Рішення

від 29.02.2024 по справі 440/7194/22

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/7194/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головка А.Б., розглянув у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу у загальному розмірі 34000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що керуючись вимогами п.3 ч.4 ст. 44 Закону № 2735-IV до ОСОБА_1 згідно постанови від 15.12.2021 УЗС №014/21 застосовано штраф в сумі 34 000,00 грн. Підставою для звернення до суду стала несплата штрафу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 16.11.2022 провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафу зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/1569/22.

Ухвалою суд від 29.02.2024 провадження у справі поновлено.

Справа розглядається у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження на підставі частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що з 01.06.2021 по 04.06.2021 працівникам відділу ринкового та метрологічного нагляду Управління захисту споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області на підставі наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області від 26.05.2021 № 1295-п "Про проведення планової перевірки характеристик продукції" та направлення на проведення перевірки від 26.05.2021 № 1295-п/562 проведено планову перевірку характеристик продукції, що знаходилась у розповсюдженні за адресою АДРЕСА_1 , магазин ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Господарську діяльність за вказаною адресою здійснював фізична особа-підприємець ОСОБА_1 .

За результатами перевірки посадовими особами ГУ Держпродспоживслужби в Чернігівській області складено Акт перевірки характеристик продукції від 28.07.2021 № 020/21, в якому зафіксовані порушення.

29.07.2021 посадовими особами відповідача прийнято рішення № 326 про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів щодо продукції.

З 11.11.2021 по 16.11.2021 посадовими особами відповідача на підставі наказу "Про проведення позапланової перевірки" № 3090-п від 04.11.2021 здійснено позапланову перевірку стану виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів (№ 326 від 29.07.2021), винесеного за результатами планової перевірки характеристик продукції у ФОП ОСОБА_1 (магазин " АДРЕСА_1 ), за місцезнаходженням органу ринкового нагляду: каб. 305, вул. Коцюбинського, 41 А, м. Чернігів.

16.11.2021 за результатами позапланової перевірки стану виконання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 29.07.2021 № 326 посадовими особами відповідача складено Акт № 050/21 перевірки стану виконання суб`єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів.

Відповідно до вищевказаного Акта № 050/21 посадові особи відповідача дійшли висновку, що суб`єктом господарювання не виконано дії, пов`язані зі змістом обмежувального (корегувального) заходу, а його виконання не може бути визнане повним та результативним.

Рішенням від 16.11.2021 № 487 про внесення змін до рішення(нь) викладено пункт 2 рішення від 29.07.2021 № 326 в наступній редакції: 2. Обмежувальний (корегувальний) захід відповідно до статей 28-32 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" та статті 12 Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції": б) заборона надання продукції на ринку.

15.12.2021 ГУ Держпродспоживслужби в Чернігівській області винесено постанову про накладення штрафу УЗС №014/21 про накладення на ОСОБА_1 як розповсюджувача продукції штрафу у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів громадян в сумі 34 000,00 грн.

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області про накладення штрафу від 15.12.2021 УЗС № 014/21.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 у справі № 440/1569/22 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 по справі № 440/1569/22 - скасовано. Прийнято постанову, якою позов ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області про накладення штрафу від 15.12.2021 УЗС № 014/21.

Постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2023 у справі № 440/1569/22 набрала законної сили 25.05.2023.

За приписами частини 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2023 визнано протиправною та скасовано постанову Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області від 15.12.2021 УЗС №014/21 про накладення на ОСОБА_1 штрафу в сумі 34 000,00 грн., про стягнення яких позивач просить у цій справі.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 76, 77, 78, 80, 120, 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

В И Р І Ш И В:

Відмовити в задоволенні позову Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Б. Головко