИВ:

06 липня 2010 року позивач - У правління Пенсійного фонду У країни в м. Свердловську Луга нської області - звернувся до Луганського окружного адмін істративного суду з позовом про стягнення з Дочірнього підприємства «Монтажно-прох ідниче управління «Спецпро мтехніка» Товариства з обмеж еною відповідальністю «Виро бничо-комерційна фірма «Ремо » заборгованості по відшкод уванню виплачених пільгових пенсій у сумі 29831,19 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що Дочірнє підпри ємство «Монтажно-прохідниче управління «Спецпромтехні ка» Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Виробничо -комерційна фірма «Ремо» зар еєстровано платником збору н а обов' язкове державне пенс ійне страхування в Управлінн і Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської о бласті. Відповідач має забор гованість до Пенсійного фонд у України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсі й за період з 01.11.2009 по 01.07.2010 в розмі рі 29831,19 грн., з яких за списком №1 в сумі 26760,19 грн. та за списком №2 - в сумі 01.07.2010 грн., яка на тепері шній час залишається непогаш еною.

У зв' язку з чим позивач просить стягнути з відповід ача заборгованість по відшко дуванню виплачених пільгови х пенсій у сумі 29831,19 грн.

У судовому засіданні п редставник позивача надав по яснення, аналогічні викладен ому у позові, просив задоволь нити позовні вимоги.

Представник відповіда ча у судове засідання не з' я вився, про дату час та місце ро згляду справи повідомлявся н алежним чином, причини неявк и суду не доповів, через предс тавника позивача надав суду заяву про визнання позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши пояснення пр едставника позивача, досліди вши матеріали справи, розгля нувши справу в межах позовни х вимог і наданих сторонами д оказів, оцінивши докази відп овідно до вимог ст.69-72 КАС Украї ни, суд прийшов до наступного .

Пенсійний фонд України та й ого органи, у розумінні пункт у 7 частини першої статті 3 КАС України , є суб'єктами владни х повноважень, а спори за учас тю цих органів та юридичних осіб щодо відшкодування фак тичних витрат на виплату і до ставку пільгових пенсій є пу блічно-правовими, оскільки в иникають за участю суб'єкта в ладних повноважень, що реалі зує у спірних правовідносина х надані йому чинним законод авством владні управлінські функції, та відповідають виз наченню «адміністративної с прави».

Відповідач - Дочірнє пі дприємство «Монтажно-прохід ниче управління «Спецпромт ехніка» Товариства з обмежен ою відповідальністю «Виробн ичо-комерційна фірма «Ремо» зареєстроване Виконавчим ко мітетом Свердловської міськ ої ради 11.01.2005 року, і.к. 33211641 ( а.с.6).

Дочірнє підприємство «Монтажно-прохідниче управ ління «Спецпромтехніка» Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Виробничо-комерці йна фірма «Ремо» зареєстрова не платником збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування в Управлінні Пенсій ного фонду України в м. Свердл овську Луганської області (а .с.7).

Відповідно до ч. 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" застрахованим особам, які працювали або працюють на пі дземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особл иво важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умов ами праці за списком N 2 виробн ицтв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Каб інетом Міністрів України, та за результатами атестації р обочих місць, призначається пенсія за віком на пільгових умовах, в разі досягнення пен сійного віку та наявності тр удового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійн е забезпечення". При цьому збе рігається порядок покриття в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень, Підприємства та ор ганізації з коштів, призначе них на оплату праці, вносять д о Пенсійного фонду плату, що п окриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій ос обам, які були зайняті повний робочий день на підземних ро ботах, на роботах з особливо ш кідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 ви робництв, робіт, професій, пос ад і показників, затверджени х Кабінетом Міністрів Україн и, (яким призначена пенсія від повідно до п. «а»ч. 1 cт. 13 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення»), у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щ ороку на 10 відсотків до 100-відсо ткового розміру відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту і доставку цих пенсій до на буття права на пенсію за віко м відповідно до цього Закону .

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закон у України «Про збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування»N 400 від 26.06.1997 р. (зі змінами та доповненнями) об'єктом опо даткування для платників збо ру, визначених пунктами 1 та 2 с татті 1 цього Закону (суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власност і, їх об'єднань, бюджетних, гро мадських та інших установ та організацій, об'єднань грома дян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єкті в підприємницької діяльност і, які використовують працю н айманих працівників; філій, в ідділень та інших відокремле них підрозділів платників, щ о не мають статусу юридичної особи, розташованих на терит орії іншої, ніж платник збору , територіальної громади), крі м тих, які є платниками фіксов аного сільськогосподарсько го податку, є також фактичні в итрати на виплату і доставку пенсій, призначених відпові дно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закон у України "Про пенсійне забез печення" (зокрема, особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкід ливими і важкими умовами пра ці за списком N 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України), до досягн ення працівниками пенсійног о віку, передбаченого статте ю 12 Закону України "Про пенсій не забезпечення". Згідно абз. 3 п. 1 ст. 4 цього ж Закону на обов'я зкове державне пенсійне стра хування встановлюється став ка збору в розмірі 100 відсоткі в від об'єкта оподаткування, в изначеного абзацом четверти м п. 1 ст. 2 цього Закону.

Таким чином, необхідність в ідшкодування відповідачем п озивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х за Списками № 1 та №2 передбач ена діючим законодавством.

