Постанова

від 27.07.2010 по справі 5264/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 липня 2010 року Справа № 5264/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Головуючого судді: За харової О.В.

при секретарі судово го засідання: Шабаліній О.С.,

за участю

прокурор: не прибув

представника позивач а: Скрилової І.І. (довірен ість від 07.09.2009 №10291/09)

представник відповід ача: не прибув

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м Прокурора м. Луганська в ін тересах держави в особі упра вління Пенсійного фонду Укр аїни в Ленінському районі м. Л уганська до Товариства з обм еженою відповідальністю «Лу ганськмонтажшахтопроходка » про стягнення заборгованос ті по відшкодуванню пільгови х пенсій за списком №1 у розмі рі 1235,80 грн., -

ВСТАНОВИВ:

01 липня 2010 року Прокурор м. Луганська в інтересах держ ави в особі управління Пенс ійного фонду України в Ленін ському районі м. Луганська зв ернувся до Луганського окруж ного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськмонтажшахтопрохо дка» заборгованості по відшк одуванню пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 1235,80 грн.

В обґрунтування позову заз начено, що Товариство з обмеж еною відповідальністю «Луга нськмонтажшахтопроходка» з ареєстроване в УПФУ в Ленінс ькому районі м. Луганська як п латник страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування.

Згідно п. «а» ст.13 ЗУ «Про п енсійне забезпечення» Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Луганськмонтажшахт опроходка», з коштів, признач ених на оплату праці, зобов' язано внести до ПФУ плату, яка покриває виплати на виплату та доставку пенсій за віком, п ризначених на пільгових умов ах робітнику, який має стаж, як ий дає право на призначення ц их пенсій.

Згідно розрахунку сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.11.2009 по 01.06.2010 складає 1235,80 грн.

У зв' язку з чим, позивач просить стягнути з відповіда ча заборгованості по відшкод уванню пільгових пенсій за с писком №1 у розмірі 1235,80 грн.

Прокурор у судове засі дання не прибув, про час, дату та місце судового розгляду був повідомлений належним ч ином, причини неявки суду не повідомив.

У судовому засіданні п редставник позивача надав по яснення, аналогічні викладен ому у позові, просив задоволь нити позовні вимоги.

Представник відповіда ча у судове засідання не приб ув, про час, дату та місце суд ового розгляду був повідомл ений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розгл янути справу за відсутністю представника відповідача, на підставі доказів, наявних у м атеріалах справи.

Заслухавши пояснення пр едставника позивача, досліди вши матеріали справи, розгля нувши справу в межах позовни х вимог і наданих сторонами д оказів, оцінивши докази відп овідно до вимог ст.69-72 КАС Украї ни, суд прийшов до наступного .

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні п ункту 7 частини першої статті 3 КАС України , є суб'єктами вл адних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичн их осіб про призначення та ви плату пенсій є публічно-прав овими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повн оважень, що реалізує у спірни х правовідносинах надані йом у чинним законодавством влад ні управлінські функції, та в ідповідають визначенню «адм іністративної справи».

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальніст ю «Луганськмонтажшахтопрох одка», зареєстроване в якост і юридичної особи Виконавчим комітетом Луганської міськ ої ради 25.04.2006 року, номер запису 1 382 102 0000 008391, і.к. 34280496 ( а.с.5).

Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Луганськм онтажшахтопроходка» зареєс троване в УПФУ в Ленінському районі м. Луганська як платни к страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування з 27.04.2006 (а.с.3).

Відповідно до п.2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня» № 1058 від 9 липня 2003 року (далі - ЗУ № 1058) підприємства та органі зації з коштів, призначених н а оплату праці, вносять до Пен сійного фонду плату, що покри ває фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій особам , які були зайняті повний робо чий день на підземних робота х, на роботах з особливо шкідл ивими і особливо важкими умо вами праці за списком N1 виробн ицтв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Каб інетом Міністрів України, кр ім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включа ючи особовий склад гірничоря тувальних частин) з видобутк у вугілля, сланцю, руди та інши х корисних копалин, на будівн ицтві шахт та рудників за спи ском робіт і професій, затвер дженим Кабінетом Міністрів У країни, починаючи з дня набра ння чинності цим Законом, у ро змірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 ві дсотків до 100-відсоткового роз міру відшкодування фактични х витрат на виплату і доставк у цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідн о до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на в иплату і доставку цих пенсій , що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до Інструкц ії про порядок обчислення і с плати підприємствами, устано вами, організаціями та грома дянами збору на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня, інших платежів, а також обл іку їх надходження до Пенсій ного фонду України, затвердж еною постановою Правління Пе нсійного фонду України від 19.1 2.2003 р. № 21-1(зареєстроване в Мін' юсті 16 січня 2004 року за № 64/8663) плат у Пенсійному фонду на покрит тя фактичних витрат на випла ту пенсій за віком на пільгов их умовах вносять підприємст ва незалежно від форми власн ості та господарювання.

Зазначене свідчить, про обов' язок відповідача від шкодовувати позивачу витрат и на виплату і доставку пільг ових пенсій за рахунок устан ови.

