Ухвала

від 29.02.2024 по справі 160/8797/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 лютого 2024 рокуСправа №160/8797/23Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі №160/8797/23 за позовною заявою Селянського (Фермерського) господарства "Земля і Воля" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №160/8797/23 позовну заяву Селянського (Фермерського) господарства "Земля і Воля" (код ЄДРПОУ 25009309, 52173, Дніпропетровська область, П`ятихатський район, с. Саксагань, вул. Українська, 20) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658, 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області №1507/6/04-36-04-11-20 від 03.03.2023. про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи СФГ Земля і Воля.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області поновити реєстрацію Селянського (Фермерського) господарства Земля і Воля як платника єдиного податку четвертої групи в Реєстрі платників єдиного податку з дати анулювання реєстрації, а саме з 01.01.2023.

02.08.2023 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №160/8797/23.

09.08.2023 Третім апеляційним адміністративним судом зареєстровано апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №160/8797/23.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.11.2023 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №160/8797/23 залишено без змін.

Від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява, в якій відповідач просить:

1. Зупинити виконання за виконавчим листом №160/8797/23 від 02.08.2023, виданим Дніпропетровським окружним адміністративним судом до розгляду заяви по суті.

2. Визнати виконавчий лист №160/8797/22 від 02.08.2023 року, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню.

3. Розгляд заяви здійснювати за участю представника відповідача.

Подана заява яка обґрунтована тим, що 28.08.2023 року до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) Ус В.О. ВП№72546978 від 16.08.2023 року, за заявою стягувача - Селянського (фермерського) господарства (С(Ф)Г) Земля і воля про примусове виконання виконавчого листа №160/8797/23 від 02.08.2023 року, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області поновити реєстрацію Селянського (фермерського) господарства (С(Ф)Г) Земля і воля як платника єдиного податку четвертої групи в Реєстрі платників єдиного податку з дати анулювання реєстрації, а саме з 01.01.2023 року. Так, Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2023 року по справі №160/8797/23 адміністративний позов С(Ф)Г Земля і воля до Головне управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Повний текст рішення суду складений 29.06.2023 року. Повний текст рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 року по справі №160/8797/23 оприлюднено у Єдиному державному реєстрі судових рішень 03.07.2023 року. Оригінал повного тексту рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 року по справі №160/8797/23 отримано відповідачем 18.07.2023 року, що підтверджується копією розписки уповноваженого представника відповідача на отримання судової кореспонденції із зазначенням дати отримання оскаржуваного рішення. Так, 03.08.2023 року, не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області подано апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного від 29.06.2023 року по справі №160/8797/23. Строки на подачу апеляційної скарги дотримано. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.08.2023 року по справі №160/8797/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 року по справі №160/8797/23. Таким чином, виконавчий лист від 02.08.2023 року по справі №160/8797/23 виданий судом першої інстанції передчасно. З метою дотримання норм процесуального права КАС України та реалізації права відповідача на оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 року по справі №160/8797/23 існує необхідність визнання виконавчого листа №160/8797/23 від 02.08.2023 року, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом на підставі якого винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№72546978 від 16.08.2023 року таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 року заяву призначено до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановлено Селянському (Фермерському) господарству "Земля і Воля" 3-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання до суду пояснень щодо заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі №160/8797/23.

Повідомлено, що заява про заміну сторони виконавчого провадження була направлена Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області на адресу Селянського (Фермерського) господарства "Земля і Воля" шляхом поштового зв`язку.

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про зупинення виконання за виконавчим листом №160/8797/23 від 02.08.2023, виданим Дніпропетровським окружним адміністративним судом до розгляду заяви по суті було відмовлено.

