Рішення

від 22.02.2024 по справі 925/473/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2024 року справа № 925/473/21(925/5/24)м. Черкаси

За позовом комунального підприємства "ВодГео"

до товариства з обмеженою відповідальністю "Вєк Технолоджі"

про відшкодування 1158398,15 грн. збитків

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

За участю:

від позивача: Семко Я.А. за довіреністю від 09.01.2024 №1634/01-10;

від відповідача: в режимі відеоконференції Єграшина Т.Г. в порядку самопредставництва.

Комунальне підприємство "ВодГео" (далі також - позивач) через систему "Електронний суд" подало до Господарського суду Черкаської області позовну заяву від 29.12.2023 до товариства з обмеженою відповідальністю "Вєк Технолоджі" (далі також - відповідач) про відшкодування 1158398,15 грн. збитків.

Позивач у позові також просить господарський суд покласти судові витрати на відповідача.

В обґрунтування позову позивач вказав, що в ході проведеного Північним офісом державної аудиторської служби України в Черкаській області фінансового аудиту діяльності комунального підприємства "ВодГео" за період з 01.01.2020 по 31.12.2021 виявлені факти безпідставного укладання в липні - грудні 2020 року додаткових угод від 21.07.2020 №1, від 31.07.2020 №2, від 31.08.2020 №4, від 30.09.2020 №5, від 01.10.2020 №6, від 14.12.2020 №7, від14.12.2020 №8 до договору про закупівлю електричної енергії від 01.06.2020 №2020/73, внаслідок виконання яких позивачу були завдані збитки в сумі 1158398,15 грн.

Автоматизована система документообігу Господарського суду Черкаської області для розгляду справи за вказаним позовом комунального підприємства "ВодГео" визначила суддю Дорошенка М.В., в провадженні якого перебуває справа №925/473/21 про банкрутство комунального підприємства "ВодГео".

Ухвалою від 18.01.2024 Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В. прийняв вказану позовну заяву комунального підприємства "ВодГео" до розгляду, відкрив провадження у справі №925/473/21(925/5/24), вирішив розглядати її в межах справи №925/473/21 про банкрутство комунального підприємства "ВодГео" у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначив судове засідання для розгляду у справи №925/473/21(925/5/24) на 11 год. 00 хв. 22.02.2024 у приміщенні Господарського суду Черкаської області, встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи і повідомив учасників справи про дату, час і місце вказаного судового засідання.

22 лютого 2024 року до Господарського суду Черкаської області надійшов відзив від 21.02.2024 із запереченнями проти позову, в обґрунтування яких відповідач зазначив, що із акту ревізії Північного офісу державної аудиторської служби України в Черкаській області вбачається, що він ґрунтується на тому, що сам позивач під час проведення перевірки не надав аудиторській службі необхідних документів. До відповідача із цього приводу ані сам позивач, ані аудиторська служба не звертались. Аудиторська служба не провела зустрічної перевірки як цього вимагає п. 12 ч. 1 ст. 10, ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", п.п. 14 п. 5 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3.02.2016 № 43, а також не вимагала визнати додаткові угоди нікчемними. Позивач не скористався своїм правом відмовитись від укладення відповідних додаткових угод, вважав надане відповідачем як постачальником підтвердження збільшення ціни належним, дотримувався передбаченого Законом України "Про публічні закупівлі" та договором порядку зміни ціни.

У судовому засіданні, яке відбулося 22.02.2024 за участю представників позивача та відповідача, господарський суд розглянув справу №925/473/21(925/5/24) по суті і оголосив вступну і резолютивну частини ухваленого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши представницю позивача, з`ясувавши обставини справи, дослідивши наявні у справі докази, Господарський суд Черкаської області

УСТАНОВИВ:

01 червня 2023 року позивач як учасник і відповідач як замовник уклали між собою договір про закупівлю електричної енергії №2020/73 (далі - Договір), згідно з п. 2.1 якого учасник зобов`язався здійснювати постачання обсягу фактичного споживання електричної енергії ДК 021:2015, код 09310000-5 - Електрична енергія за об`єктом (об`єктами) замовника, зазначеними в листі - повідомленні, починаючи з 00 годин 00 хвилин 01 секунди до 24 години 00 хвилин доби впродовж всього строку дії Договору відповідно до умов комерційної пропозиції та цього Договору, а замовник зобов`язався прийняти товар, оплатити його та здійснювати інші платежі згідно умов цього Договору.