Відповідно до Інструкц ії про порядок обчислення і с плати підприємствами, устано вами, організаціями та грома дянами збору на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня, інших платежів, а також обл іку їх надходження до Пенсій ного фонду України, затвердж еною постановою Правління Пе нсійного фонду України від 19.1 2.2003 р. № 21-1(зареєстроване в Мін' юсті 16 січня 2004 року за № 64/8663) плат у Пенсійному фонду на покрит тя фактичних витрат на випла ту пенсій за віком на пільгов их умовах вносять підприємст ва незалежно від форми власн ості та господарювання.

Зазначене свідчить, про обов' язок відповідача від шкодовувати позивачу витрат и з виплати пільгових пенсі й за рахунок установи.

Згідно п. 6.5. Інструкції "Про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України" №21-1 в ід 19.12.2003 розрахунки складаютьс я на підставі відомостей від ділів з призначення пенсій о рганів Пенсійного фонду Укра їни, які подаються згідно з до датком 8 до 1 січня поточного р оку та протягом 10 днів з дня пр ийняття рішення про призначе ння нової пенсії.

Відповідно до п 6.4. та 6.8 І нструкції №21-1 від 19.12.2003 р. розмір сум до відшкодування на пото чний рік визначається відділ ами надходження доходів орга нів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, приз начених відповідно до частин и 2 "Прикінцевих положень" Зако ну (згідно з додатками 6 та 7), як і надсилаються підприємства м до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новоприз начених (перерахованих) пенс ій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійн ого фонду зазначену в повідо мленні місячну суму фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах.

Судом встановлено, що позивач сплачував пенсіоне рам відповідача пільгові пен сії.

З матеріалів справи ( а.с. 18-44) в бачається, що відповідач скл ав та направив відповідачу р озрахунки фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених відповідно до П рикінцевих положень ЗУ №1058 в ч астині пенсій призначених ві дповідно до п. «а» та п.п. «б»-«з » ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезп ечення».

Таким чином, отримавши р озрахунки фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, призначених відп овідно до частини 2 Прикінцев их положень Закону України в ід 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування» в частині пенсій, призначених відпові дно до пунктів «а» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 рок у № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезп ечення», не надавши на нього д о управління Пенсійного фонд у України в м. Свердловську за перечень та не оскарживши ро зрахунок в суді, відповідач ф актично узгодив такий розрах унок.

В порушення п. 2 Прикінц евих положень ЗУ №1058, відповід ач несвоєчасно та не в повном у обсязі сплачує нараховані суми по відшкодуванню фактич них витрат на виплату і доста вку пільгових пенсій за спис ком №1 та за списком №2 до управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м. Свердловську Луганськ ої області, у зв' язку з чим у творилась заборгованість за період з 01.11.2009 по 01.07.2010 в розмірі 2983 1,19 грн., з яких за списком №1 в су мі 26760,19 грн. та за списком №2 - в с умі 01.07.2010 грн.( а.с.18-44).

Заборгованість по ві дшкодуванню виплачених піль гових пенсій за списком №1 та за списком №2 на загальну суму 29831,19 грн. на час розгляду справ и відповідачем не погашена.

З урахуванням викладе ного, позовні вимоги докумен тально обґрунтовані, підтвер джені матеріалами справи, ві дповідають чинному законода вству та підлягають задоволе нню в повному обсязі.

Дії представника від повідача при визнанні адміні стративного позову не супере чать закону і не порушують чи ї-небудь права, свободи або і нтереси, тому визнання позов у приймається судом.

При прийнятті рішенн я, суд керується нормами мате ріального права, які діяли на момент виникнення правовідн осин та розгляду справи по су ті.

Питання щодо розподі лу судових витрат не вирішує ться, оскільки ст. 94 КАС Україн и у даному випадку не передба чено стягнення судового збор у.

На підставі викладено го, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, ст. с т. 158 - 163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м. Свердловську Луганськ ої області до Дочірнього під приємства «Монтажно-прохідн иче управління «Спецпромте хніка» Товариства з обмежено ю відповідальністю «Виробни чо-комерційна фірма «Ремо» п ро стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у сумі 29831,19 г рн. задовольнити у повному об сязі.

Стягнути з Дочірньог о підприємства «Монтажно-пр охідниче управління «Спецп ромтехніка» Товариства з обм еженою відповідальністю «Ви робничо-комерційна фірма «Ре мо» (94800, Луганська область, м. С вердловськ, вул. Інтернаціон альна,8, і.к. 33211641) на користь Управ ління Пенсійного фонду Укра їни в м. Свердловську Лугансь кої області (Луганська облас ть, м. Свердловськ, вул. 29831,19 грн. ( двадцять дев' ять тисяч віс імсот тридцять одна гривня д ев' ятнадцять копійок).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного Кодексом адміністрати вного судочинства України, я кщо таку заяву не було подано .

Про апеляційне оскар ження рішення суду першої ін станції спочатку подається з аява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду а пеляційної інстанції виклад аються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарж ення та апеляційна скарга по даються до адміністративног о суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, я кий ухвалив оскаржуване судо ве рішення. Копія апеляційно ї скарги одночасно надсилаєт ься особою, яка її подає, до су ду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі складенн я постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в по вному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутно сті особи, яка бере участь у сп раві, то строк подання заяви п ро апеляційне оскарження обч ислюється з дня отримання не ю копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 02 серпня 2010 року.

Суддя О.В. Захарова