Ухвала

від 27.02.2024 по справі 580/742/24

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

27 лютого 2024 року справа № 580/742/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури в інтересах держави до Звенигородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Звенигородський ліцей Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся перший заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури (далі - позивач) в інтересах держави з позовом до Звенигородської міської ради (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Звенигородський ліцей Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки комунальної власності площею 2,2510 га та площею 5,6113 га, які використовуються Звенигородським ліцеєм Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області за адресою: вул. Дениса Давидова 17, м. Звенигородка, Звенигородський район, Черкаська область;

- зобов`язати відповідача вжити заходів щодо оформлення правовстановлюгочих документів на земельні ділянки комунальної власності площею 2,2510 га та площею 5,6113 га, які використовуються Звенигородським ліцеєм Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області за адресою: вул. Дениса Давидова 17, м. Звенигородка, Звенигородський район, Черкаська область.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Звенигородський ліцей Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області (вул. Дениса Давидова 17, м. Звенигородка, Звенигородський район, Черкаська область, 20202).

14.02.2024 вх. № 8132/24 до суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що Звенигородською міською радою для усунення виявлених окружною прокуратурою порушень вжито заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки комунальної власності площею 2,2510 га та площею 5,6113 га, які використовуються Звенигородським ліцеєм Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області за адресою: вул. Дениса Давидова 17, Звенигородський район, Черкаської області. 01.02.2024 проведено державну реєстрацію права власності, а також право постійного користування земельних ділянок площею 2,2510 га кадастровий номер 7121210100:01:001:2244 та площею 5,6113 га кадастровий номер 7121210100:01:002:1294 під закладом освіти. Тобто, 01.02.2024 міська рада виготовила правовстановлюючі документи на земельні ділянки під Звенигородським ліцеєм Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області. Таким чином, з наведеного вбачається, що спір між сторонами на даний час відсутній, Звенигородською міською радою Черкаської області у добровільному порядку 01.02.2024 оформлено правовстановлюючі документи на земельні ділянки під закладом освіти, що за адресою: вул. Дениса Давидова 17, Звенигородський район, Черкаської області.

16.02.2024 вх. № 8418/24 до суду від позивача надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, де зазначено, що Звенигородською міською радою у добровільному порядку усунено виявлені окружною прокуратурою порушення та вжито заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки комунальної власності площею 2,2510 га та площею 5,6113 га, які використовуються Звенигородським ліцеєм Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області за адресою: вул. Дениса Давидова 17, Звенигородський район, Черкаської області. Додатково позивач просить повернути Черкаській обласній прокуратурі сплачений судовий збір за подання позовної заяви у зв`язку із закриттям провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши доводи поданої заяви, враховуючи підстави та предмет спору, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (ч. 2 ст. 238 КАС України).

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправною бездіяльності Звенигородської міської ради та зобов`язання вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки комунальної власності площею 2,2510 га та площею 5,6113 га, які використовуються Звенигородським ліцеєм Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області за адресою: вул. Дениса Давидова 17, Звенигородський район, Черкаської області.

Разом з тим, 01.02.2024 Звенигородською міською радою проведено державну реєстрацію права власності, а також право постійного користування земельних ділянок площею 2,2510 га кадастровий номер 7121210100:01:001:2244 та площею 5,6113 га кадастровий номер 7121210100:01:002:1294 під закладом освіти, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав від 05.02.2024, які містяться в матеріалах справи та додатково підтверджено позивачем у клопотанні від 16.02.2024 вх. № 8418/24.

Тобто, 01.02.2024 міська рада виготовила правовстановлюючі документи на земельні ділянки під Звенигородським ліцеєм Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області. Отже, відповідач самостійно виправив оскаржувані порушення, які є предметом розгляду даної справи.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про закриття провадження у даній справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Щодо повернення Черкаській обласній прокуратурі сплаченого судового збору за подання позовної заяви у зв`язку із закриттям провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд зазначає таке.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України Про судовий збір № 3674-VІ від 08.07.2011 сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У даній справі провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, у зв`язку з самостійним виправленням відповідачем оскаржуваних порушень, які є предметом розгляду, а не з підстав відмови позивача від позову.

Отже, сплачена сума судового збору підлягає поверненню позивачу за його клопотанням від 16.02.2024 вх. № 8418/24.

Позивачем при поданні позовної заяви був сплачений судовий збір у сумі 3 028,00 грн, згідно з платіжною інструкцією від 21.12.2023 № 3012.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про прокуратуру» у системі прокуратури України діють регіональні прокуратури, до яких належать прокуратури областей.

Згідно з статтею 17 Закону України «Про прокуратуру» керівник регіональної прокуратури має право видавати письмові накази адміністративного характеру, що є обов`язковими до виконання керівниками місцевих прокуратур, розташованих у межах адміністративно-територіальної одиниці, що підпадає під територіальну юрисдикцію відповідної регіональної прокуратури.

Таким чином, оскільки позивач підпорядкований Черкаській обласній прокуратурі, якою під час подання позовної заяви сплачено 3 028,00 грн судового збору, що підтверджується платіжною інструкцією від 21.12.2023 № 3012, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення Черкаській обласній прокуратурі сплаченого судового збору у сумі 3 028,00 грн.

Керуючись статтями 142, 238, 243, 248, 293-297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Звенигородської міської ради від 14.02.2024 вх. № 8132/24 та Звенигородської окружної прокуратури від 16.02.2024 вх. № 8418/14 про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України - задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі № 580/742/24 за позовом першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури в інтересах держави до Звенигородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Звенигородський ліцей Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання Звенигородської окружної прокуратури від 16.02.2024 вх. № 8418/14 про повернення сплаченого судового збору у сумі 3 028,00 грн - задовольнити.

Повернути Черкаській обласній прокуратурі (бул. Шевченка 286, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 02911119) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок, сплачений згідно з платіжною інструкцією від 21.12.2023 № 3012.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