Відповідно до п. 3.1 Договору постачання електричної енергії здійснюється за умов, визначених цим Договором та комерційною пропозицією.

Пункти 5.1 - 5.6, 5.8 - 5.11 Договору містять такі умови:

5.1. Замовник розраховується з учасником за електричну енергію за ціною (тарифом), що визначаються відповідно до способу визначення ціни (тарифу) на електричну енергію, згідно з комерційною пропозицією, яка є додатком до цього Договору. Для одного об`єкта споживання (площадки вимірювання) застосовується один спосіб визначення ціни електричної енергії.

5.2. Загальна сума розрахунків за цим Договором становить 9817387,00 грн., в тому числі ПДВ 1636231,17 грн. за весь строк дії Договору.

5.3. Загальний обсяг споживання електричної енергії замовником за цим Договором становить 7080800 кВт/год.

5.4. Ціна (тариф) на електричну енергію зазначається учасником у платіжних документах, виставлених замовнику за цим Договором. У випадках застосування до замовника диференційованих цін (тарифів) електричної енергії суми, вказані в платіжному документі, відображають середню ціну, обчислену на базі різних диференційованих цін (тарифів).

5.5. Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.

5.6. Здійснення оплати відбувається після фактичного споживання/отримання товару у 100% розмірі на підставі підписаного акту приймання - передачі електроенергії протягом 25 календарних днів.

5.8. Платіжний документ - акт прийняття-передавання товарної продукції, рахунок, виставлений учасником замовнику щодо оплати ним своїх фінансових зобов`язань, що виникли в результаті участі на роздрібному ринку електричної енергії.

5.9. Датою оплати фінансових зобов`язань замовником за цим Договором є дата, на яку оплачена сума коштів зараховується на спец рахунок учасника.

5.10. Всі рахунки, що виставляються учасником замовнику, мають містити чітку інформацію про суму платежу, плату за послугу з розподілу, передачі електричної енергії, порядок та строки оплати, що погоджені сторонами цього Договору, а також інформацію щодо адреси, телефонів, офіційних веб-сайтів для отримання інформації про подання звернень, скарг та претензій.

5.11. Строки та форма оплати платіжних документів визначаються комерційною пропозицією.

Підпунктом 6.2.2 п. 6.2 Договору передбачає зобов`язання замовника своєчасно здійснювати оплату фінансових зобов`язань за цим Договором відповідно до його умов, а пп. 7.1.1 п. 71 Договору передбачає право учасника на своєчасну та повну оплату фінансових зобов`язань замовником за цим Договором.

Згідно з п. 9.2 Договору учасник має право вимагати від замовника відшкодування неустойки, а замовник зобов`язаний її сплатити у разі порушення передбачених Договором (комерційною пропозицією) строків здійснення платежів понад обумовлений строк, - в розмірі, передбаченому комерційною пропозицією та законодавством України.

Відповідно до п. 15.1 Договору цей Договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції та набирає чинності з моменту його підписання представниками сторін та діє до 31.12.2020 року, а в частині розрахунків - до повного їх виконання.

Згідно з п. 15.2 Договору дія останнього може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків загальної суми розрахунків, визначеної в Договорі, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.

Додатками до Договору є підписана замовником Заява-приєднання до договору постачання електричної енергії споживачу із зазначенням у ній дати початку постачання електричної енергії - 01 червня 2020 року, та підписані обома сторонами: Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачам; Перелік точок продажу споживача, за якими постачальник здійснює постачання електричної енергії споживачу; Комерційна пропозиція №55, яка, зокрема, такі умови (пункти):

1) ціна (тариф) електричної енергії: 1.386479918 грн. з ПДВ за 1кВт*год. У ціні пропозиції врахована вартість усі супутні витрати (включаючи вартість послуг з передачі електричної енергії оператору системи передачі ДП НЕК "Укренерго" (далі - ОСП), відповідно до укладеного між постачальником та ОСП Договором відповідно до постанови НКРЕКП від 10.12.2019 року № 2668 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2020 рік" до кінцевого строку постачання згідно умов Договору та інші). Диференційовані ціни (тарифи) не застосовуються.

