Ухвала

від 26.02.2024 по справі 804/8109/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 лютого 2024 рокуСправа №804/8109/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Турової О.М.,

суддів: Маковської О.В., Дєєва М.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Державної податкової служби України про затвердження звіту про виконання рішення суду у справі №804/8109/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпро Міжрегіонального ГУ ДФС України, Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №804/8109/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпро Міжрегіонального ГУ ДФС України, Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 року адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпро Міжрегіонального ГУ ДФС України, Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України по незабезпеченню автоматичного збільшення суми, на яку Публічне акціонерне товариство «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення за грудень 2014 року, в розмірі 87877 грн., за січень 2015 року, в розмірі 10525 грн., за лютий 2015 року в розмірі 639118 грн., за березень 2015 року, в розмірі 1566526 грн., за квітень 2015 року, в розмірі 4248701 грн., за травень 2015 року, в розмірі 43137741 грн., за червень 2015 року, в розмірі 26236597 грн., а також зобов`язано Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Публічне акціонерне товариство «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення за грудень 2014 року, в розмірі 87877 грн., за січень 2015 року, в розмірі 10525 грн., за лютий 2015 року в розмірі 639118 грн., за березень 2015 року, в розмірі 1566526 грн., за квітень 2015 року в, розмірі 4248701 грн., за травень 2015 року в розмірі 43137741 грн., за червень 2015 року, в розмірі 26236597 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року у адміністративній справі №804/8109/16 - без змін.

Таким чином, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року в адміністративній справі №804/8109/16 набрала законної сили 02.06.2021 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2023 року у задоволенні заяви Акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №804/8109/16 відмовлено у повному обсязі.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.12.2023 року апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» задоволено, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2023 в адміністративній справі №804/8109/16 скасовано та прийнято нову постанову, якою задоволено заяву Акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» про встановлення судового контролю та зобов`язано Державну податкову службу України подати звіт про виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 у справі №804/8109/16 у місячний строк з дня набрання законної сили такою постановою.

При цьому у постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 13.12.2023 року вказано, що звіт про виконання судового рішення має бути поданий до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

З урахуванням приписів ч.1 ст.325 КАС України, вищевказана постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 13.12.2023 року набрала законної сили 13.12.2023р.

Таким чином, Державна податкова служба України мала подати звіт про виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 у справі №804/8109/16 до 15.01.2024 року, включно (з урахуванням того, що 13.01.2024р. та 14.01.2024р. є вихідними днями субота та неділя).

12.01.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява Державної податкової служби України, в якій боржник просить суд продовжити встановлений судом процесуальний строк та встановити новий строк на подання звіту щодо виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2017р. у справі №804/8109/16.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 року заяву Державної податкової служби України про продовження строку для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №804/8109/16 задоволено та продовжено Державній податковій службі України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) строк для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №804/8109/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпро Міжрегіонального ГУ ДФС України, Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії на 1 (один) місяць з дня набрання законної сили цією ухвалою суду.

15.02.2024 року від Державної податкової служби України надійшла заява, в якій остання просила суд прийняти звіт Державної податкової служби України про виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 року у справі №804/8109/16.

Згідно із розпорядженням від 20.02.2024 року №82д щодо внесення змін до складу колегії суддів за допомогою автоматизованої системи документообігу у зв`язку із службовою запискою від 20.02.2024 року судді-доповідача Олени Турової в адміністративній справі №804/8109/16, в якій наголошено про необхідність усунення перешкоди для розгляду заяви у справі №804/8109/16 у строки, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, здійснити заміну членів колегії суддів: член колегії суддя Коренев А.О. - перебуває на навчанні, член колегії суддя Олійник В.М. - перебуває на лікарняному та відповідно до ч.10-11, ч.13 ст.31 Кодексу адміністративного судочинства України, підпунктів 2.3.17, 2.3.25. пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду та Засад використання автоматизованої системи документообігу суду, затверджених рішенням зборів суддів Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 року № 1 (зі змінами та доповненнями), внесено зміни до складу колегії в адміністративній справі № 804/8109/16 за позовом Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат", провадження №1069вр-23/804/8109/16, за допомогою автоматизованої системи документообігу та визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Турова О.М., судді - Маковська О.В., Дєєв М.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2024 року призначено заяву Державної податкової служби України про затвердження звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №804/8109/16 до розгляду у судовому засіданні на 26.02.2024 року о 13:00 год.

22.02.2024 року до суду від представника Акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» надійшла заява, в якій останній зазначив, що станом на 15.02.2024 сума, на яку АТ «ПІВДГЗК» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення за період з грудня 2014 по червень 2015 в розмірі 75 927 085,00 грн. відображена в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, що підтверджується скріншотом з кабінету платника податків АТ «ПІВДГЗК», тобто Постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 у справі №804/8109/16 виконана. Отже, враховуючи, що відповідачем виконана Постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 у справі №804/8109/16 та подано у встановлений строк звіт про виконання рішення суду, є підстави для прийняття такого звіту.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (пункт 10 частини першої статті 4 КАС України).

Згідно з ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Фіксування судового засідання відповідно до статті 229 КАС України не здійснювалося, тому керуючись приписами пункту 10 частини 1 статті 4 та частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд заяви судом вирішено здійснювати у порядку письмового провадження.

Таким чином, суд дійшов висновку про розгляд заяви Державної податкової служби України про затвердження звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №804/8109/16 в порядку письмового провадження відповідно до приписів ст.382 КАС України.

Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Крім того, обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи факт своєчасного (у встановлений судом строк) подання ДПС України звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №804/8109/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпро Міжрегіонального ГУ ДФС України, Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, з якого встановлено повне виконання Державною податковою службою України вказаного рішення суду, що підтверджено відповідними доказами, а саме: скріншотом з кабінету платника податків АТ «ПІВДГЗК» відповідно до якого станом на 15.02.2024 сума, на яку АТ «ПІВДГЗК» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення за період з грудня 2014 по червень 2015 в розмірі 75 927 085,00 грн. відображена в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для прийняття та затвердження звіту ДПС України про виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року в адміністративній справі №804/8109/16.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 252, 255, 256, 294, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти та затвердити звіт Державної податкової служби України про виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року в адміністративній справі №804/8109/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпро Міжрегіонального ГУ ДФС України, Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.М. Турова

Суддя:О.В. Маковська

Суддя: М.В. Дєєв