Згідно п. 6.5. Інструкції "Про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України" №21-1 в ід 19.12.2003 розрахунки складаютьс я на підставі відомостей від ділів з призначення пенсій о рганів Пенсійного фонду Укра їни, які подаються згідно з до датком 8 до 1 січня поточного р оку та протягом 10 днів з дня пр ийняття рішення про призначе ння нової пенсії.

Відповідно до п.6.4. та 6.8 І нструкції №21-1 від 19.12.2003 розмір су м до відшкодування на поточн ий рік визначається відділам и надходження доходів органі в Пенсійного фонду України щ орічно у розрахунках фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій, призна чених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закон у (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року т а протягом 10 днів з новопризна чених (перерахованих) пенсій . Підприємства щомісяця до 25-г о числа вносять до Пенсійног о фонду зазначену в повідомл енні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах.

Судом встановлено, що п озивач сплачував та доставл яв робітнику відповідача пі льгову пенсію, призначену ві дповідно до Прикінцевих поло жень ЗУ №1058 в частині пенсій, пр изначених відповідно до п. «а » ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезп ечення».

З матеріалів справи вб ачається (а.с. 7-11), що відповідач склав та направив відповіда чу розрахунки фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій, призначених відповідно до Прикінцевих положень ЗУ № 1058 в частині пенсій призначен их відповідно до п. «а» ст.13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення».

Відповідачем отримані розрахунки 17.07.2009 та 11.01.2010, про що с відчать підписи уповноважен их осіб на повідомленнях про вручення поштового відправл ення.( а.с. 7,9)

Таким чином, отримавши р озрахунки фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, призначених відп овідно до частини 2 Прикінцев их положень Закону України в ід 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування» в частині пенсій, призначених відпові дно до пунктів «а» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 рок у № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезп ечення», не надавши на нього д о управління Пенсійного фонд у України в м. Рубіжному запер ечень та не оскарживши розра хунок в суді, відповідач факт ично узгодив такий розрахуно к.

В порушення п. 2 Прикінце вих положень ЗУ №1058, відповіда ч несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує нараховані с уми по відшкодуванню фактичн их витрат на виплату і достав ку пільгових пенсій за списк ом №1 до управління Пенсійног о фонду України в Ленінськом у районі м. Луганська, у зв' яз ку з чим за Товариством з обме женою відповідальністю «Луг анськмонтажшахтопроходка» за період з 01.11.2009 по 01.06.2010 утворил ась заборгованість у сумі 1235,80 грн., що підтверджується відп овідними розрахунками факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій за сп иском №1 ( а.с.8,10, 11).

Заборгованість по від шкодуванню виплачених пільг ових пенсій за списком №1 в с умі 1235,80 грн. на час розгляду с прави відповідачем не сплач ена.

З урахуванням викладе ного, позовні вимоги докумен тально обґрунтовані, підтвер джені матеріалами справи, ві дповідають чинному законода вству та підлягають задоволе нню в повному обсязі.

При прийнятті рішення, с уд керується нормами матеріа льного права, які діяли на мом ент виникнення правовідноси н та розгляду справи по суті.

Сторонам роз' яснені вимоги статей 69-75 КАСУ, та насл ідки їх невиконання.

Питання про розподіл с удових витрат не вирішується , так як позивач звільнений ві д сплати судового збору відп овідно до ст. 4 Декрету Кабінет а Міністрів України «Про дер жавне мито» від 21.01.1993 року та пр и поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, ст. ст. 158 - 163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м. Луганська в інт ересах держави в особі управ ління Пенсійного фонду Укра їни в Ленінському районі м. Лу ганська до Товариства з обме женою відповідальністю «Луг анськмонтажшахтопроходка» про стягнення заборгованост і по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 у розмір і 1235,80 грн. задовольнити у повно му обсязі.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Луганськмонтажшахтопро ходка» (91047, м. Луганськ, вул. Обо ронна, 32А, і.к. 34280496) на користь упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Ленінському районі м. Л уганська (91055, м. Луганськ, вул. Со ветська, 42 р/р 25606301726 в Обласному у правлінні ВАТ «Державний оща дний банк України», МФО 304665, код 21792330) заборгованість по відшко дуванню сум виплаченої пенсі ї, призначеної на пільгових у мовах за списком №1 у розмірі 1235,80 грн. (одна тисяча двісті три дцять п' ять гривень вісімде сят копійок).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного Кодексом адміністрати вного судочинства України, я кщо таку заяву не було подано .

Про апеляційне оскар ження рішення суду першої ін станції спочатку подається з аява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду а пеляційної інстанції виклад аються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарж ення та апеляційна скарга по даються до адміністративног о суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, я кий ухвалив оскаржуване судо ве рішення. Копія апеляційно ї скарги одночасно надсилаєт ься особою, яка її подає, до су ду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі складенн я постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в по вному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутно сті особи, яка бере участь у сп раві, то строк подання заяви п ро апеляційне оскарження обч ислюється з дня отримання не ю копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя О.В. Захарова