2) загальний обсяг постачання електричної енергії: 7080800 кВт/год.

3) спосіб оплати: безготівкова шляхом перерахування грошових коштів на рахунок постачальника із спеціальним режимом використання.

4) термін надання рахунку за спожиту електричну енергію та строк його оплати: термін надання акту та рахунку за спожиту електричну енергію протягом 12 календарних днів після завершення місяця споживання; строк оплати - 25 календарних днів після завершення місяця споживання. Розрахунковий період - місяць споживання електроенергії. Обсяг та вартість спожитої електричної енергії зазначається в акті прийому-передачі, що формується учасником та надасться замовнику.

Акт прийому-передачі електричної енергії узгоджується сторонами протягом 12 (дванадцяти) календарних днів з дати закінчення розрахункового періоду. В разі ненадання замовником учаснику підписаного акту прийому-передачі електричної енергії або мотивованої відмови в підписанні акту прийому-передачі електричної енергії в п`ятиденний строк після отримання акту від учасника, вважається, що замовник згодний з показниками, зазначеними в акті прийому-передачі електричної енергії й акт вважається узгодженим сторонами. Якщо замовник надає мотивовану відмову від підписання акту, до врегулювання розбіжностей замовник оплачує вартість електроенергії з якою згоден.

5) визначення способу оплати послуг з розподілу електричної енергії: напряму з оператором системи розподілу.

6) розмір пені за порушення строку оплати або штраф: подвійна облікова ставка НБУ за кожний день прострочення.

7) порядок зміни ціни: підвищення ціни можливе за умови дотримання вимог Закону України "Про публічні закупівлі". Документ (або документи), що підтверджу збільшення ціни товару, повинен містити дані щодо середньої ринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на день укладення цього договору (допускається надання документального підтвердження щодо середньо ринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в межах 8 днів до дати укладення цього договору (дата укладення не включається)) та середньої ринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на момент письмового звернення постачальника щодо збільшення ціни, але не більше ніж на 10 відсотків. Всі подальші підвищення ціни розраховуються від даних щодо середньої ринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару як описано в абзаці1 п. 7 цієї комерційної пропозиції. При цьому враховується попередні збільшення ціни, що перевищує 10 відсотків в разі якщо попереднє коливання ціни відбулося більше ніж на 10 відсотків. Ціна може змінюватись більше ніж раз на місяць, за умови підвищення середньої закупівельної ціни. Зміна тарифу на послуги з передачі електричної енергії здійснюється відповідно постанов НКРЕКП з моменту введення тарифу в дію.

Додаткові угоди про зміну ціни обов`язкові для укладання сторонами за умови що відповідають вимогам цього пункту комерційної пропозиції.

8) розмір компенсації замовнику за недодержання учасником якості надання комерційних послуг: згідно Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого Постановою НКРЕКП №375 від 12.06.2018 року.

9) розмір штрафу за дострокове розірвання Договору у випадках, не передбачених умовами Договору: не застосовується.

10) термін дії Договору та умови пролонгації: Договір діє з дата його підписання сторонами, дата початку постачання електричної енергії зазначається в Заяві - приєднання що є додатком до Договору, і діє до 31.12.2020, але у будь-якому разі - до певного виконання зобов`язань взятих за цим договором. Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.

11) можливість надання пільг, субсидій: не передбачено.

12) замовник за 10 календарних днів до розрахункового періоду надсилає учаснику заявку, де вказано обсяг замовленої електроенергії з розбивкою по годинах. У випадку якщо обсяг споживання електричної енергії вказаний замовником на відповідну добу у відповідну годину постачання не дорівнює обсягу фактично спожитої електричної енергії замовником за цю годину постачання згідно даних оператора системи передачі, то у замовника виникає небаланс за цю годину постачання і до нього застосовується плата за небаланс.

Орієнтовне розмір відшкодування збитків при позитивному небалансі зазначається як добуток обсягу позитивного небалансу на різницю ціни за 1 кВт*год за Договором (без урахування ПДВ) без урахування тарифу на послуги постачальника та ціни на балансуючому ринку за 1 кВт*год.

Орієнтовно розмір відшкодування збитків при негативному небалансі визначається к добуток обсягу негативного небалансу на різницю ціни на балансуючому ринку за 1 кВт*год та ціни за 1 кВт*год за Договором (без урахування ПДВ) без урахування тарифу на послуги постачальника.

