Рішення

від 23.02.2024 по справі 340/10692/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2024 року м.Кропивницький Справа № 340/10692/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. В.Перспективна, 55, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25000, код ЄДРПОУ 43995486) до Товариства з обмеженою відповідальністю "АШАТАН" (вул.Руслана Слободянюка, 134, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25005, код ЄДРПОУ 43371908) про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить:

- Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «АШАТАН» (код ЄДРПОУ 43371908) податковий борг по платежу штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 2 526 39239 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.

- Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «АШАТАН» (код ЄДРПОУ 43371908) податковий борг за платежем адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну в сумі 557 753,00 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.

Ухвалою судді від 11.01.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Відповідач заяви про визнання позову чи відзив на позовну заяву в строки, передбачені статтею 261 Кодексу адміністративного судочинства України до суду не надав, про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін повідомлявся належним чином шляхом направлення ухвали про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі рекомендованою кореспонденцією за адресою відповідно до приписів ч.8 ст.126 КАС України.

Вказану ухвалу судді було направлено на адресу відповідача, зазначену в позовній заяві та яка є ідентичною адресі, зазначеній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, натомість до суду повернувся конверт, з відміткою "адресат відсутній".

Згідно пункту 5 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

За змістом пунктів 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об`єктом поштового зв`язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання.

В той же час, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 01 квітня 2019 року в справі №9901/811/18 (адміністративне провадження № П/9901/911/18).

Разом з тим, станом на час розгляду справи до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження відповідача не надходили.

Отже, враховуючи те, що копія ухвала про відкриття провадження у справі направлялась на адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак, поштове відправлення повернулось до суду з відміткою "адресат відсутній", суд вважає відповідача належним чином повідомленим про відкриття провадження у справі, а також про порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Відповідач правом на подачу відзиву на позов не скористався. Тому відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно п.п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (п.41.2 ст.41 Кодексу).

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими у п.п.14.1.39, п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

Судом встановлено, що за ТОВ «АШАТАН» (код ЄДРПОУ 43371908) рахується податковий борг в сумі 3 084 14539 грн., в т.ч. по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки в сумі 2 526 392,39 грн. та по штрафних санкціях що застосовуються відповідно до закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового...» в сумі 557 753,00 гривень.

Податковий борг по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки в сумі 2 526 392,39грн. виник за рахунок несплати грошових зобов`язань визначених платнику податків, а саме:

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00001430705 від 13.10.2020 3,4 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00001410705 від 13.10.2020 398,51 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00001770705 від 28.10.2020 2553,5 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00001740705 від 28.10.2020 16,75 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00001880705 від 03.11.2020 8,63 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00001880705 від 03.11.2020 8,63 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00040820705 від 17.09.2021 5100 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00040830705 від 17.09.2021 215957,6 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00040850705 від 17.09.2021 229415,6 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00040840705 від 17.09.2021 3,5 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 000045030705 від 20.10.2021 35 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 000045040705 від 20.10.2021 5100 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 000045140705 від 21.10.2021 584454,4 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 000044950705 від 20.10.2021 5100 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 000045180705 від 21.10.2021 157600 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 000045170705 від 21.10.2021 5100 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 000045000705 від 20.10.2021 5100 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 000045200705 від 21.10.2021 5100 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 000045010705 від 20.10.2021 272078 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 000045190705 від 21.10.2021 26,5 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N000044960705 від 20.10.2021 118 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N000044970705 від 20.10.2021 127194 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00046740705 від 28.10.2021 2550 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00046740705 від 28.10.2021 2550 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00046750705 від 28.10.2021 48547,5 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00046750705 від 28.10.2021 48547,5 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00046730705 від 28.10.2021 17,5 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00046700705 від 28.10.2021 17839 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N0046800705 від 28.10.2021 17,5 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00046810705 від 28.10.2021 5100 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00046820705 від 28.10.2021 177063 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00046770705 від 28.10.2021 293356,61 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00046770705 від 28.10.2021 293356,61 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00046760705 від 28.10.2021 44,15 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00046680705 від 28.10.2021 16931 грн.

Податковий борг по штрафних санкціях що застосовуються відповідно до закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового...» в сумі 557 753,00грн. виник за рахунок несплати нарахувань визначених платнику податків, а саме:

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00001440705 від 13.10.2020 17000 грн.

01.12.2020Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00001450705 від 13.10.2020 17000 грн.

-Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00001420705 від 13.10.2020 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00001750705 від 28.10.2020 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00001760705 від 28.10.2020 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00001900705 від 03.11.2020 8500 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00001900705 від 03.11.2020 8500 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00001890705 від 03.11.2020 8500 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00001890705 від 03.11.2020 8500 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00042180705 від 30.09.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00042190705 від 30.09.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00042200705 від 30.09.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 000045060705 від 20.10.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 000045050705 від 20.10.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N000045160705 від 21.10.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N000045150705 від 21.10.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N000044980705 від 20.10.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N000045020705 від 20.10.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N000045210705 від 21.10.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N000045220705 від 21.10.2021 17000грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00046660705 від 28.10.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00046670705 від 28.10.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00046930705 від 28.10.2021 8500 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00046930705 від 28.10.20218500 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00046920705 від 28.10.2021 8500 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00046920705 від 28.10.2021 8500 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00046710705 від 28.10.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00046720705 від 28.10.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N 00046830705 від 28.10.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00046840705 від 28.10.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00046780705 від 28.10.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00046790705 від 28.10.2021 23953 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00046690705 від 28.10.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00057570705 від 15.12.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00057590705 від 15.12.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N00057580705 від 15.12.2021 17000 грн.

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій N00059330901 від 28.12.2021 6800 грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Контролюючим органом сформована податкова вимога від 10.12.2020 року за №29254-13 на суму 51401,91 грн. направлено платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено 15.12.2020р..

Згідно до вимог ч. 1 ст. 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, стаття 67 Конституції України встановлює, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Відповідно до п.95.1 і п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Абз.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено те, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі аналізу встановлених судом обставин та правовідносин, що їм відповідають, а також враховуючи, що відповідачем не надано доказів сплати узгодженої податкової заборгованості в загальній сумі 3 084 145,39 грн., яка підтверджується наявними у справі доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «АШАТАН» (код ЄДРПОУ 43371908) податковий борг по платежу штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 2 526 39239 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «АШАТАН» (код ЄДРПОУ 43371908) податковий борг за платежем адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну в сумі 557 753,00 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК