Ухвала

від 15.02.2024 по справі 320/3525/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 лютого 2024 року справа № 320/3525/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина", Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина", Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина", Київської обласної виборчої комісії про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивч) із позовом до Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" (далі - відповідач-1), Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" (далі - відповідач-2), Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" (далі - відповідач-3), Київської обласної виборчої комісії (далі - відповідач-4), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення конференції Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" від 15.12.2023 про внесення пропозиції про відкликання ОСОБА_1 , як депутата Київської обласної ради VІІІ скликання за народною ініціативою;

- визнати протиправним та скасувати рішення Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" від 18.12.2023 №06-11-467/2 про відкликання депутата Київської обласної ради ОСОБА_1 , що обраний на місцевих виборах 25.10.2020 шляхом висування від Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина";

- визнати протиправним та скасувати п. 1, 2 Постанови Київської обласної територіальної виборчої комісії №120 від 29.12.2023 "Про реєстрацію депутатів Київської обласної ради".

Відповідно до частини першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно із п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пунктів 7 та 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача;

суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п.9 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Так, у позовній заяві в якості відповідачів вказані:

- Відповідач 1: Політична партія "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" (04080, м. Київ, вул. Турівська, 15; код ЄДРПОУ 20069956);

- Відповідач 2: Київська обласна організація політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" (03061; м. Київ, вул. Героїв Севастополя, 48; код ЄДРПОУ 21710792);

- Відповідач 3: Політична партія "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" (04080, м. Київ, вул. Турівська, 15; код ЄДРПОУ 20069956);

- Відповідач 4: Київська обласна виборча комісія (01196, м. пл. Лесі Українки, 1, кім. 901; код ЄДРПОУ 33996267).

Тобто найменування та відомості про Відповідача 1 та Відповідача 3 співпадають.

При цьому у прохальній частині позовної заяви позивач вимоги пред`явлені до трьох відповідачів.

Отже серед складу учасників справи, а саме відповідачів, двічі зазначена Політична партія "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина", як Відповідач 1 та як Відповідач 3.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити суб`єктний склад учасників процесу, зокрема, відповідачів.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Як вбачається з тексту позовної заяви вона підписана представником позивача - адвокатом Титикалом Романом Сергійовичем.

Відповідно до частини 6 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Всупереч вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у вступній частині позовної заяви відомості про представника позивача, який підписав позовну заяву, вказано не повністю, а саме не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків представника позивача.

У зв`язку з цим, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати уточнену позовну заяву із зазначенням всіх відомостей про представника позивача, який підписав позовну заяву, а саме реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Недотримання позивачем даної вимоги, яка пред`являється до позовної заяви, не дозволяє суду в повній мірі здійснити підготовку справи для судового засідання та відповідно відкрити провадження у справі.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати уточнену позовну заяву з урахуванням вказаних судом зауважень, в якій уточнити суб`єктний склад учасників процесу, зокрема, відповідачів, а також зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків представника позивача, який підписав позовну заяву.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.