Вартість небалансів електричної енергії розраховується оператором системи передачі (в якості Адміністратора-розрахунків) для кожного розрахункового періоду доби залежно від обсягу небалансів електричної енергії та цін небалансів електричної енергії, визначених відповідно до Правил ринку,затверджених Постановою НКРЕКП №307 від 14.03.2018.

13) За відсутності ACКОЕ та у разі неподання замовником погодинної розбивки планових обсягів, постачальник самостійно розраховує прогнозовану потужність погодинного навантаження, шляхом ділення запланованого місячного обсягу на кількість днів та годин. Замовник попереджає учасника про зміну графіку споживання не менше ніж за 2 доби до такої зміна. Небаланси можуть збільшувати ціну на електроенергію.

21 липня 2020 року позивач як учасник і відповідач як замовник уклали між собою додаткову угоду №1 до Договору про таке:

"1. Сторони домовилися викласти п. 5.3. Договору в такій редакції: "Загальний обсяг споживання електричної енергії замовником за цим Договором становить 6 477 436,81 кВт/год."

2. Сторони домовилися викласти п.п. 1, 2 Додатку 3 "Комерційна пропозиція №55" до Договору в такій редакції:

1. Ціна (тариф) електричної енергії: 1,525127909 грн. з ПДВ за 1кВт*год. У ціні пропозиції врахована вартість усі супутні витрати (включаючи вартість послуг з передачі електричної енергії оператору системи передачі ДП НЕК "Укренерго" (далі - ОСП), відповідно до укладеного між постачальником та ОСП Договором відповідно до постанови НКРЕКП від 10.12.2019 року № 2668 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2020 рік" до кінцевого строку постачання згідно умов Договору та інші). Диференційовані ціни (тарифи) не застосовуються.

2. Загальний обсяг постачання електричної енергії: 6 477 436,81 кВт/год.".

3. Загальна сума Договору залишається незмінною.

4. Інші умови Договору та Додатків до нього, не зазначені у даній Додатковій угоді, залишаються без змін.

5. Ця додаткова угода є невід`ємною складовою частиною Договору про закупівлю електричної енергії №2020/73 від 01 червня 2020 року та діє починаючи з розрахункового періоду липень 2020 року і до закінчення терміну дії даного Договору.

6. Цю Додаткову угоду складено у двох оригінальних примірниках, що мають рівну юридичну силу, по одному для кожної із сторін. ".

31 липня 2020 року позивач як учасник і відповідач як замовник уклали між собою додаткову угоду №2 до Договору про таке:

"1. Сторони домовилися викласти п. 5.3. Договору в такій редакції: "Загальний обсяг споживання електричної енергії замовником за цим Договором становить 5928924,8346 кВт/год."

2. Сторони домовилися викласти п.п. 1, 2 Додатку 3 "Комерційна пропозиція №55" до Договору в такій редакції:

1. Ціна (тариф) електричної енергії: 1,6776407 грн. з ПДВ за 1кВт*год. У ціні пропозиції врахована вартість усі супутні витрати (включаючи вартість послуг з передачі електричної енергії оператору системи передачі ДП НЕК "Укренерго" (далі - ОСП), відповідно до укладеного між постачальником та ОСП Договором відповідно до постанови НКРЕКП від 10.12.2019 року № 2668 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2020 рік" до кінцевого строку постачання згідно умов Договору та інші). Диференційовані ціни (тарифи) не застосовуються.

2. Загальний обсяг постачання електричної енергії: 5928924,8346 кВт/год.".

3. Загальна сума Договору залишається незмінною.

4. Інші умови Договору та Додатків до нього, не зазначені у даній Додатковій угоді, залишаються без змін.

5. Ця додаткова угода є невід`ємною складовою частиною Договору про закупівлю електричної енергії №2020/73 від 01 червня 2020 року та діє починаючи з розрахункового періоду липень 2020 року і до закінчення терміну дії даного Договору.

6. Цю Додаткову угоду складено у двох оригінальних примірниках, що мають рівну юридичну силу, по одному для кожної із сторін. ".

