Рішення

від 26.02.2024 по справі 620/16275/23

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2024 року Чернігів Справа № 620/16275/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заяць О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ- АВТО-СЕРВІС» про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулось до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ- АВТО-СЕРВІС», в якому просить:

стягнути в дохід бюджету з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-АВТО-СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 33965511), що обслуговують такого платника податків, кошти в сумі 102 099 грн 80 коп. (сто дві тисячі дев`яносто дев`ять грн 80 коп.) для погашення податкового боргу за платежем «штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на бюджетний рахунок отримувача UA678999980314010541000025707, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Ніжин/21080900, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч вимогам Податкового кодексу України, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує податки до бюджету, внаслідок чого має податковий борг в загальному розмірі 102099, 80 грн.

Ухвалою судді Зайця О.В. від 07.11.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 27.12.2023 справу прийнято до провадження судді ПоліщукЛ.О.

Ухвала суду від 27.12.2023 отримана відповідачем 09.01.2024, про що свідчить підпис уповноваженої особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення /а. с. 36/.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-АВТО-СЕРВІС» (надалі -відповідач) має статус юридичної особи, що підтверджується відповідним Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /а. с. 4-5/.

Відповідач перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Чернігівській області ( Ніжинська ДПІ (м. Ніжин)) за основним місцем обліку /а. с. 6/.

Відповідно до підпункту 19-1.1.4 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України однією з функцій контролюючого органу є здійснення контролю за проведенням розрахункових операцій.

Пунктом 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право, зокрема, здійснювати контроль за додержанням законодавства при здійсненні розрахункових операцій (підпункту 20.1.10 пункту 20.1 статті 20 ПК України), проводити контрольні розрахункові операції (підпункт 20.1.11 зазначеної правової норми), застосовувати до платників податків передбачені законом штрафні (фінансові) санкції за порушення законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи та стягувати до бюджетів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадах, порядку та розмірі, встановлених Податковим кодексом та іншими законами України (підпункт 20.1.19 ПКУ).

При здійсненні фактичної перевірки господарської одиниці відповідача, були виявлені факти порушення вимог Закону України від 265/95-ВР від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (надалі - Закон №265) та статтею 230 Податкового кодексу України.

Результати перевірки оформлені актом від 05.11.2021 №7525/25/24/РРО/33965511 /а. с. 10-11/, за висновками якого при здійсненні перевірки виявлені наступні порушення:

- пункту 12 статті 3 Закону №265, який передбачає обов`язок суб`єктів господарювання вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, то не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг);

- статті 230 Податкового кодексу України, якою встановлений обов`язковий для застосування суб`єктами підприємницької діяльності порядок обліку залишків пального на акцизних складах.

Відповідальність за порушення вимог Закону №265 в частині здійснення реалізації товарів, які не обліковані у встановленому порядку, встановлена статтею 20 зазначеного Закону, згідно з якою до суб`єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За порушення, виявлені під час фактичної перевірки у сфері застосування реєстраторів розрахункових операцій, до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 102 099 грн 80 коп. за податковим повідомленням-рішенням №8769/25010705 від 08.12.2021 /а. с. 9/.

Відповідно до підпункту 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX в редакції Закону №2120-1Х від 15.03.2022 (із змінами, внесеними згідно із Законами №2142- IX від 24.03.2022. №2173-ІХ від 01.04.2022, в редакції Закону №2260-ІХ від 12.05.2022) обмеження (мораторій) щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) не застосовується

У відповідності до пункту 58.3 статті 58 та пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України зазначене податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу за податковою адресою рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримано відповідачем 10.12.2021 /а. с. 13/.

Відповідач оскаржив прийняте позивачем податкове повідомлення-рішення №8769/25010705 від 08.12.2021.

Державна податкова служба України за результатами розгляду скарги платника від 21.12.2021 №12 (вх. ДПС №38502/6 від 28.12.2021), рішенням від 10.08.2022 №8989/6/99-00-06-03-02-06 залишила ППР без змін, а скаргу позивача - без задоволення.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 у справі №620/8268/22 позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-АВТО-СЕРВІС» до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишено без розгляду /а. с. 14-18/.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2023 у справі №620/8268/22 апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-АВТО-СЕРВІС» залишено без задоволення. Ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2022 року залишено без змін.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили (пункт 56.18 статті 56 ПК України).

Обмеження щодо застосування фінансових санкцій, встановлені пунктом 52-1 підрозділу X «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України, не розповсюджуються на випадки застосування фінансової відповідальності до платника у разі порушення вимог законодавства в частині: обліку, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального; обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками.

Узгоджені зобов`язання у загальній сумі 102 099 грн 80 коп. у строк, встановлений пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, відповідачем не сплачені.

У відповідності до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори у строки та у розмірах; встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підстави та суми нарахованих зобов`язань, а також розмір податкового боргу з плати за землю підтверджуються відповідними інтегрованими картками платника, що відповідно до Наказу Міністерства фінансів України від 12.01.2021 року №5 «Про затвердження Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загально обов`язкове державне соціальне страхування» (зареєстрований в Міністерстві юстиції 15 березня 2021 р. за №321/35943) ведеться з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків та зборів, містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Згідно з підпунктом 59.1 та 59.4 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі коли у платника податків виник податковий борг, а також у разі коли платник податків самостійно подав податкову декларацію, але не погасив суми податкового зобов`язання у строк, установлений Податковим кодексом України (без попереднього надсилання ППР).

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до норм статті 59 Податкового кодексу України Головним управлінням ДПС у Чернігівській області вживались заходи з метою погашення податкового боргу, а саме направлялася податкова вимога форми «Ю» №0000342-1302-2526 від 04.04.2023 /а. с. 19/ та була вручена відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення / зворот. а. с. 19/.

При цьому передбачені Податковим кодексом України заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу.

За таких обставин, суд доходить висновку, що податковий борг у розмірі 102099,80 грн виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац перший пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до пунктів 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надсилання (вручення) такому платнику податкової вимоги; стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість у розмірі 102099,80 грн відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до переконання, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-АВТО-СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 33965511), що обслуговують такого платника податків, кошти в сумі 102 099 грн 80 коп. (сто дві тисячі дев`яносто дев`ять грн 80 коп.) для погашення податкового боргу за платежем «штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на бюджетний рахунок отримувача UA678999980314010541000025707, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Ніжин/21080900, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області, вул. Реміснича, 11, м.Чернігів, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, 14000, код ЄДРПОУ ВП: 44094124.

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-АВТО-СЕРВІС», вул. Геологів, буд. 8, кв. 16, м. Ніжин, Чернігівська обл., Ніжинський р-н, 16600, код ЄДРПОУ: 33965511.

Повний текст рішення суду виготовлений 26 лютого 2024 року.

Суддя Л.О. Поліщук