21.02.2024 року від представника Селянського (Фермерського) господарства "Земля і Воля" надійшли пояснення, в яких зазначено, що Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №160/8797/23 позовну заяву Селянського (Фермерського) господарства "Земля і Воля" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області №1507/6/04-36-04-11-20 від 03.03.2023. про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи СФГ Земля і Воля. Зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області поновити реєстрацію Селянського (Фермерського) господарства Земля і Воля як платника єдиного податку четвертої групи в Реєстрі платників єдиного податку з дати анулювання реєстрації, а саме з 01.01.2023. Повний текст рішення складено та підписано 29.06.2023 року. У зв`язку із не поданням апеляційної скарги у строки, що передбачені ст.295 КАС України, зазначене рішення суду набрало законної сили 01.08.2023. 02.08.2023 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №160/8797/23. 09.08.2023 Третім апеляційним адміністративним судом зареєстровано апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №160/8797/23. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.08.23р. у справі 160/8797/23 клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі № 160/8797/23 задоволено та поновлено цей строк. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №160/8797/23. Отже, ГУ ДПС у Дніпропетровській області поновлювало строки на апеляційне оскарження, а тому рішення суду першої інстанції набрало законної сили на підставі ст.255 КАС України. У зв`язку із чим, виконавчі листи були видані не передчасно, а після набрання законної сили рішенням суду першої інстанції. В заяві ГУ ДПС у Дніпропетровській області зазначає про подання апеляційної скарги в строки, а саме 03.08.23р., однак відповідно до інформації з кабінету Електронного суду (картка руху документу), апеляційна скарга подана через електронний суд лише 09.08.23р. о 14:19 год., що спростовую доводи ГУ ДПС у Дніпропетровській області про дотримання строків подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції. Щодо відкриття виконавчого провадження на підставі виданого виконавчого листа, то представник зауважив, що постановою Відділу примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зупинення виконавчого провадження від 18.09.23р. ВП №72546978 було зупинено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі №160/8797/23, що виданий 02.08.23р., у зв`язку із тим, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.08.23р. було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ДПС у Дніпропетровській області на рішення ДОАС від 29.06.23р. у справі №160/8797/23. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.11.2023 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишено без задоволення Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справ №160/8797/23 залишено без змін. Постановою про поновлення вчинення виконавчих дій від 14.12.23р. ВП №72546971 було поновлено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справ №160/8797/23, що виданий 02.08.23р.

Суд, розглянувши заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Частиною 2 статті 374 КАС України визначено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

В даному випадку, в якості підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відповідач вказує на те, що рішення суду не набрало законної сили, у зв`язку із поданням відповідачем апеляційної скарги 03.08.2023 року.

Суд зазначає, що відповідно до положень статті 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Так, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/8797/23 ухвалено 29.06.2023 року, а відповідно, з урахуванням приписів статті 255 КАС України, таке рішення набрало законної сили 01.08.2023 року.

Суд зазначає, що станом на дату видачі позивачу виконавчих листів у суду першої інстанції не було відомостей про апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 року по справі №160/8797/23, оскільки , як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга, яка була направлена 03.08.2023 року шляхом поштового зв`язку, була зареєстрована судом апеляційної інстанції 09.08.2023 року.

Доказів протилежного суду не надано.

Більш того, суд першої інстанції не наділений правом перевіряти дотримання відповідачем строків подання апеляційної скарги та вирішувати питання про його поновлення, оскільки таке віднесено до повноважень суду апеляційної інстанції.

Також, суд зазначає, що наведені відповідачем обставини не є такими, що тягнуть за собою визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, оскільки обов`язок покладений на нього судовим рішенням не є відсутнім, а рішення суду не скасовано.

Суд зазначає, що відкриття апеляційного провадження може бути підставою для зупинення примусового виконання рішення суду, відповідно до положень частини 1 статті 38 Закону України Про виконавче провадження.

Так, разом із поясненнями представником позивача були надані до суду в т.ч. постанова Відділу примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зупинення виконавчого провадження від 18.09.23р. ВП №72546978, якою було зупинено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі №160/8797/23, що виданий 02.08.23р., у зв`язку із тим, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.08.23р. було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ДПС у Дніпропетровській області на рішення ДОАС від 29.06.23р. у справі №160/8797/23.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданої заяви та відсутність підстав для її задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 241, 248, 256, 373, 374 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі №160/8797/23 за позовною заявою Селянського (Фермерського) господарства "Земля і Воля" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 256 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Повний текст ухвали складено та підписано 29.02.2024 року.

Суддя О.М. Неклеса