Постанова

від 14.10.2010 по справі 4573/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"14" жовтня 2010 р. № 2а- 4573/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у скла ді: головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового зас ідання - Мараєвій О.В.,

за участі: представника поз ивача - Лещенко Н.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміще нні суду адміністративну спр аву за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалід ів до Селянського господар ства "Світанок" про стягнення суми , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адмі ністративного суду з адмініс тративним позовом, в якому пр осить суд стягнути з відпові дача адміністративно - госпо дарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування інвалідів , в сумі 5495,84 грн., та пеню за поруш ення термінів сплати адмініс тративно - господарських сан кцій в сумі 6,60 грн., всього 5502,44 гр н. Позивач, посилаючись на фак ти, викладені в позовній заяв і, просив суд позов задовольн ити у повному обсязі.

В судовому засіданні предс тавник позивача вимоги позов у підтримав та просив адміні стративний позов задовольни ти у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час, дату та місце розг ляду справи повідомлявся нал ежним чином, що підтверджуєт ься повідомленням про вручен ня поштового відправлення. Н адав до суду заперечення, в як их зазначив, що 06 січня 2009 року п о СГ "Світанок" було видано нак аз № 1 "Про створення робочих м ісць для працевлаштування ін валідів". Підприємство інфор мувало Лозівський районний ц ентр зайнятості Харківської області про наявність вакан сій шляхом щомісячного подан ня статистичних звітності - ф орми № 3-ПН, а у 2010 році надало зві т за формою № 10-ПІ. У 2009 році на СГ "Світанок" заброньоване робо че місце для інваліда не було зайняте, таким чином позивач зазначає, що негативний насл ідок настав внаслідок того, щ о інваліди не були направлен і для працевлаштування закон одавчо - визначеним органом т а тому, що у звітному році взаг алі не звертались самостійно (не виявили бажання працевла штовуватися) - тобто вина (винн і дії) відповідача у відсутно сті працевлаштованого інвал іда на зареєстрованому вакан тному місці - відсутня.

Таким чином, суд вважає, за м ожливе розглянути справу без участі представника відпові дача за наявними в ній матері алами.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд дійшо в наступного висновку.

Відповідно до форми 10-ПІ “ З віту про зайнятість та праце влаштування інвалідів” за 200 9 рік середньо облікова кільк ість штатних працівників обл ікового складу Селянського г осподарства "Світанок" стано вила 12 осіб.

Пунктом 5 “Положення про роб оче місце інваліда, порядок п рацевлаштування інвалідів” затвердженого постановою КМ України від 03.05.1995 року № 314 підпр иємства інформують центр зай нятості, місцеві органи соці ального захисту населення та відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів про ство рення (пристосування) робочи х місць для працевлаштування інвалідів.

Згідно ст. 19 Закону України “ Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні” н а підприємстві відповідача у 2009 році норматив для працевла штування інвалідів складав 1 робоче місце.

Як вбачається із даних, нада них відповідачем у звіті, сер едньооблікова чисельність і нвалідів - штатних працівни ків на підприємстві станови ть 0 осіб.

Статтею 20 Закону встановлен о обов' язок підприємств, ус танов, організацій у тому чис лі підприємства, організації громадських організацій інв алідів, фізичні особи, які вик ористовують найману працю, д е середньо облікова чисельні сть працюючих інвалідів менш а, ніж установлено нормативо м, передбаченим ст. 19 цього Зак ону, щороку сплачувати відпо відним відділенням Фонду соц іального захисту інвалідів а дміністративно - господарс ької санкції, сума яких визна чається в розмірі середньої річної заробітної плати на в ідповідному підприємстві, у станові організації, у тому ч ислі підприємстві, організац ії громадських організацій і нвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призна чене для працевлаштування ін валіда і не зайняте інвалідо м.

Згідно ст. 18-1 Закону України “Про основи соціальної захищ еності інвалідів в Україні” державна служба зайнятості з дійснює пошук підходящої роб оти відповідно до рекомендац ій МСЕК, наявних у інваліда к валіфікації та знань, з ураху ванням його побажань.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону Украї ни "Про зайнятість населення " від 01.03.1991 р. № 803-XII підприємства, ус танови і організації незалеж но від форми власності реєст руються у місцевих центрах з айнятості за їх місцезнаходж енням як платники збору до Фо нду загальнообов'язкового де ржавного соціального страху вання України на випадок без робіття, щомісяця подають ци м центрам адміністративні да ні у повному обсязі про наявн ість вільних робочих місць (в акансій), у тому числі признач ених для працевлаштування ін валідів та про працівників, я кі працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не пере дбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з про стоєм виробництва з не залеж них від них причин, і в десятид енний строк - про всіх прийнят их працівників у порядку, вст ановленому законодавством. Н есвоєчасна реєстрація або ві дмова від неї, порушення поря дку подання адміністративни х даних тягне за собою відпов ідальність, передбачену зако ном.

Відповідно до звітів про на явність вакансій форми № 3-ПН С Г "Світанок" до Близнюківсько го РЦЗ надавалась звітність про наявність вільних робочи х місць (вакансій), у тому числ і призначених для працевлашт ування інвалідів за квітень - грудень 2009 р.

Таким чином, всупереч викл аденим вимогам Положення, в ідповідач не виконав обов' язок щодо своєчасного щоміся чного інформування державно ї служби зайнятості про гото вність прийняти інвалідів на певну посаду.

Враховуючи те, що кожна особ а повинна довести ті обстави ни, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і зап еречень, суд вважає, що відпов ідач не надав до суду доказів , які спростовують вимоги адм іністративного позову.

За таких обставин, суд знахо дить позов обґрунтованим, до веденим і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі .

На підставі вищенаведеног о, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, Харківськи й окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Харківського обласного в ідділення Фонду соціального захисту інвалідів до Селянс ького господарства "Світанок " про стягнення суми - задоволь нити у повному обсязі.

Стягнути з Селянського гос подарства "Світанок" (р/р 26004130349 у ВАТ "Райффайзен Банк Авал ь" МФО 380805, код ЄДРПОУ 30758534, Харківс ька область, Близнюківський район, с. Лукашівка) на користь Харківського обласного відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів (р/р 31219230700003, УДК у Д зержинському районі м. Харко ва, МФО 851011, код одержувача 24134567, ко д ЄДРПОУ 14070760, м. Харків, Держпро м, 1 під., 1 пов., к. 16) адміністратив но - господарські санкції за н езайняті робочі місця, призн ачені для працевлаштування і нвалідів в сумі 5495.84 грн. та пеню за порушення термінів сплат и адміністративно - господар ських санкцій в сумі 6.60 грн., вс ього 5502.44 грн. (п'ять тисяч п'ятсо т дві грн. 44 коп.).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного провадження або набрання законної сили р ішенням за наслідками апеляц ійного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги протяго м десяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийнятт я постанови у письмовому про вадженні апеляційна скарга п одається протягом десяти дні в з дня отримання копії поста нови.

Повний текст постанови виг отовлено 15.10.2010 року.

Суддя Піскун В.О.