28 серпня 2020 року позивач як учасник і відповідач як замовник уклали між собою додаткову угоду №3 до Договору про таке:

"1. Сторони домовилися викласти п. 5.3. Договору в такій редакції: "Загальний обсяг споживання електричної енергії замовником за цим Договором становить 5637144,76 кВт/год."

2. Сторони домовилися викласти п.п. 1, 2 Додатку 3 "Комерційна пропозиція №55" до Договору в такій редакції:

1. Ціна (тариф) електричної енергії: 1,7794367 грн. з ПДВ за 1кВт*год. У ціні пропозиції врахована вартість усі супутні витрати (включаючи вартість послуг з передачі електричної енергії оператору системи передачі ДП НЕК "Укренерго" (далі - ОСП), відповідно до укладеного між постачальником та ОСП Договором відповідно до постанови НКРЕКП від 10.12.2019 року № 2668 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2020 рік" до кінцевого строку постачання згідно умов Договору та інші). Диференційовані ціни (тарифи) не застосовуються.

2. Загальний обсяг постачання електричної енергії: 5637144,76 кВт/год".

3. Загальна сума Договору залишається незмінною.

4. Інші умови Договору та Додатків до нього, не зазначені у даній Додатковій угоді, залишаються без змін.

5. Ця додаткова угода є невід`ємною складовою частиною Договору про закупівлю електричної енергії №2020/73 від 01 червня 2020 року та діє починаючи з розрахункового періоду серпень 2020 року і до закінчення терміну дії даного Договору.

6. Цю Додаткову угоду складено у двох оригінальних примірниках, що мають рівну юридичну силу, по одному для кожної із сторін.".

31 серпня 2020 року позивач як учасник і відповідач як замовник уклали між собою додаткову угоду №4 до Договору про таке:

"1. Сторони домовилися викласти п. 5.3. Договору в такій редакції: "Загальний обсяг споживання електричної енергії замовником за цим Договором становить 5199994,06 кВт/год."

2. Сторони домовилися викласти п.п. 1, 2 Додатку 3 "Комерційна пропозиція №55" до Договору в такій редакції:

1. Ціна (тариф) електричної енергії: 1,95738037 грн. з ПДВ за 1кВт*год. У ціні пропозиції врахована вартість усі супутні витрати (включаючи вартість послуг з передачі електричної енергії оператору системи передачі ДП НЕК "Укренерго" (далі - ОСП), відповідно до укладеного між постачальником та ОСП Договором відповідно до постанови НКРЕКП від 10.12.2019 року № 2668 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2020 рік" до кінцевого строку постачання згідно умов Договору та інші). Диференційовані ціни (тарифи) не застосовуються.

2. Загальний обсяг постачання електричної енергії: 5199994,06 кВт/год".

3. Загальна сума Договору залишається незмінною.

4. Інші умови Договору та Додатків до нього, не зазначені у даній Додатковій угоді, залишаються без змін.

5. Ця додаткова угода є невід`ємною складовою частиною Договору про закупівлю електричної енергії №2020/73 від 01 червня 2020 року та діє починаючи з розрахункового періоду серпень 2020 року і до закінчення терміну дії даного Договору.

6. Цю Додаткову угоду складено у двох оригінальних примірниках, що мають рівну юридичну силу, по одному для кожної із сторін.".

30 вересня 2020 року позивач як учасник і відповідач як замовник уклали між собою додаткову угоду №5 до Договору про таке:

"1. Сторони домовилися викласти п. 5.3. Договору в такій редакції: "Загальний обсяг споживання електричної енергії замовником за цим Договором становить 4820214,24 кВт/год."

2. Сторони домовилися викласти п.п. 1, 2 Додатку 3 "Комерційна пропозиція №55" до Договору в такій редакції:

1. Ціна (тариф) електричної енергії: 2,153118407 грн. з ПДВ за 1кВт*год. У ціні пропозиції врахована вартість усі супутні витрати (включаючи вартість послуг з передачі електричної енергії оператору системи передачі ДП НЕК "Укренерго" (далі - ОСП), відповідно до укладеного між постачальником та ОСП Договором відповідно до постанови НКРЕКП від 10.12.2019 року № 2668 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2020 рік" до кінцевого строку постачання згідно умов Договору та інші). Диференційовані ціни (тарифи) не застосовуються.

