Постанова

від 11.05.2010 по справі 2а-1930/10/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.05.10 Справа №2а-1930/10/10/0170

14:28 м. Сімфер ополь

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового зас ідання - Дєрюшковій І.А.,

за участю представників ст орін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явив ся;

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Джанкойської о б'єднаної державної податков ої інспекції в АР Крим

до Сільського комунально го підприємства "Адоніс"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Джанкойська об'єднана д ержавна податкова інспекція в АР Крим - позивач - звернувся до Окружного адміністративн ого суду АР Крим з адміністра тивним позовом до Сільського комунального підприємства " Адоніс" - відповідача - про стя гнення податкової заборгова ності по податку на додану ва ртість та по збору за геолого розвідувальні роботи, викона ні за рахунок державного бюд жету, в загальній сумі 27482грн.19к оп. Позовні вимоги мотивован і тим, що відповідачем не спла чені узгоджені суми податков их зобов' язань по податкови м деклараціям (розрахункам), я кі надані відповідачем до ДП І самостійно, у зв' язку з чим позивач просить стягнути по даткову заборгованість в суд овому порядку.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце розгляду справи був повідомлений нал ежним чином під розписку (а.с.6 5), про причини неприбуття не п овідомив, надав клопотання п ро розгляд справи за відсутн ості представника позивача, позовні вимоги підтримує в п овному обсязі (а.с.66).

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про дату, час т а місце розгляду справи був п овідомлений належним чином ( поштове повідомлення - а.с.64), клопотання про розгляд спра ви без участі представника в ідповідача не надав, про прич ини неприбуття не повідомив.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості участі його пред ставника у судовому засіданн і з поважних причин, відсутні сть у матеріалах справи клоп отання про неможливість розг ляду справи без участі предс тавника відповідача, керуючи сь ст.128 КАС України, вважає мож ливим розглянути справу на п ідставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтуються позовні в имоги, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судо м встановлене наступне.

Сільське комунальне підпр иємство "Адоніс" (код ЄДРПОУ 31116 468, юридична адреса: 96126, АР Крим, Д жанкойський район, с. Завет-Ле нінський, вул. Леніна, буд.7) зар еєстровано Управлінням екон оміки Джанкойської районної державної адміністрації АР Крим 09 серпня 2000 року, про що в жу рналі обліку реєстраційних с прав зроблено запис №02737845Ю0010101 (а .с.6, 9-11), дані про реєстрацію відп овідача внесені до Єдиного д ержавного реєстру підприємс тв і організацій України, що п ідтверджено довідкою Головн ого управління статистики в АР Крим від 25.12.2003 року №09/2-6-01/3031 (а.с.7-8 ). СКП “Адоніс” є платником под атків та зборів, передбачени х Законом України “Про систе му оподаткування”, взятий на облік Джанкойською ОДПІ АРК 01.09.2000 року за №П-1054, що підтвердже но довідкою №265 від 04.12.2009 року (а.с .14); зареєстрований як платник податку на додану вартість, щ о підтверджено матеріалами с прави.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 67 Конституції України к ожен зобов' язаний сплачува ти податки і збори в порядку і розмірах, встановлених зако ном.

Пунктом 3 частини першої ста тті 9 Закону України “Про сист ему оподаткування” від 25.06.1991 р. №1251-XII встановлено, що платники податків і зборів (обов'язков их платежів) зобов'язані спла чувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (надалі - Зако н №2181) встановлено, що платник п одатків самостійно обчислює суму податкового зобов' яза ння, яку вказує у податковій д екларації. Пунктом 1.11 статті 1 д аного Закону визначено, що по даткова декларація, розрахун ок - документ, що подається пла тником податків до контролюю чого органу у строки, встанов лені законодавством, на підс таві якого здійснюється нара хування та/або сплата податк у, збору (обов'язкового платеж у).

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 З акону №2181 податкове зобов'яза ння, самостійно визначене пл атником податків у податкові й декларації, вважається узг одженим з дня подання такої п одаткової декларації. Зазнач ене податкове зобов'язання н е може бути оскаржене платни ком податків в адміністратив ному або судовому порядку. Як що у майбутніх податкових пе ріодах (з урахуванням строкі в давності, визначених статт ею 15 цього Закону) платник под атків самостійно виявляє пом илки у показниках раніше под аної податкової декларації, такий платник податків має п раво надати уточнюючий розра хунок.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 Закону №2181 встановлені базо ві податкові (звітні) періоди . Згідно пункту "а" пп.4.1.4 п.4.1 даної статті податкові декларації за податковий (звітний) періо д, що дорівнює календарному м ісяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) , подаються протягом 20 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) місяця; згідно пункту "б" пп.4.1.4 п.4.1 даної статті податкові декларації за под атковий (звітний) період, що до рівнює календарному квартал у (у тому числі при сплаті квар тальних авансових внесків), п одаються протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Згідно з підпунктом 5.3.1 пункт у 5.3 статті 5 Закону №2181 платник п одатків зобов'язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов'язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом десяти календа рних днів, наступних за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого п ідпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ц ього Закону для подання пода ткової декларації.

