Постанова

від 21.09.2010 по справі 2а-8355/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

21.09.2010 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2010 р. Справа № 2а-8355/10/0470

Дніпропетровський окр ужний адміністративний суд у складі головуючого судді

Чабаненко С.В. розгляну вши у письмовому провадженні в залі суду в м. Дніпропетровс ьку адміністративну справу з а позовом Регіонального депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України у Дніпр опетровській області до Прив атного підприємства фірми «А стер»про стягнення фінансов их санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського о кружного адміністративного суду з адміністративним поз овом звернувся Регіональний департамент контролю за вир обництвом та обігом спирту, а лкогольних напоїв і тютюнови х виробів Державної податков ої адміністрації України у Д ніпропетровській області до Приватного підприємства фір ми «Астер»з вимогою: стягну ти з Приватного підприємст ва фірми «Астер» фінансо ву санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1000 гривень (одна тисяча гривень 00 копійок) до д ержавного бюджету: код плат ежу 21081100 ГУДК у Дніпропетров ській області, р/р 31111106700009, МФО 805012 , код банка 23929847.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що за результа тами перевірки магазину відп овідача, встановлено факт ро здрібної торгівлі алкогольн ими напоями за ціпами, нижчим и від встановлених мінімальн их роздрібних цін на алкогол ьні напої вітчизняного вироб ництва.

Рішенням РУ Департаменту CAT ДПА України у Дніпропетровс ькій області від 12.01.2010 р. № 040391, зас тосовано до Приватного підпр иємства фірми «Астер» фінанс ову санкцію у вигляді штрафу в сумі 1000 грн.

Представник позивача в су дове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідо млений, що підтверджується м атеріалами справи.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , про дату, час та місце провед ення якого належним чином по відомлений, що підтверджуєть ся матеріалами справи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС Ук раїни якщо немає перешкод дл я розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією с таттею, але прибули не всі осо би, які беруть участь у справі , хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали спра ви та доводи позивача суд дох одить висновку, що позов підл ягає задоволенню з наступни х підстав.

Судом встановлено, матері алами справи підтверджено, щ о посадовими особами регіона льного управління Департаме нту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміні страції України у Дніпропетр овській області у порядку ви значеному законодавством, пр оведено перевірку магазину з а адресою: м. Нікополі, вул. Ком унарів, 48/2, який належить ПП фір мі «Астер»(код СДРПОУ 30410413, юрид ична адреса: м. Нікополь, вулиц я Херсонська, 387, свідоцтво про державну реєстрацію від 05.05.1999 р . № 12301080001000754), про що складено акт пе ревірки від 23.12.2009р. № 84/32/30410413.

Перевіркою встановлено по рушення п. 1 постанови Кабінет у Міністрів України від 30.10.2008 № 957 «Про встановлення розміру м інімальних оптово - відпускн их і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв віт чизняного виробництва»та ст атті 18 Закону України від 19.12.1995 р оку № 481/95-ВР «Про державне регу лювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів», а с аме, встановлено факт роздрі бної торгівлі алкогольними н апоями за ціпами, нижчими від встановлених мінімальних ро здрібних цін на алкогольні н апої вітчизняного виробницт ва.

Перевіркою встановлено фа кт реалізації горілки «Пшени чна»0,5 л. з вмістом спирту етил ового 40 відсотків об'ємних оди ниць у кількості 1 пляшка за ці ною 15,00 грн., нижчою від встанов лених мінімальних роздрібни х цін на горілку.

12.01.2010 р. рішенням РУ Департаме нту САТ ДПА України у Дніпроп етровської області № 040391 , відп овідно до абз. 11 ч. 2 ст 17 Закон Ук раїни № 481/95-ВР, застосовано до П П фірми «Астер»фінансову сан кцію у вигляді штрафу в сумі 10 00 гривень.

Рішення про застосування ф інансових санкцій від 12.01.2010 р. № 040391 ПП фірма «Астер»отримала, відповідно до поштового пові домлення, 20.01.2010р.

Інформації про виконання П П фірма «Астер»вищевказаног о рішення про застосування ф інансових санкцій до РУ Депа ртаменту САТ ДПА України у Дн іпропетровській області у вс тановлені строки не надійшло .

Суд зазначає, що спірні прав овідносини регулюються Зако нами України «Про державну п одаткову службу в Україні», « Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та «Пр о державне регулювання спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів».