2. Загальний обсяг постачання електричної енергії: 4820214,24 кВт/год".

3. Загальна сума Договору залишається незмінною.

4. Інші умови Договору та Додатків до нього, не зазначені у даній Додатковій угоді, залишаються без змін.

5. Ця додаткова угода є невід`ємною складовою частиною Договору про закупівлю електричної енергії №2020/73 від 01 червня 2020 року та діє починаючи з розрахункового періоду вересень 2020 року і до закінчення терміну дії даного Договору.

6. Цю Додаткову угоду складено у двох оригінальних примірниках, що мають рівну юридичну силу, по одному для кожної із сторін.".

01 жовтня 2020 року позивач як учасник і відповідач як замовник уклали між собою додаткову угоду №6 до Договору про таке:

"1. Сторони домовилися викласти п. 5.3. Договору в такій редакції: "Загальний обсяг споживання електричної енергії замовником за цим Договором становить 4493141,67 кВт/год."

2. Сторони домовилися викласти п.п. 1, 2 Додатку 3 "Комерційна пропозиція №55" до Договору в такій редакції:

1. Ціна (тариф) електричної енергії: 2,368430248 грн. з ПДВ за 1кВт*год. У ціні пропозиції врахована вартість усі супутні витрати (включаючи вартість послуг з передачі електричної енергії оператору системи передачі ДП НЕК "Укренерго" (далі - ОСП), відповідно до укладеного між постачальником та ОСП Договором відповідно до постанови НКРЕКП від 10.12.2019 року № 2668 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2020 рік" до кінцевого строку постачання згідно умов Договору та інші). Диференційовані ціни (тарифи) не застосовуються.

2. Загальний обсяг постачання електричної енергії: 4493141,67 кВт/год".

3. Загальна сума Договору залишається незмінною.

4. Інші умови Договору та Додатків до нього, не зазначені у даній Додатковій угоді, залишаються без змін.

5. Ця додаткова угода є невід`ємною складовою частиною Договору про закупівлю електричної енергії №2020/73 від 01 червня 2020 року та діє починаючи з розрахункового періоду вересень 2020 року і до закінчення терміну дії даного Договору.

6. Цю Додаткову угоду складено у двох оригінальних примірниках, що мають рівну юридичну силу, по одному для кожної із сторін.".

14 грудня 2020 року позивач як учасник і відповідач як замовник уклали між собою додаткову угоду №7 до Договору про таке:

"1. Сторони домовилися викласти п. 5.3. Договору в такій редакції: "Загальний обсяг споживання електричної енергії замовником за цим Договором становить 4320207,30 кВт/год."

2. Сторони домовилися викласти п.п. 1, 2 Додатку 3 "Комерційна пропозиція №55" до Договору в такій редакції:

1. Ціна (тариф) електричної енергії: 2,605273273 грн. з ПДВ за 1кВт*год. У ціні пропозиції врахована вартість усі супутні витрати (включаючи вартість послуг з передачі електричної енергії оператору системи передачі ДП НЕК "Укренерго" (далі - ОСП), відповідно до укладеного між постачальником та ОСП Договором відповідно до постанови НКРЕКП від 10.12.2019 року № 2668 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2020 рік" до кінцевого строку постачання згідно умов Договору та інші). Диференційовані ціни (тарифи) не застосовуються.

2. Загальний обсяг постачання електричної енергії: 4320207,30 кВт/год".

3. Загальна сума Договору залишається незмінною.

4. Інші умови Договору та Додатків до нього, не зазначені у даній Додатковій угоді, залишаються без змін.

5. Ця додаткова угода є невід`ємною складовою частиною Договору про закупівлю електричної енергії №2020/73 від 01 червня 2020 року та діє починаючи з розрахункового періоду листопада 2020 року і до закінчення терміну дії даного Договору.

6. Цю Додаткову угоду складено у двох оригінальних примірниках, що мають рівну юридичну силу, по одному для кожної із сторін.".

14 грудня 2020 року позивач як учасник і відповідач як замовник уклали між собою додаткову угоду №8 до Договору про таке:

"1. Сторони домовилися викласти п. 5.3. Договору в такій редакції: "Загальний обсяг споживання електричної енергії замовником за цим Договором становить 4320207,30 кВт/год."