Відповідно до абзацу 1 підпу нкту 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону України “Про податок на дода ну вартість” податковим пері одом є один календарний міся ць. Згідно з підпунктом 7.7.1 пунк ту 7.7 статті 7 зазначеного Зако ну сума податку, що підлягає с платі (перерахуванню) до бюдж ету або бюджетному відшкодув анню, визначається як різниц я між сумою податкового зобо в'язання звітного податковог о періоду та сумою податково го кредиту такого звітного п одаткового періоду. При пози тивному значенні суми, розра хованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підл ягає сплаті (перерахуванню) д о бюджету у строки, встановле ні законом для відповідного податкового періоду.

Судом встановлено, що відпо відачем до Джанкойської ОДПІ в АРК надані податкові декла рації з податку на додану вар тість з зазначенням самостій но обчисленої суми податково го зобов' язання: за червень 2009 року - 10111грн.00коп. (а.с.18-19); за липе нь 2009 року - 10905грн.00коп. (а.с.20-21); за ве ресень 2009 року - 8594грн.00коп. (а.с.2 2-23); за жовтень 2009 року - 7376грн.00ко п. (а.с.24-25), а взагалі - на суму 36986гр н.00коп.

Як свідчить текст позовної заяви, копія особового рахун ку відповідача по податку на додану вартість за 2009-2010 роки (а .с.41-55) відповідачем станом на д ату подання позовної заяви б уло сплачено: 7300грн.00коп. по под атковій декларації за червен ь 2009 року, 7100грн.00коп. - за липень 200 9 року, всього на загальну суму 14400грн.00коп.

Таким чином, загальна сума з аборгованості відповідача п о податковому зобов' язанню з податку на додану вартість , що самостійно узгоджено від повідачем по вказаним податк овим деклараціям, складає 22586г рн.00коп. (36986,00-14400,00).

Крім того, суд зазначає, що є дині правила обчислення і сп равляння збору за геологороз відувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджет у встановлені Порядком встан овлення нормативів збору за геологорозвідувальні робот и, виконані за рахунок держав ного бюджету та його справля ння, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.1999 року №115 (далі - Порядок № 115).

Відповідно до п.1 Порядку №115 збір за виконані геологорозв ідувальні роботи справляєть ся з надрокористувачів незал ежно від форми власності, вкл ючаючи підприємства з інозем ними інвестиціями, які видоб увають корисні копалини на р аніше розвіданих родовищах, а також на розташованих у меж ах території України, її конт инентального шельфу та виклю чної (морської) економічної з они родовищах з попередньо о ціненими запасами, які за зго дою заінтересованих надроко ристувачів передані їм для п ромислового освоєння.

Збір за виконані геологоро звідувальні роботи обчислює ться надрокористувачами сам остійно відповідно до вимог Інструкції про порядок справ ляння зборів за геологорозві дувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету (п.13 Порядку №115).

Розрахунки збору, базовий п одатковий (звітний) період дл я якого дорівнює календарном у кварталу, подаються надрок ористувачами протягом 40 кале ндарних днів, наступних за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) кварталу, о рганам державної податкової служби за місцезнаходженням родовища корисних копалин (п ункт 13-1 Порядку №115).

Надрокористувач, зареєстр ований в органах державної п одаткової служби іншого райо ну (міста), ніж місцезнаходжен ня родовища корисних копалин , що ним експлуатується, протя гом 40 календарних днів, наступ них за останнім календарним днем звітного (податкового) к варталу, додатково подає (над силає) до органу державної по даткової служби, в якому він з ареєстрований, копію розраху нку збору за геологорозвідув альні роботи з відміткою орг ану державної податкової слу жби, яка прийняла розрахунок .

Збір сплачується протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання розрахунку збору.

Надрокористувачі сплачуют ь авансові квартальні внески збору до 20 числа третього міс яця звітного кварталу і до 20 ч исла місяця, наступного за зв ітним кварталом, у розмірі од нієї третини суми збору, визн аченої у попередньому розрах унку(п.131 Порядку №115).

Згідно з п.15 Порядку №115 надро користувачі несуть відповід альність за правильність обч ислення збору за виконані ге ологорозвідувальні роботи, п овноту і своєчасність його в несення до державного бюджет у, а також за правильність обч ислення і своєчасність подан ня органам державної податко вої служби відповідних розра хунків.

Відповідно до п.17 Порядку №115 контроль за своєчасністю і п овнотою сплати збору за геол огорозвідувальні роботи до д ержавного бюджету здійснюют ь органи державної податково ї служби, а контроль за правил ьністю обчислення збору здій снюють органи державного гео логічного контролю та держав ної податкової служби шляхом проведення перевірок відпов ідних документів.

