Ухвала

від 19.02.2024 по справі 380/3178/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 лютого 2024 рокусправа № 380/3178/24Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак У.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, в якому просить:

- визнати протиправною відмову (бездіяльність) Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, виражену у листі від 05.12.2023 №ПІ-154/1-238/0/63-23 щодо надання ОСОБА_1 публічної інформації, зазначеної у пунктах 1.3-1.7 його запиту від 23.11.2023;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області надати ОСОБА_1 публічну інформацію, про яку він просив у запиті про надання публічної інформації від 23.11.2023, а саме:

чи звертались державні кадастрові реєстратори до Львівської міської ради чи її виконавчих органів з метою отримання витягів із містобудівної документації м. Львова для зміни/встановлення цільового призначення наступних земельних ділянок, зазначених у запиті ОСОБА_1 від 23.11.2023 про надання публічної інформації: 4610137500:07:004:0032, 4610137500:07:005:0590, 4610137500:07:005:0604, 4610137500:07:005:0611, 4610137500:07:005:0614, 4610137500:07:005:0615, 4610137500:07:005:0616, 4610137500:07:005:0617, 461013750 4610137500:07:005:0589, 4610137500:07:005:0592, 4610137500:07:005:0610, 4610137500:07:005:0600, 4610137500:07:005:0581, 4610137500:07:005:0580, 4610137500:07:005:0510, 4610137500:07:005:0582, 4610137500:10:005:0235, 4610137500:07:005:0579, 4610137500:07:005:0503, 4610137500:07:005:0577, 4610137500:07:005:0602, 4610137500:07:005:0599, 4610137500:07:005:0605, 4610137500:07:005:0553, 4610137500:07:005:0551, 4610137500:07:005:0593, а також 4610137500:07:005:0618, 4610137500:05:004:0549, 4610137500:05:004:0544, 4610137500:05:004:0519, 4610137500:05:004:0507, 4610137500:05:004:0514, 4610137500:05:004:0513, 4610137500:07:005:0585, 4610137500:07:005:0619, 4610137500:07:005:0373;

надати належним чином засвідчені копії документів (заяв землевласників/ землекористувачів, витягів із містобудівної документації тощо), на підставі яких державні кадастрові реєстратори здійснили дії щодо встановлення/зміни цільового призначення земельних ділянок, кадастрові номери яких зазначені у запиті ОСОБА_1 від 23.11.2023 про надання публічної інформації;

повідомити реквізити дій державних кадастрових реєстраторів, за якими встановлено/змінено цільове призначення земельних ділянок, зазначених у запиті ОСОБА_1 від 23.11.2023 про надання публічної інформації, зокрема, але не виключно: дата, номер відповідної дії/запису, прізвище, ім`я, по-батькові, посада, місце роботи державного кадастрового реєстратора, кадастровий номер земельної ділянки, щодо якої внесено такі зміни та інші відомості, які згідно із законодавством ідентифікують відповідну реєстраційну дію/запис щодо внесення до Державного земельного кадастру інформації про встановлення/зміну цільового призначення земельних ділянок;

надати інформацію, чи подавали юридичні особи ТОВ «ЛІНТЕР-ПЛАСТ» (код ЄДРПОУ 40377729), ТОВ «МОНОЛЕНД» (код ЄДРПОУ 45022129), ТОВ «ЛЕОТРЕНД» (код ЄДРПОУ 40688301), ТОВ «ПОРТЕРРА ГРУП» (код ЄДРПОУ 45010134), ТОВ «АРКТОС-ЛЕНД» (код ЄДРПОУ 45055311), ТОВ «АУРУМ ТАУЕР» (код ЄДРПОУ 44769389), ТОВ «Мистецько-виставкова галерея «Простір», остання назва - ТОВ «ФЛО Львів» (код ЄДРПОУ 41935298), ОК «СТ «ПІДГОЛОСКО» (код ЄДРПОУ 39526292) чи його члени до державних кадастрових реєстраторів заяви про встановлення/зміну цільового призначення належних їм земельних ділянок (на праві власності чи користування), та у разі позитивної відповіді на це питання - надати належним чином засвідчені копії відповідних заяв з додатками, а також реквізити відповідних реєстраційних дій чи рішень державних кадастрових реєстраторів, прийнятих за результатами розгляду таких заяв, та копії документів, які підтверджують наведені обставини.

Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності із частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (надалі Закон №3674-VI).

За визначенням, наведеним в частині першій статті 1 Закону №3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини восьмої статті 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Судом встановлено, що за подання цього позову до суду позивачем не сплачено судовий збір.

При цьому, суд враховує, що позивач є учасником бойових дій, відповідно до копії посвідчення від 19.05.2015.

Водночас, пільги щодо сплати судового збору визначено в частині першій статті 5 Закону №3674-VI. Так, відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. Ця норма Закону має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII (далі Закон №3551-XII). Нормами частини другої статті 22 цього Закону визначено, що особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, наведено у статті 12 Закону №3551-XII.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.02.2020 у справі №545/1149/17 зазначила, що «вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону №3551-XII».

З огляду на підстави та предмет, позов ОСОБА_1 стосується правомірності ненадання йому відповіді на запит про надання публічної інформації щодо ряду земельних ділянок та не стосується пільг, доплат чи інших соціальних гарантій позивача як учасника бойових дій з урахуванням положень статей 12, 22 Закону №3551-XII.

Таким чином, оскільки даний спір жодним чином не пов`язаний з наявністю/відсутністю в позивача статусу учасника бойових дій, відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору за подання цього позову на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI.

З огляду на такий підхід щодо правозастосування, позивачу належить сплатити судовий збір за подання цієї позовної заяви.

Згідно з ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з абз.4 ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», у 2024 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб, станом на 01.01.2024 року встановлено у розмірі 3028,00 грн.

Відповідно до підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зі змісту позовної заяви видно, що позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру.

Відтак, сума судового збору за подання даної позовної заяви становить 1211,20 грн., яку не сплачено позивачем.

Враховуючи наведене, суд встановив, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз`яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків, шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання адміністративного позову (1211,20 грн).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяБратичак Уляна Володимирівна