2. Сторони домовилися викласти п.п. 1, 2 Додатку 3 "Комерційна пропозиція №55" до Договору в такій редакції:

1. Ціна (тариф) електричної енергії: 2,8658006 грн. з ПДВ за 1кВт*год. У ціні пропозиції врахована вартість усі супутні витрати (включаючи вартість послуг з передачі електричної енергії оператору системи передачі ДП НЕК "Укренерго" (далі - ОСП), відповідно до укладеного між постачальником та ОСП Договором відповідно до постанови НКРЕКП від 10.12.2019 року № 2668 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2020 рік" до кінцевого строку постачання згідно умов Договору та інші). Диференційовані ціни (тарифи) не застосовуються.

2. Загальний обсяг постачання електричної енергії: 4320207,30 кВт/год".

3. Загальна сума Договору залишається незмінною.

4. Інші умови Договору та Додатків до нього, не зазначені у даній Додатковій угоді, залишаються без змін.

5. Ця додаткова угода є невід`ємною складовою частиною Договору про закупівлю електричної енергії №2020/73 від 01 червня 2020 року та діє починаючи з розрахункового періоду грудень 2020 року і до закінчення терміну дії даного Договору.

6. Цю Додаткову угоду складено у двох оригінальних примірниках, що мають рівну юридичну силу, по одному для кожної із сторін.".

29 грудня 2020 року позивач як учасник і відповідач як замовник уклали між собою додаткову угоду №9 до Договору про таке:

"1. Постачальник та споживач керуючись нормами ЗУ "Про публічні закупівлі", чинного цивільного та господарського законодавства, прийшли до згоди продовжити строк дії Договору №2020/73 від "01" червня 2020 р. для проведення процедури закупівлі на початку 2021 року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в 2020 році, якщо видатки на цю мету затверджені в установленому порядку.

2. Пункт 2.1 Договору №2020/73 від "01" червня 2020 р. доповнити наступним абзацом: Збільшити загальну кількість на 864 041 кіловат-годин.

3. Вартість даної Додаткової угоди складає 1963477,4 з ПДВ.

4. Дана додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання та діє до 30.03.2021 року, в частині розрахунків до повного виконання.

5. Інші умови Договору залишаються без змін.

6. Дану угоду складено у двох ідентичних примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної із сторін.

7. Дана Додаткова угода є невід`ємною частиною Договору №2020/73 від 01 червня 2020р.".

В період з 07.02.2022 по 16.06.2022 Північним офісом державної аудиторської служби України в Черкаській області проведено фінансовий аудит діяльності комунального підприємства "ВодГео" за період з 01.01.2020 по 31.12.2021.

Цією ревізією встановлено, що у період із червня 2020 року по січень 2021 року комунальним підприємством"ВодГео" на виконання договору про закупівлю електричної енергії від 01.06.2020 №2020/73 і вказаних вище додаткових угод до нього поставив товариству з обмеженою відповідальністю "Вєк Технолоджі", а останнє спожило 3131130 кВт/год. електричної енергії на загальну суму 7024073,30 грн., в тому числі: в червня 2020 року - 443805 кВт/год. на суму 615326,72 грн., в липні 2020 року - 384682 кВт/год. на суму 645358,18 грн., в серпні 2020 року - 413929 кВт/год. на суму 810216,50 грн., у вересні 2020 року - 362798 кВт/год. на суму 859261,76 грн., у жовтні 2020 року - 355942 кВт/год. на суму 843023,80 грн., в листопаді 2020 року - 354386 кВт/год. на суму 923272,37 грн., в грудні 2020 року - 386370 кВт/год. на суму 1107259,38 грн. і в січні 2021 року - 429218 кВт/год. на суму 1220354,59 грн. При цьому були порушені вимоги п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII, в частині:

- безпідставного укладання в липні - грудні 2020 року додаткових угод від 21.07.2020 №1, від 31.07.2020 №2, від 31.08.2020 №4, від 30.09.2020 №5, від 01.10.2020 №6, від 14.12.2020 №7, від 14.12.2020 №8 до договору про закупівлю електричної енергії від 01.06.2020 №2020/73, відповідно до яких збільшувалась ціна електричної енергії;

- здійснення зміни ціни за одиницю товару більше ніж на 10 відсотків;

- безпідставне укладання додаткових угод від 14.12.2020 №7, від 14.12.2020 №8 договору про закупівлю електричної енергії від 01.06.2020 №2020/73, відповідно до яких фактично збільшено суму договору №2020/73, при тому що істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі;

- пред`явлення до оплати вартості електричної енергії в січні 2021 року за ціною, що перевищує ціну, визначену додатковою угодою від 29.12.2020 до договору №2020/73.