Судом встановлено, що відпо відач самостійно надав до Дж анкойської ОДПІ в АР Крим роз рахунок збору за геологорозв ідувальні роботи, виконані з а рахунок Державного бюджету , за ІІІ квартал 2009 року (а.с.15-17), ві дповідно до якого відповідач ем нараховано збір у сумі 4896гр н.19коп. Таким чином, судом вста новлено, що відповідачем узг оджено податкове зобов' яза ння по збору за геологорозві дувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, в зазначеній сумі.

Як свідчить текст позовної заяви, копія особового рахун ку відповідача по збору за ге ологорозвідувальні роботи, в иконані за рахунок державног о бюджету за 2009-2010 роки (а.с.56-61) від повідачем вказана заборгова ність по збору в сумі 4896грн.19ко п. - не погашена.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка ) - податкове зобов'язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годжене платником податків а бо узгоджене в адміністратив ному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений с трок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового з обов'язання.

Згідно з пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону № 2181 у разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання в ус тановлені строки, податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и. Податкові вимоги надсилаю ться: а) перша податкова вимог а - не раніше першого робочого дня після закінчення гранич ного строку сплати узгоджено ї суми податкового зобов'яза ння. Перша податкова вимога м істить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в'язання та виникнення права податкової застави на актив и платника податків. обов'язо к погасити суму податкового боргу та можливі наслідки не погашення його у строк; б) друг а податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (врученн я) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового бо ргу у встановлені строки. Дру га податкова вимога додатков о до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, мо же містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, щ о перебувають у податковій з аставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (пп.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закон у №2181).

На адресу відповідача пози вачем були направлені перша податкова вимога №1/75 від 15.02.2002 р. (а.с.26), що вручена 14.03.2002 року (пошт ове повідомлення - а.с.26), та др уга податкова вимога №2/196 від 16 .04.2002 р. (а.с.27), що вручена 20.04.2002 року (п оштове повідомлення - а.с.27).

Суд вважає необхідним зазн ачити, що направлені податко ві вимоги у судовому або адмі ністративному порядку відпо відачем не оскаржувались, на час розгляду справи не визна ні неправомірними та не скас овані.

На підставі викладеного, су д приходить до висновку, що ві дповідачем узгоджено податк ове зобов' язання по податку на додану вартість в сумі 22586гр н.00коп. та по збору за геологор озвідувальні роботи, виконан і за рахунок державного бюдж ету, в сумі 4896грн.19коп., а взагалі - на суму 27482грн.19коп., які станом на день розгляду справи відп овідачем не погашені, що підт верджено копіями особових ра хунків відповідача по відпов ідним платежам.

Крім того, як свідчать дані витягів з електронних казнач ейських файлів з 01.06.2009 року по 19.0 6.2009 року (а.с.30-32), довідки про розр ахунки відповідача з бюджето м від 29.03.2010 року без номеру (а.с.39-40 ) заборгованість, що позивач п росить стягнути з відповідач а, СКП “Адоніс” не погашалась .

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Зако ну України “Про державну под аткову службу в Україні” дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об`єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез установлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів сплати заборгованості у пов ному обсязі або оскарження з азначених податкових повідо млень-рішень та податкових в имог.

За таких обставин, суд вважа є, що позовні вимоги є обґрунт ованими та підлягають задово ленню у повному обсязі.

В ході судового засідання, я ке відбулось 11 травня 2010 року, о голошено вступну та резолюти вну частини постанови. Повни й текст постанови виготовлен ий та підписаний 17 травня 2010 ро ку.

З урахуванням викладеного , керуючись ст.ст.160-163 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Сільського ком унального підприємства "Адон іс" (код ЄДРПОУ 16507244, юридична ад реса: 98112, АР Крим, м. Феодосія, пр . Леніна, буд.4) заборгованість в загальній сумі 27482 (двадцять сім тисяч чотириста вісімдес ят дві) гривни 19 копійок:

- на користь Державного бюдж ету України (р/р №31117029700087, код плат ежу 14010100, ГУ УДК в АР Крим м. Сімфе рополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740824) забор гованість з податку на додан у вартість у сумі 22586 (двадцять дві тисячі п'ятсот вісімдеся т шість) гривень 00 копійок,

- на користь Державного бюдж ету України (р/р №31319300700087, код плат ежу 13040100, ГУ УДК в АР Крим м. Сімфе рополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740824) забор гованість по збору за геолог орозвідувальні роботи, викон ані за рахунок державного бю джету, в сумі 4896 (чотири тисячі вісімсот дев'яносто шість) гр ивень 19 копійок.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги). Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набирає законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня прогол ошення постанови до Севастоп ольського апеляційного адмі ністративного суду через Окр ужний адміністративний суд А втономної Республіки Крим мо же бути подана заява про апел яційне оскарження, після под ачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарг а.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Кри м Кудряшова А.М.