Постанова

від 27.08.2009 по справі 39232/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар`їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2009 р. № 39232/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,

за участю: представника позивача Уварова В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності,-

В С Т А Н О В И В:

Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області звернулася до суду з адміністративним позовом до суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 , обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

ОСОБА_1 зареєстрована у Дергачівській міжрайонній державній податковій інспекції Харківської області як суб`єкт підприємницької діяльності-фізична особа.

Відповідач не звітує перед Дергачівською міжрайонною державною податковою інспекцією Харківської області з І кварталу 2007 року, у зв`язку з чим інспекція неодноразово направляла до суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 листи-нагадування про необхідність надання до податкової інспекції податкової звітності, але до теперішнього часу відповідач не з`явився і звітність не подав.

Відповідно до п.17 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», органи ДПС в установленому законом порядку мають право звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності.

Така підстава припинення підприємницької діяльності відповідача в судовому порядку, як неподання протягом року органам ДПС податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, передбачена абз. 3 ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи неодноразово повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за місцепроживанням згідно довідки органу державної реєстрації, та повернулися з відмітками про повернення за терміном зберігання.

Представник позивача - Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Уваров В.М. - в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив припинити підприємницьку діяльність суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 .

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 04 червня 2009 року ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , (код НОМЕР_1 ) зареєстрована у Дергачівській районній державній адміністрації 03 жовтня 2000 року. Рішення про припинення підприємницької діяльності не надходили. (а.с. 12). Про зміну свого місцезнаходження відповідач у встановленому порядку не повідомляв.

Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

ОСОБА_1 зареєстрована як суб`єкт підприємницької діяльності Дергачівською районною державною адміністрацією 03 жовтня 2000 року (запис у журналі обліку реєстраційних справ від 03 жовтня 2000 року № 24129939Ф0020452, а.с. 5).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 04 червня 2009 року ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , (код НОМЕР_1 ) зареєстрована у Дергачівській районній державній адміністрації 03 жовтня 2000 року. Рішення про припинення підприємницької діяльності не надходили. (а.с. 12).

Відповідачем 13 червня 2007 року до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області було подано звіт суб`єкта малого підприємництва фізичної особи платника єдиного податку за 4-й квартал 2006 року. (а.с. 9).

ОСОБА_1 були надіслані повідомлення № 2234/10/17-106 від 24 травня 2007 року, № 910/10/17-106 від 21 лютого 2008 року, № 317/10/17-106 від 15 травня 2008 року, (а.с.6), згідно яких відповідач викликався до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області з питання надання декларації про доходи або вирішення питання про припинення підприємницької діяльності, про що свідчать корінці повідомлень, але відповідач в призначений позивачем час до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області не прибув.

Згідно Акту перегляду журналів вхідної поштової кореспонденції Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області та баз даних програмного забезпечення АІС «Облік податків та платежів`від 29 січня 2009 року встановлено, що при огляді журналів обліку вхідної поштової кореспонденції Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області, а конкретно: автоматизованих баз даних АІС «Облік податків та платежів`та поштової кореспонденції, що надійшла в період з І кварталу 2007 року по 29 січня 2009 року від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 не зареєстровано.(а.с. 13)

Згідно Акту перегляду журналів вхідної поштової кореспонденції Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області та баз даних програмного забезпечення АІС «Облік податків та платежів`від 10 серпня 2009 року встановлено, що підприємцем ОСОБА_1 в період з 1-го кварталу 2007 року по 10 серпня 2009 року не була подана звітність до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської област.

Відповідно до довідки Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області № 3231/10/10-025 від 04 червня 2009 року суб`єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 податкової заборгованості в бюджети або державні цільові фонди не має.(а.с. 4)

Згідно ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні`від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов`язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об`єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов`язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування`від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, платники податків і зборів (обов`язкових платежів) зобов`язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов`язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов`язкових платежів).

Суб`єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 у 4-му кварталі 2006 року перебувала на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, що підтверджується Звітом суб`єкта малого підприємництва фізичної особи платника єдиного за 4-й квартал 2006 року.

Абзацем 4 п. 2 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29 жовтня 1999 року № 599, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 2 листопада 1999 року за № 752/4045, встановлено, що свідоцтво про сплату єдиного податку видається на зазначений в заяві про його видачу термін, але в межах календарного року.

Після закінчення дії свідоцтва про сплату єдиного податку суб`єкт підприємницької діяльності є таким, що знаходиться на загальній системі оподаткування, порядок застосування якої регламентовано Декретом Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян`від 26 грудня 1992 року № 13-92.

Згідно абз. 1 п. 4. ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян`громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат i сплаченого податку за звітний рік або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2001 року № 2181-ІІІ встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 8.6 положень Наказу ДПАУ № 80 від 19 лютого 1998 року «Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов`язкових платежів)»якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні`органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-ІУ підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року до державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Станом на дату розгляду справи в суді відповідачем до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області фінансова звітність з 4-го кварталу 2006 року не подавалась, зокрема, декларації про доходи протягом останнього року, а саме за 3-й квартал 2008 року, 2008 рік, 1-й та 2-й квартали 2009 року, відповідачем до Дергачівської МДПІ подані не були.

Відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992 року № 13-92, ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Дергачівської міжрайонної державної податковоїінспекції Харківської області до суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності задовольнити в повному обсязі.

Припинити підприємницьку діяльність суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_1 ).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 31 серпня 2009 року.

Суддя Білова О.В.