За висновками ревізії в результаті зазначених порушень товариством з обмеженою відповідальністю "Вєк Технолоджі" завищено вартість отриманої комунальним підприємством"ВодГео" електричної енергії на суму 2105410,79 грн., зазначене призвело до недоотримання підприємством електричної енергії в кількості 1314114,12 кВт/год. і завдало комунальному підприємству "ВодГео" збитки на загальну суму 1158398,18 грн., які позивач у своєму позові і пред`явив відповідачу до відшкодування.

Частиною четвертою статті 41 цього Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Поряд з цим, частиною п`ятою статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, 2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

Водночас, статтею 43 Закону України "Про публічні закупівлі", якою встановлено підстави нікчемності договору про закупівлю, не передбачено серед правових підстав нікчемності договору порушення сторонами вимог частини п`ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".

Вказане свідчить про те, що за Законом України "Про публічні закупівлі" в редакції, чинній станом на день укладення Договору та усіх додаткових угод до нього, порушення частини п`ятої статті 41 цього Закону не є законодавчо встановленою підставою нікчемності Договору та усіх додаткових угод до нього як правочинів.

Тож, оскільки недійсність додаткових угод від 21.07.2020 №1, від 31.07.2020 №2, від 31.08.2020 №4, від 30.09.2020 №5, від 01.10.2020 №6, від 14.12.2020 №7, від 14.12.2020 №8 договору про закупівлю електричної енергії від 01.06.2020 №2020/73 прямо не встановлена законом і не визнавалися судом, то вони в силу ст. 204 Цивільного кодексу України є правомірними правочинами.

Частиною 1 ст. 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту.

Статтею 22 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Згідно із ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Стаття 611 Цивільного кодексу України передбачає, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: відшкодування збитків.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 623 Цивільного кодексу України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Розмір збитків, завданих порушенням зобов`язання, доказується кредитором.

Згідно із ст. 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Частина 1 статті 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включає:

вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства;

додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною;

неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною;

матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Таким чином, для застосування такої міри цивільно-правової відповідальності як відшкодування збитків необхідною є наявність всіх чотирьох елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправності поведінки особи; наявності збитків з доведенням їх розміру; причинного зв`язку між протиправною поведінкою особи та завданими збитками; вини особи, що завдала збитки.

Особа, якій завдані збитки, вимагаючи їх відшкодування, має довести три перші умови відповідальності, зокрема: протиправність поведінки особи, яка завдала збитки, наявність і розмір збитків та причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи та завданими збитками. Вина особи, яка завдала збитки, презюмується та не підлягає доведенню особою, якій завдано збитки.

У даному випадку позивач не довів протиправності поведінки відповідача при виконанні ним договору про закупівлю електричної енергії від 01.06.2020 №2020/73 і наразі правомірних додаткових угод нього від 21.07.2020 №1, від 31.07.2020 №2, від 31.08.2020 №4, від 30.09.2020 №5, від 01.10.2020 №6, від 14.12.2020 №7, від 14.12.2020 №8.

Інакше кажучи позивач не довів порушення відповідачем господарського зобов`язання, що виникло у нього з договору про закупівлю електричної енергії від 01.06.2020 №2020/73 і додаткових угод нього від 21.07.2020 №1, від 31.07.2020 №2, від 31.08.2020 №4, від 30.09.2020 №5, від 01.10.2020 №6, від 14.12.2020 №7, від 14.12.2020 №8, що виключає застосування до відповідача такого виду цивільно-правової відповідальності як відшкодування збитків.

За таких обставин позов задоволенню не підлягає.

Позивач за платіжною інструкцією від 29.12.2023 №4326 сплатив за подання позову 17375,98 грн. судового збору, який відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку із відмовою у позові слід покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Судовий збір у сумі 17375,98 грн. покласти на позивача.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 04 березня 2024 року.

Суддя М.В. Дорошенко