Закон України «Про державн е регулювання спирту етилово го, коньячного і плодового, ал когольних напоїв та тютюнови х виробів»визначає основні з асади державної політики щод о регулювання виробництва, е кспорту, імпорту, оптової і ро здрібної торгівлі спиртом ет иловим, коньячним і плодовим , спиртом етиловим ректифіко ваним виноградним, спиртом е тиловим ректифікованим плод овим, спиртом-сирцем виногра дним, спиртом-сирцем плодови м, алкогольними напоями та тю тюновими виробами, забезпече ння їх високої якості та захи сту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незако нним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнов их виробів.

Відповідно до Постанови Ка бінету Міністрів України N 940 в ід 07.08.2001 року «Про заходи щодо п осилення державного контрол ю за виробництвом та обігом с пирту, алкогольних напоїв і т ютюнових виробів та справлян ням акцизного збору»на регіо нальному рівні утворено Регі ональне управління Департам ент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв та тютюнових виробі в у Дніпропетровській област і, на яке покладено функції що до ліцензування роздрібної т оргівлі алкогольними напоям и і тютюновими виробами, здій снення контролю за дотриманн ям вимог чинного законодавст ва у сфері виробництва і обіг у алкоголю і тютюну та застос ування у випадках, передбаче них законодавством, фінансов их санкцій.

Згідно наказу ДПА України в ід 08.07.2003 року № 80 «Про затверджен ня інструкції про порядок за стосування фінансових санкц ій», виданого на виконання п.6 постанови Кабінету Міністрі в України N 790 «Про затвердженн я Порядку застосування фінан сових санкцій, передбачених ст.17 Закону України «Про держа вне регулювання спирту етило вого, коньячного і плодового , алкогольних напоїв та тютюн ових виробів»прийняття ріше ння про застосування фінансо вих санкцій за порушення вим ог законодавства щодо умов п ровадження діяльності, пов' язаної з роздрібною торгівле ю алкогольними та тютюновими виробами покладено на начал ьника регіонального управлі ння ДПА в області з виписаним и процедурами щодо порядку р озгляду матеріалів, при прий няття рішення та його оскарж ення.

Отже, згідно з абз. 11 ч. 2 ст 17 Зак ону України «Про державне ре гулювання спирту етилового, коньячного і плодового, алко гольних напоїв та тютюнових виробів»до суб'єктів підприє мницької діяльності застосо вуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптов ої або роздрібної торгівлі к оньяком, алкогольними напоям и, горілкою, лікеро-горілчани ми виробами та вином за цінам и, нижчими за встановлені мін імальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отрима ної партії товару, розрахова ної виходячи з мінімальних о птово-відпускних або роздріб них цін, але не менше 1000 гривень .

Суд зазначає, що рішення від 12.01.2010 р. № 040391 відповідачем не бул о оскаржено в адміністративн ому чи судовому порядку, у зв' язку з чим суд доходить висно вку, що дана сума є узгодженим зобов' язанням платника под атків. Проте на момент виріше ння спору в суді даний борг не погашений відповідачем добр овільно, що підтверджено пре дставником позивача в судово му засіданні.

Суд при вирішенні справи в становив, що відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні»державні податкові інс пекції в районах, містах без р айонного поділу, районах у мі стах, міжрайонні та об' єдна ні державні податкові інспек ції подають до судів позови д о підприємств, установ, орган ізацій та громадян про визна ння угод недійсними і стягне ння в доход держави коштів, од ержаних ними за такими угода ми, а в інших випадках - кошті в, одержаних без установлени х законом підстав, а також про стягнення заборгованості пе ред бюджетом і державними ці льовими фондами за рахунок ї х майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетом та д ержавними цільовими фондами »активи платника податків мо жуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його под аткового боргу виключно за р ішенням суду.

На підставі викладеного су д доходить висновку, що позов ні вимоги повністю доведені позивачем, не спростовані ві дповідачем, а тому адміністр ативний позов підлягає задов оленню.

На підставі викладе ного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128 , 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Регіонального департаме нту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміні страції України у Дніпропетр овській області до Приватног о підприємства фірми «Астер» про стягнення фінансових са нкцій задовольнити.

Стягнути з Приватног о підприємства фірми «Астер» (код ЄДРПОУ 30410413, юр. адреса: 23200, м. Н ікополь, вул. Херсонська, 387) фін ансову санкцію у вигляді штр афу в розмірі 1000 гривень (одна тисяча гривень 00 копійок) до д ержавного бюджету: код плат ежу 21081100 ГУДК у Дніпропетров ській області, р/р 31111106700009, МФО 805012 , код банка 23929847.

Постанова суду може б ути оскаржена до Дніпропетро вського апеляційного адміні стративного суду через Дніпр опетровський окружний адмін істративний суд в порядку та в строки, встановленні статт ею 186 Кодексу адміністративно го судочинства України.

Суддя С.В.Чабаненко